陳燕芳 吳雙玲

【摘 要】新時(shí)期，高校的安全保衛(wèi)工作面臨著新的挑戰(zhàn)，如開放式校園管理使得高校周邊的安全環(huán)境日趨復(fù)雜，開放便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境致使安全隱患更為隱蔽和多樣，波譎云詭的國際環(huán)境使得高校的政治安全問題層出不窮，還有高校在安全保衛(wèi)工作方面的人力、物力等投入普遍不足等。本文立足于這些問題，提出了應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;安全保衛(wèi);問題;對策

【中圖分類號】G647.4? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? 【文章編號】1671-1270（2020）12-0012-02

新時(shí)期，國家愈加重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，而高等學(xué)校作為教育與培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要場所，備受國家和社會(huì)的關(guān)注。高校的安全保衛(wèi)工作隨著高等學(xué)校的發(fā)展而發(fā)展，立足于維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定和維持校園正常的教學(xué)、工作和生活秩序，承擔(dān)著校內(nèi)及校周邊安全防范、公共秩序維護(hù)、消防安全和校內(nèi)交通等各項(xiàng)管理工作，集教育、服務(wù)、防范、管理等職能于一體，是高等學(xué)校管理體系中不可或缺的部分。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，開放的校園環(huán)境衍生了更多的不穩(wěn)定因素，加之國際意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭也愈加激烈，使高校面臨著更為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境，為高校安全保衛(wèi)工作帶來新的情況和問題。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍運(yùn)用增強(qiáng)了信息的傳播速度和范圍，為傳統(tǒng)的高校安全保衛(wèi)工作帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。

一、新形勢下學(xué)校安全保衛(wèi)工作存在的新問題

（一）復(fù)雜的校園環(huán)境使高校安全隱患急劇增加

隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多大學(xué)校園建在地價(jià)相對便宜的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，這些區(qū)域各種環(huán)境因素錯(cuò)綜復(fù)雜，為高校安全保衛(wèi)工作的開展增加了難度。此外，開放性的辦學(xué)要求使校園成為周邊居民多層次的開放共享空間和活動(dòng)場所，社會(huì)人員一般進(jìn)出校園不受約束，這就進(jìn)一步增加了校園的不安全因素，也給校園安全保衛(wèi)工作帶來很大挑戰(zhàn)。大學(xué)校園周圍經(jīng)營的大量餐飲、酒店、網(wǎng)吧等娛樂場所，往來人員素質(zhì)參差不齊，加上外賣、快遞人員不受限制地進(jìn)出校園，一方面增加了校園交通管控的難度，另一方面人員混雜會(huì)增加失竊、校園暴力等不良事件的概率。另外，隨著生活水平的提升，學(xué)生的個(gè)人物品由原來簡單的鋪蓋、衣物等生活必需品增添許多諸如電腦、手機(jī)、電動(dòng)車等貴重物品，這些物品相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了不法分子的作案目標(biāo)，增加了安全隱患。

（二）嚴(yán)峻的國際形勢帶來的政治安全問題增加

當(dāng)前，國際形勢波譎云詭。高校作為培養(yǎng)高等人才和思想文化傳播的重要陣地，學(xué)生又比較缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和辨別能力，使得高校學(xué)生成為不法分子及身份不明人員、不同政見者、境外敵對勢力的重點(diǎn)策反對象，講學(xué)、基金助學(xué)、學(xué)術(shù)交流等形式，成為反動(dòng)勢力滲透高校、爭奪思想教育陣地、培養(yǎng)親西方思想價(jià)值觀念的重要手段。通過對重點(diǎn)學(xué)生的策反，竊取大量社會(huì)基礎(chǔ)信息情報(bào)，甚至是政治、科技等涉密情報(bào)。有的利用大學(xué)生的熱情、單純，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡產(chǎn)生的矛盾上大做文章，蓄意挑起事端，破壞校園和社會(huì)安寧[1]。

（三）開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使高校安全問題更加隱蔽

網(wǎng)絡(luò)的交互性、及時(shí)性等特點(diǎn)，一方面使高校安全保衛(wèi)工作的效率大大提高，另一方面互聯(lián)網(wǎng)的開放性、虛擬性決定了網(wǎng)絡(luò)空間更加隱蔽，使用網(wǎng)絡(luò)的主體難以受到約束，網(wǎng)絡(luò)的便捷性和時(shí)效性也使得各種具有煽動(dòng)性、反動(dòng)性質(zhì)的不良信息一經(jīng)發(fā)布，轉(zhuǎn)載和傳播的速度難以控制。高校學(xué)生思維活躍，易于接受新奇事物，思維意識和行為規(guī)范極易受到不良信息的影響。如網(wǎng)絡(luò)暴力、色情信息等極易被學(xué)生傳播和模仿，這增加了校園的不穩(wěn)定因素。再加上學(xué)生大多缺乏辨識能力，對互聯(lián)網(wǎng)上如竊取隱私、不法交易等違法犯罪活動(dòng)難以辨別和防范，學(xué)校安全工作者又難以對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使得學(xué)生屢屢成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者，如“校園貸”。

