姜師立

今年是中國(guó)大運(yùn)河申遺成功6周年。2014年的6月22日，中國(guó)大運(yùn)河在第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上申遺成功。6年后的今天，作為原大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦專職副主任，我親歷了大運(yùn)河申遺成功的最后45小時(shí)，追憶申遺往事，回想起決勝多哈的關(guān)鍵時(shí)刻，當(dāng)時(shí)的情景仍清晰地浮現(xiàn)在眼前。

2014年6月15日，第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在卡塔爾首都多哈開幕。根據(jù)大會(huì)提供的資料，成員國(guó)向大會(huì)提交了40項(xiàng)關(guān)于加入自然或文化世界遺產(chǎn)名錄的申請(qǐng)報(bào)告，其中包括9項(xiàng)自然遺產(chǎn)申請(qǐng)、2項(xiàng)自然與文化雙重遺產(chǎn)申請(qǐng)，29項(xiàng)文化遺產(chǎn)申請(qǐng)。中國(guó)向本屆大會(huì)提交了“中國(guó)南方喀斯特二期”自然遺產(chǎn)申請(qǐng)和“大運(yùn)河”文化遺產(chǎn)申請(qǐng)，還與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦聯(lián)合提交了“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”文化遺產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告。由于在先前的ICOMOS（國(guó)際古跡遺址理事會(huì)，專門負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目的考察）考察報(bào)告中，對(duì)大運(yùn)河的意見是建議補(bǔ)充材料來(lái)年再報(bào)，大運(yùn)河有可能在多哈會(huì)議進(jìn)不了世界遺產(chǎn)名錄。因此，中國(guó)代表團(tuán)事先準(zhǔn)備了兩套新聞通稿，一套是成功的情況下發(fā)表的，一套是不成功的情況下發(fā)表的。但中國(guó)代表團(tuán)是帶著力爭(zhēng)翻盤的任務(wù)去的，國(guó)家文物局有關(guān)人士表示有信心爭(zhēng)取大運(yùn)河列入世界遺產(chǎn)名錄。

來(lái)到世界遺產(chǎn)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)后，我們中國(guó)代表團(tuán)通過(guò)多種渠道展開了積極的對(duì)外宣傳工作，向世界遺產(chǎn)委員會(huì)的委員國(guó)介紹中國(guó)大運(yùn)河的價(jià)值，以及中國(guó)政府保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)所作的努力。經(jīng)過(guò)前面幾天的會(huì)議議程，從當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日下午4點(diǎn)開始，第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)開始申報(bào)項(xiàng)目的審議，按照大會(huì)主席團(tuán)發(fā)給我們的議程，中國(guó)大運(yùn)河和絲綢之路：長(zhǎng)安-天山廊道的路網(wǎng)項(xiàng)目分別列在審議順序的第7個(gè)和第8個(gè)項(xiàng)目。首先審議的是文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，第一個(gè)項(xiàng)目是巴勒斯坦的耶路撒冷山谷葡萄園文化景觀項(xiàng)目，ICOMOS代表蘇珊介紹項(xiàng)目并陳述評(píng)估結(jié)果，建議意見是不予列入，黎巴嫩代表發(fā)言要求考慮到這一遺產(chǎn)受到戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅，建議立即列入，土耳其、塞內(nèi)加爾等國(guó)也支持，但后來(lái)德國(guó)要求秘密投票，芬蘭和克羅地亞支持此動(dòng)議，因此啟動(dòng)了秘密投票程序。5點(diǎn)半，投票開始，結(jié)果7票棄權(quán)，14票有效票中11票贊成，3票反對(duì)，大會(huì)決定通過(guò)該項(xiàng)目列入世界遺產(chǎn)。第一個(gè)項(xiàng)目就成功翻盤，對(duì)我們大運(yùn)河是個(gè)利好消息。在場(chǎng)的中國(guó)同人都說(shuō)，但愿大運(yùn)河也能成功翻盤。第二個(gè)項(xiàng)目是加納的一個(gè)文化景觀項(xiàng)目，審議中鬧出了笑話，在討論時(shí)，印度代表要求加納代表發(fā)言，但加納的代表不在現(xiàn)場(chǎng)，到處找不到。最后，會(huì)議決定同意ICOMOS的意見，重新申報(bào)。

