馮春久　廖濤

“把軍人的事當(dāng)家事，讓當(dāng)過兵的人一輩子受優(yōu)待?！?/p>

這句話，在南召縣大街小巷隨處可見，紅色大字格外醒目。5月20日，記者在太山廟鄉(xiāng)軍人服務(wù)站見到62歲的協(xié)管員王懷亮?xí)r，深知這不是一句空話。

一本A4紙裝訂的本子上密密麻麻寫滿了退役軍人的各種訴求，王懷亮說，來這里有求必應(yīng)，上面都有記錄。有的人沒有啥事，經(jīng)常來這里坐坐。就這，王懷亮也要給來人端上一杯熱水：“現(xiàn)在天熱了，來了都給一瓶礦泉水，既然是當(dāng)兵人的家，就得有個家的樣子?！?/p>

全鄉(xiāng)497名退役軍人，王懷亮如數(shù)家珍，誰是哪年兵、在哪個部隊、是干啥的，他心里門清。日常主要處理一些退役軍人反映的待遇、低保、糾紛等問題，逢年過節(jié)還去慰問，老戰(zhàn)友們見他老遠(yuǎn)就打招呼。

事實上，2017年起，南召縣就開始了創(chuàng)建全國首家退役軍人服務(wù)中心的探索。南召縣地處伏牛山腹地，軍工企業(yè)多，駐軍單位多，全縣退役軍人2萬多人，盡管縣委、縣政府對有政策支持的問題做到應(yīng)落實盡落實，累計調(diào)整安置退役軍人407人，解決養(yǎng)老保險欠繳6000多萬元，創(chuàng)造性出臺擁軍優(yōu)屬20條新舉措，在全社會營造了濃厚的擁軍尊軍崇軍氛圍，但仍有很多問題沒有政策支持難以解決，一些退役軍人的保障待遇乃至事業(yè)發(fā)展等處處受困。

南召縣委、縣政府立足于強(qiáng)化服務(wù)保障，從體制機(jī)制建設(shè)入手，豐富拓展服務(wù)內(nèi)容，通過有益探索、先行先試，逐步實現(xiàn)退役軍人工作由被動向主動、由單一向多元、由粗放向精準(zhǔn)的歷史性轉(zhuǎn)變?？h委副書記王稚形象地說，那就是“插黨旗、建陣地”，利用退役軍人聯(lián)合黨支部架起每個黨員與退役軍人間的橋梁，及時掌握退役軍人的所思所想所盼和創(chuàng)業(yè)愿望，讓退役軍人重回戰(zhàn)位，回歸黨旗。

該縣成立退役軍人服務(wù)中心，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立退役軍人服務(wù)站，50人以下建立服務(wù)點。各級服務(wù)保障機(jī)構(gòu)都設(shè)立“一廳五室”，優(yōu)撫優(yōu)待、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、優(yōu)待證辦理四個窗口，對退役軍人事務(wù)分級負(fù)責(zé)、分級辦理，提供“一站式”服務(wù)。

發(fā)揮“老兵帶新兵”優(yōu)勢，組建戰(zhàn)友之家、雷鋒之家、教育之家、創(chuàng)業(yè)協(xié)會四個老兵組織。整合現(xiàn)有政策法規(guī)，出臺優(yōu)撫優(yōu)待新舉措，推出10個方面20條擁軍政策，發(fā)放優(yōu)待證4萬多個，退役軍人、軍屬及現(xiàn)役軍人、軍屬持證可享受免費乘坐公交車、免費旅游、免費法律援助、優(yōu)先住房保障、約定商戶商品打折、就醫(yī)“兩免五優(yōu)先一預(yù)約”、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)待措施，把服務(wù)覆蓋到每一個角落，用真心真情讓退役軍人感受到優(yōu)待和尊崇，找回自豪感、榮譽感，營造濃厚的擁軍尊軍崇軍氛圍。

整合維穩(wěn)、信訪力量，成立涉軍信訪平臺，放開涉軍信訪口子，對退役軍人的各類訴求每天進(jìn)行分流：屬于政策咨詢的，搞好政策宣講;屬于部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該解決的，立案交辦，限期解決;需要集體研究的，提交到有關(guān)會議集體會商;屬于無理訴求的，提交“戰(zhàn)友之家”由老兵集體評判，必要時通過法律途徑解決。

南召縣退役軍人服務(wù)中心院內(nèi)建設(shè)了國旗臺、軍營文化長廊、英雄榮譽墻，設(shè)置了黨員活動室、茶敘室、文體娛樂室。每個周一早上，服務(wù)中心工作人員和老兵代表開展升國旗、唱軍歌、練軍姿活動，他們踏著整齊的步伐，喊著氣勢磅礴的口號，唱著雄渾嘹亮的軍歌，成了一道溫馨亮麗的風(fēng)景線。