（四）普遍不足的投入使安全保衛(wèi)工作捉襟見肘

目前，高校的安全保衛(wèi)工作普遍存在人員結(jié)構(gòu)老齡化、專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，物防設(shè)備設(shè)置缺乏科學(xué)性以及技防投入不足的問題，很多安全管理工作采取老一套，只做表面功夫，工作效率較低。面對新形勢下保衛(wèi)工作難度的增加，有些高校也只是增加人員數(shù)量，而不注重人員的專業(yè)化培訓(xùn)，缺乏骨干隊(duì)伍的建設(shè)。在物防、技防建設(shè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同步，技術(shù)設(shè)施不及時(shí)更新，使保衛(wèi)工作仍然以傳統(tǒng)形式開展。尤其是新媒體迅速發(fā)展的當(dāng)下，高校安全保衛(wèi)人員的互聯(lián)網(wǎng)管理能力較為匱乏，不能熟練地運(yùn)用并操控網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，導(dǎo)致對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管無計(jì)可施，不能快速準(zhǔn)確地覺察網(wǎng)絡(luò)上的安全隱患。

二、新時(shí)期應(yīng)對高校安全保衛(wèi)工作問題對策探析

（一）分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，構(gòu)建安全管理機(jī)制

校園不是一座孤島，校園環(huán)境并非孤立存在，安全問題也不只是保衛(wèi)部門一家之職。在安全工作問題上，高校要構(gòu)建自上而下的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和各部門齊抓共管的工作落實(shí)機(jī)制，要建立立體化、網(wǎng)格化的應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。校內(nèi)各單位“一把手”是本單位安全工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位安全工作的安排和自查監(jiān)督;校內(nèi)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、學(xué)生事務(wù)、心理咨詢、后勤管理和醫(yī)療服務(wù)等工作的部門必須全面配合協(xié)調(diào)，共同做好安全工作的宣傳、教育、管理和服務(wù);要形成校門設(shè)防、校區(qū)巡邏和區(qū)域防范相結(jié)合，點(diǎn)線面有機(jī)統(tǒng)一的區(qū)域治安聯(lián)動(dòng)體系;要依靠校園外部安全、執(zhí)法部門的力量，建立全面涵蓋整個(gè)校園安全環(huán)境的公安、國安、消防、醫(yī)療等多部門的立體化多層次大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合治理。

（二）加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識

高校要推進(jìn)安全保衛(wèi)工作，首先要增強(qiáng)師生的安全防范意識，安全防范意識的提高有賴于安全思想教育。應(yīng)將安全法制教育納入學(xué)校的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，將安全教育課程作為入學(xué)教育的重要內(nèi)容，從畢業(yè)生就業(yè)和實(shí)習(xí)社會(huì)實(shí)踐等方面開展安全教育培訓(xùn)。也可以倡導(dǎo)教師和學(xué)生開展安全主題教育活動(dòng)，在校園內(nèi)部張貼安全宣傳標(biāo)語，設(shè)置安全專欄以及在網(wǎng)上搭建安全信息平臺(tái)[2]。通過大學(xué)生喜聞樂見的形式，將安全教育指導(dǎo)潛移默化地融入學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的方方面面中，從而提升學(xué)生應(yīng)對不安全因素的能力。同時(shí)加強(qiáng)法律知識的宣傳，讓學(xué)生學(xué)會(huì)將法律作為武器，應(yīng)對外界威脅，全面提升學(xué)生的安全意識與防范能力。

（三）加大高校安保工作人防、物防、技防的投入

在人防建設(shè)方面，要不斷加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)，引進(jìn)高學(xué)歷的安保干部，提高人員綜合素質(zhì)，提升現(xiàn)有保衛(wèi)力量的專業(yè)水平，重要崗位的管理干部必須經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在物防建設(shè)方面，要及時(shí)對學(xué)校監(jiān)控及消防管理平臺(tái)和設(shè)施進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)保養(yǎng)，對損壞的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更換。在技防建設(shè)方面，加大專項(xiàng)資金投入，實(shí)現(xiàn)技防設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、布設(shè)點(diǎn)位科學(xué)化、人員培訓(xùn)常態(tài)化。

綜上所述，新時(shí)期，高校安全保衛(wèi)工作面臨著全新的挑戰(zhàn)，這是一項(xiàng)持續(xù)而艱巨的工作，需要管理人員不斷研究、探索和總結(jié)，需要時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，及時(shí)解決安全工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，不斷落實(shí)依法治安、依法治教、依法治校體系建設(shè)，打造安全穩(wěn)定的教育教學(xué)工作的環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]歐紅葉.新形勢下高校安全保衛(wèi)工作重點(diǎn)防范區(qū)域研究[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（7）.

[2]安博.淺談新形勢下高校安全保衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].湖北開放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（16）.