21日上午9點(diǎn)，大會(huì)繼續(xù)審議，第6個(gè)項(xiàng)目是日本加塞進(jìn)來(lái)的富岡絲織廠遺址項(xiàng)目。事后我們才得知，日本加塞這個(gè)項(xiàng)目是為了在哈薩克斯坦與中國(guó)申報(bào)的絲綢之路項(xiàng)目前能夠以絲綢之路項(xiàng)目的名義報(bào)上富岡絲織廠遺址項(xiàng)目。在大會(huì)結(jié)束后日本發(fā)的新聞中，就這樣寫道：“繼日本申報(bào)富岡絲織廠遺址項(xiàng)目成功列入世界遺產(chǎn)后，哈薩克斯坦、中國(guó)等三國(guó)申報(bào)的絲綢之路：長(zhǎng)安-天山廊道的路網(wǎng)也申報(bào)成功?！逼淠康木褪遣怀姓J(rèn)絲綢之路的起點(diǎn)在中國(guó)，而認(rèn)為起點(diǎn)應(yīng)該在日本。這是后話。接著又審議了幾個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)貢r(shí)間中午12點(diǎn)，大會(huì)主席宣布上午議程基本結(jié)束。就在大家都認(rèn)為下午第一個(gè)項(xiàng)目會(huì)是大運(yùn)河項(xiàng)目時(shí)，風(fēng)云突變，大會(huì)主席宣布，下午有幾個(gè)國(guó)家的項(xiàng)目提出要提前審議，有墨西哥、法國(guó)、越南、韓國(guó)等5個(gè)項(xiàng)目。如果這樣，當(dāng)天就沒(méi)有時(shí)間審議大運(yùn)河項(xiàng)目了?？梢?yàn)槌鰢?guó)行程的限制，我們大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦的成員已訂好當(dāng)天夜里的機(jī)票，并退掉了賓館，如果再推遲到第二天，就不能見證大運(yùn)河申遺的關(guān)鍵時(shí)刻了。因?yàn)楸緦檬澜邕z產(chǎn)大會(huì)，中國(guó)不是委員國(guó)，于是中國(guó)代表團(tuán)通過(guò)委員國(guó)哈薩克斯坦的代表向大會(huì)執(zhí)行主席提出申訴。午飯時(shí)，大家都在焦急地等待組委會(huì)的回復(fù)。同時(shí)代表團(tuán)請(qǐng)示了領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)同意延期。于是退掉了機(jī)票，重新訂了賓館，下決心留下來(lái)，就是為了見證大運(yùn)河申遺出結(jié)果的那一刻。

下午會(huì)議重新開始，執(zhí)行主席換成塞內(nèi)加爾的代表。針對(duì)上午提出的5個(gè)項(xiàng)目提前審議，哈薩克斯坦代表提出會(huì)議議程不能隨便改，中國(guó)大運(yùn)河沿線幾個(gè)城市的代表是按會(huì)議的議程定的行程，當(dāng)晚的機(jī)票都買好了，如果更改議程，就不能現(xiàn)場(chǎng)參加大運(yùn)河項(xiàng)目的審議了。但這個(gè)意見沒(méi)有得到執(zhí)行委員會(huì)的采納。主持人宣讀了當(dāng)天下午的審議名單，大運(yùn)河被推到了第二天！按照會(huì)議的議程，國(guó)內(nèi)許多報(bào)紙都留下了版面，中央電視臺(tái)甚至在新聞聯(lián)播和晚間新聞都留下了空間，就是為了在第一時(shí)間報(bào)道大運(yùn)河申遺成功的消息，因此國(guó)內(nèi)媒體紛紛打電話詢問(wèn)前方代表團(tuán)，聽到大運(yùn)河和絲綢之路項(xiàng)目被推遲審議的消息，大家都在抱怨。但我們代表團(tuán)私下也在討論，認(rèn)為推遲審議未必不是好事。