重回戰(zhàn)位，一個個老兵有了用武之地，“班長”再次風(fēng)靡南召脫貧攻堅主戰(zhàn)場。

“蔡班長”蜂蜜首立戰(zhàn)功。南河店鎮(zhèn)退役軍人蔡長久1972年入伍，退役后因為小兒子患病被牽絆得不能外出務(wù)工，守著薄田生活艱難。2017年，南河店鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站為他爭取到5萬元創(chuàng)業(yè)基金，成立了養(yǎng)蜂合作社，縣委書記劉永國用心幫著起了一個特別的名字“蔡班長”牌蜂蜜，很快在市場上聲名鵲起，年創(chuàng)收12萬元。此外，他還幫助貧困群眾發(fā)展山蜂養(yǎng)殖，人見人夸。

“老班長”艾葉保健品也不甘示弱。劉南征1978年入伍，在南疆的硝煙中勇敢作戰(zhàn)受到嘉獎，1981年退伍分配到縣郵電局工作，2017年和愛人一起下海創(chuàng)業(yè)，回到城郊鄉(xiāng)創(chuàng)辦了舒心生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，創(chuàng)立“老班長”艾葉保健品牌。在軍人服務(wù)站的支持和幫助下，政府派出專人負(fù)責(zé)，從廠房選址地的協(xié)調(diào)，到土地管理部門協(xié)助辦理土地使用變更，再到電力部門協(xié)助優(yōu)先辦理安裝，短期內(nèi)就完成了一切手續(xù)。

如今，舒心生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司已發(fā)展成為集種植、觀光養(yǎng)生、生產(chǎn)加工、研發(fā)、銷售互聯(lián)網(wǎng)新零售招商代理于一體的綜合型公司，新建扶貧就業(yè)車間4個，除招收退役軍人進(jìn)公司就業(yè)外，又聘請專業(yè)技術(shù)人員對全村貧困人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，讓每個貧困戶及群眾都掌握一門創(chuàng)業(yè)適宜技能，由普通的農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級為新型的職業(yè)農(nóng)民，70多戶村民進(jìn)公司務(wù)工，實現(xiàn)了“流轉(zhuǎn)土地有租金、進(jìn)廠務(wù)工有薪金、企業(yè)分紅有股金”。

退伍不褪色，帶富顯身手。截至目前，全縣共培育軍創(chuàng)示范企業(yè)27家，扶持200余名有創(chuàng)業(yè)意愿的退伍軍人發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，建立扶貧就業(yè)車間，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體，引導(dǎo)他們通過吸納貧困群眾務(wù)工就業(yè)、利用到戶增收項目資金入股、實行合作社入股分紅等形式與貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動了2000多名貧困群眾穩(wěn)定增收，成為脫貧攻堅主戰(zhàn)場的“尖刀”。

下了戰(zhàn)場，上會場。退役軍人“三家一會”帶領(lǐng)退伍軍人珍惜榮譽、奉獻(xiàn)奮斗，成為引領(lǐng)南召社會風(fēng)尚的新標(biāo)桿。

以退休軍轉(zhuǎn)干部和理論水平較高的退役軍人為主體成立的“教育之家”，定期為全縣廣大退役軍人及中小學(xué)生開展國防教育知識講座、國家政策宣講會等活動，受教育群眾2萬余人（次）;從參戰(zhàn)、參試、立功等重點優(yōu)撫對象中選取思想覺悟高、有威信的退役軍人成立“戰(zhàn)友之家”，搞好感情聯(lián)誼，及時掌握老兵的思想動態(tài)，共接待老兵3000余人（次），化解矛盾苗頭200余起;以原廣州軍區(qū)學(xué)雷鋒標(biāo)兵、擁軍模范為主體成立“雷鋒之家”，經(jīng)常性組織開展學(xué)雷鋒活動，將退役軍人服務(wù)工作拓展到全社會，舉行老兵學(xué)雷鋒等活動200多次，為困難老兵捐款捐物100余萬元;以50名優(yōu)秀退役軍人企業(yè)家為基礎(chǔ)成立的創(chuàng)業(yè)協(xié)會，吸收廣大擁軍企業(yè)家參加，已發(fā)展會員140名、企業(yè)111家，為退役軍人提供就業(yè)崗位300余個。

劉永國說，退役軍人的初心本色，在于一生都“立正”，從未“稍息”。南召縣退役軍人服務(wù)保障體系不斷完備，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化，社會導(dǎo)向不斷優(yōu)化，擁軍風(fēng)尚不斷深化，“南召經(jīng)驗”在全國雙擁工作座談會和全國退役軍人工作會上進(jìn)行了交流，中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，南召縣退役軍人服務(wù)中心也被評為“全國退役軍人工作模范單位”。