經(jīng)過(guò)一夜的等待，22日早晨一起來(lái)，我就收到國(guó)內(nèi)同事發(fā)來(lái)的一則消息：說(shuō)余杭新聞網(wǎng)登載了新聞，大運(yùn)河與絲綢之路項(xiàng)目已經(jīng)申遺成功了，中國(guó)擁有47項(xiàng)世界遺產(chǎn)了。原來(lái)是杭州代表團(tuán)的同志前一天回去了，不了解現(xiàn)場(chǎng)的情況，想當(dāng)然地認(rèn)為按時(shí)間進(jìn)度，猜測(cè)大運(yùn)河和絲綢之路項(xiàng)目申遺成功了，鬧了個(gè)烏龍。在哭笑不得之余，我和同事們說(shuō)，這是給大運(yùn)河發(fā)了一個(gè)吉兆。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日上午9點(diǎn)，會(huì)議開始了，主持人宣布今天要討論剩下的24個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)轫?xiàng)目多，建議大家節(jié)約時(shí)間。會(huì)場(chǎng)上發(fā)出了當(dāng)天討論的項(xiàng)目排序表，大運(yùn)河排到了第二個(gè)。北京時(shí)間22日下午14點(diǎn)30分，多哈當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日上午9點(diǎn)30分，大運(yùn)河項(xiàng)目開始審議了。ICOMOS專家米歇爾代表介紹大運(yùn)河項(xiàng)目，大運(yùn)河項(xiàng)目的PPT做得實(shí)在太漂亮了，淮揚(yáng)運(yùn)河、五亭橋等大運(yùn)河的圖片簡(jiǎn)直將其他遺產(chǎn)都蓋了，我們一下子感到信心爆棚。在會(huì)場(chǎng)上，我一邊聽，一邊通過(guò)QQ向國(guó)內(nèi)同人直播審議的進(jìn)程。米歇爾對(duì)大運(yùn)河的介紹真詳細(xì)，都超時(shí)5分鐘了，還在說(shuō)真實(shí)性、完整性。還好主持人也聽得入迷了，沒(méi)有叫停。終于介紹完了，但I(xiàn)COMOS的結(jié)論是建議補(bǔ)充材料再報(bào)。牙買加代表發(fā)言了，認(rèn)為ICOMOS提的意見可以在大運(yùn)河成為世界遺產(chǎn)后再進(jìn)行完善。印度、哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞、葡萄牙的代表紛紛發(fā)言，都支持立即列入。黎巴嫩代表提出在中國(guó)大運(yùn)河符合世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)中再增加一條：“符合第六條標(biāo)準(zhǔn)：與具有特殊普遍意義的事件或現(xiàn)行傳統(tǒng)或思想或信仰或文學(xué)藝術(shù)作品有直接或?qū)嵸|(zhì)的聯(lián)系?！边@又是為大運(yùn)河加分的建議。還有國(guó)家代表認(rèn)為ICOMOS提出的緩沖區(qū)等小問(wèn)題可以在大運(yùn)河列入世界遺產(chǎn)名錄后解決。中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、時(shí)任國(guó)家文物局副局長(zhǎng)的童明康陳述了對(duì)ICOMOS代表提出意見的回復(fù)，表示中國(guó)政府有信心保護(hù)好大運(yùn)河。米歇爾對(duì)各國(guó)意見進(jìn)行回應(yīng)，他解釋說(shuō)因?yàn)榇筮\(yùn)河體量太大，牽涉遺產(chǎn)較多，本來(lái)建議Refer（補(bǔ)充材料再報(bào)），給大運(yùn)河更多的時(shí)間準(zhǔn)備，但認(rèn)為中國(guó)大運(yùn)河的價(jià)值是舉世公認(rèn)的。米歇爾話音剛落，主持人就敲響了錘子，宣布大運(yùn)河列入世界遺產(chǎn)。成功了！全場(chǎng)一下子沸騰了。中國(guó)代表激動(dòng)地?fù)肀c祝，各國(guó)代表紛紛來(lái)到中國(guó)代表團(tuán)席，向中國(guó)代表團(tuán)表示祝賀。時(shí)間定格在當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日上午10時(shí)20分，北京時(shí)間22日下午15時(shí)20分，8年的努力終于得到了回報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)中國(guó)代表團(tuán)一些成員喜極而泣。通過(guò)大量的工作和艱辛的努力，中國(guó)大運(yùn)河終于申遺成功，把大事辦好、把難事辦成，體現(xiàn)了國(guó)家有關(guān)部門和大運(yùn)河沿線各級(jí)政府“敬終為始，善作善成”的精神，彰顯了各級(jí)政府和文物工作者敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯窈凸?jiān)克難的作風(fēng)，證明了大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)前所未有的凝聚力和向心力。

緊接著中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國(guó)共同申報(bào)的絲綢之路項(xiàng)目也成功了，中國(guó)的世界遺產(chǎn)數(shù)量達(dá)到47項(xiàng)，躋身世界第二位。

上午會(huì)議結(jié)束時(shí)，我們打算拿出事先準(zhǔn)備好的橫幅慶賀時(shí)，才發(fā)現(xiàn)由于賓館退了又訂，匆忙中從國(guó)內(nèi)帶來(lái)的橫幅找不到了，好在聯(lián)合申遺辦的老主任顧風(fēng)先生事先準(zhǔn)備了幾幅書法作品：大運(yùn)河申遺夢(mèng)想成真、溝通江海、積健為雄等，我與揚(yáng)州代表團(tuán)的幾位在會(huì)場(chǎng)上展示出來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)很多國(guó)家的代表都爭(zhēng)相拍照。

在大家紛紛慶祝的時(shí)候，我的手機(jī)響個(gè)不停，作為大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦的專職副主任，國(guó)內(nèi)許多媒體都與我保持著熱線聯(lián)系，他們紛紛打電話表示祝賀，并對(duì)我進(jìn)行電話采訪。我記得我說(shuō)的最多的一句話就是：“文化遺產(chǎn)保護(hù)永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，我們一直在路上?！痹诮邮鼙本┣嗄陥?bào)記者采訪時(shí)，我說(shuō)：“大運(yùn)河申遺成功只是新的開始，保護(hù)管理的擔(dān)子更重。我們將按世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)好揚(yáng)州段運(yùn)河遺產(chǎn)。同時(shí)，積極將大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦改名為大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦公室，繼續(xù)承擔(dān)大運(yùn)河沿線遺產(chǎn)的保護(hù)管理牽頭協(xié)調(diào)工作。”

對(duì)家鄉(xiāng)新華日?qǐng)?bào)的采訪，我說(shuō)了以下這段話：“在大運(yùn)河申遺過(guò)程中，我們打了一仗又一仗，離不開各級(jí)政府的重視，全體申遺人的努力，相關(guān)單位的配合。”我還說(shuō)：“作為大運(yùn)河申遺牽頭城市，揚(yáng)州在過(guò)去的8年身先示范，贏得尊敬。放眼未來(lái)，如何繼續(xù)發(fā)揮好牽頭城市的作用，引領(lǐng)全線做好運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，已成為揚(yáng)州人肩頭的時(shí)代使命和責(zé)任。”

如今，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央又提出了建設(shè)大運(yùn)河文化帶的構(gòu)想，開啟了大運(yùn)河保護(hù)傳承利用的新征程，大運(yùn)河必將煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。江蘇作為大運(yùn)河遺產(chǎn)最多、活態(tài)特征最明顯、發(fā)揮作用最強(qiáng)的省份，在大運(yùn)河文化帶建設(shè)和大運(yùn)河國(guó)家文化公園試點(diǎn)中也一定能夠走在前列，為全國(guó)作出表率、當(dāng)好示范。

（責(zé)任編輯：武學(xué)滬）