劉海英

摘 要：固定資產(chǎn)是中小學(xué)更好地發(fā)揮教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)，有助于提升辦學(xué)水平。近年來(lái)，教育事業(yè)逐漸走向成熟，中小學(xué)固定資產(chǎn)投入也不斷增加，很多學(xué)校的辦學(xué)和教學(xué)水平也有所提升。但是很多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面存在不足，無(wú)法最大程度發(fā)揮資金的作用。論述了中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提出了解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校;管理現(xiàn)狀;固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是中小學(xué)發(fā)展的主要保障，是發(fā)展各項(xiàng)教育事業(yè)的前提條件，也是衡量學(xué)校教育水平、管理水平、科學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)各界對(duì)教育事業(yè)的投入力度加大，現(xiàn)階段中小學(xué)校的固定資產(chǎn)越來(lái)越多，建筑、辦公設(shè)備、教學(xué)儀器等種類和數(shù)量也不斷增加，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理有了更高的要求。

1? 中小學(xué)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題

1.1? 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

中小學(xué)固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，存在“重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)象，校領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于看重資金投入而忽略了資產(chǎn)管理，沒(méi)有合理管理和使用現(xiàn)有資產(chǎn)，未能充分發(fā)揮其作用。中小學(xué)未設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作不到位、資產(chǎn)閑置、管理機(jī)制和人員配置不完善等[1]。

1.2? 固定資產(chǎn)的管理意識(shí)缺乏

中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)相對(duì)薄弱，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確，不能建立有效的資產(chǎn)管理制度。中小學(xué)采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)基本都能按照有關(guān)程序進(jìn)行，但采購(gòu)回來(lái)的資產(chǎn)如何管理、如何有效使用卻沒(méi)有得到規(guī)范。

由于管理固定資產(chǎn)由后勤部門負(fù)責(zé)，但使用固定資產(chǎn)的主要是教學(xué)部門和行政部門，管理和使用不能很好地銜接，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理與使用脫節(jié)。加之各職能部門管理職責(zé)不明，因此固定資產(chǎn)管理工作陷入了無(wú)序狀態(tài)。

1.3? 固定資產(chǎn)管理制度不完善

有效的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)以合理的管理原則為基礎(chǔ)。很多中小學(xué)沒(méi)有明確的固定資產(chǎn)管理制度，無(wú)法準(zhǔn)確開展固定資產(chǎn)管理工作。

1.4? 固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)較低，不易管理

要想實(shí)現(xiàn)高效管理，管理人員應(yīng)非常熟悉業(yè)務(wù)，還要互相配合。目前，中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作大部分由即將退休的教師兼任，他們?nèi)狈潭ㄙY產(chǎn)管理能力，難以滿足崗位對(duì)技術(shù)的要求。一些管理人員也沒(méi)有認(rèn)真參與崗前培訓(xùn)，導(dǎo)致在平時(shí)的工作中不能準(zhǔn)確對(duì)固定資產(chǎn)的用途和類型進(jìn)行分類，不能勝任驗(yàn)收、核算和安全保管工作。一些管理人員不熟悉固定資產(chǎn)的屬性和功能，不懂得如何安置和保管貴重且精密的儀器，導(dǎo)致出現(xiàn)了不必要的損壞[2]。

2? 解決中小學(xué)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1? 強(qiáng)化管理意識(shí)，增加考核內(nèi)容

提高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，明確相關(guān)人員管理固定資產(chǎn)的責(zé)任。由校長(zhǎng)帶領(lǐng)下級(jí)人員開展一系列工作，增強(qiáng)全員固定資產(chǎn)管理意識(shí)。校長(zhǎng)不僅要關(guān)注教育教學(xué)質(zhì)量和效率，還要關(guān)心學(xué)校資產(chǎn)的使用和清查情況，把與固定資產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容列入考核范圍，定期對(duì)有關(guān)人員實(shí)施績(jī)效考核。掌握各項(xiàng)工作的開展情況和固定資產(chǎn)使用及分配的合理性，增強(qiáng)員工的使命感，提高員工的積極性。

2.2? 建立和完善固定資產(chǎn)管理制度

針對(duì)固定資產(chǎn)管理人員在工作中由于故意或過(guò)失而不履行或不正確履行工作職責(zé)，損害學(xué)校的合法權(quán)益，給學(xué)校造成不良影響的行為，中小學(xué)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度。建立固定資產(chǎn)管理人員工作責(zé)任制度，明確管理人員的責(zé)任，確保資產(chǎn)合理使用。對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)人員追究責(zé)任，對(duì)隨意侵占、挪用、毀壞、丟失固定資產(chǎn)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理[3]。

學(xué)校應(yīng)該定期全面盤點(diǎn)和清查固定資產(chǎn)，針對(duì)清查結(jié)果及時(shí)作出賬務(wù)處理，保證固定資產(chǎn)賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。對(duì)學(xué)校的每一項(xiàng)資產(chǎn)都要由使用人對(duì)其進(jìn)行管理，做到落實(shí)到人、責(zé)任到人。

因中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或各部門人員發(fā)生離任、調(diào)離、退休等人事變動(dòng)導(dǎo)致資產(chǎn)使用人員發(fā)生變動(dòng)后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員清查離任、調(diào)離、退休人員的資產(chǎn)。辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后方可離崗，確保人走賬清、物清，防止資產(chǎn)流失。

2.3? 提高管理人員的個(gè)人素質(zhì)

中小學(xué)應(yīng)當(dāng)重視固定資產(chǎn)管理，評(píng)選出責(zé)任心強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、年富力盛并具有專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)。為了提高管理者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，提高其處理特殊事務(wù)的能力。

加強(qiáng)部門之間的溝通與合作，分等級(jí)管理，調(diào)動(dòng)每一位老師的積極性和參與性。要及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合，使固定資產(chǎn)管理人員的基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都得到大幅提升。

財(cái)政、教育、審計(jì)等部門要督促并指導(dǎo)中小學(xué)校強(qiáng)化管理，完善內(nèi)部控制。把是否建立健全固定資產(chǎn)管理制度及能否得到執(zhí)行作為監(jiān)督指導(dǎo)的重點(diǎn)，及時(shí)檢查是否有違法行為，采取強(qiáng)有力的措施減少違法亂紀(jì)行為。把內(nèi)部控制及能否保證固定資產(chǎn)的安全完整和有效使用列為經(jīng)常性監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容，與人員的職務(wù)任免、職稱評(píng)聘、年度考核及績(jī)效評(píng)定相掛鉤，這樣才可以更好地抑制不良風(fēng)氣，提高學(xué)校管好、用好國(guó)有資產(chǎn)的自覺(jué)性，不斷提升固定資產(chǎn)管理能力，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)閑置和流失的現(xiàn)象。

2.4? 固定資產(chǎn)信息化管理

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理方面引進(jìn)了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。相關(guān)人員把學(xué)校全部的固定資產(chǎn)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)完善資產(chǎn)使用部門、存放地點(diǎn)、使用人員等信息，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效、動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的信息化管理。中小學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化對(duì)賬，確保賬賬相符。還可以引進(jìn)資產(chǎn)條碼技術(shù)，通過(guò)使用條形碼與掃描槍，監(jiān)管固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、盤點(diǎn)、清理、維修及報(bào)廢，使固定資產(chǎn)管理工作透明公開、準(zhǔn)確快捷。

3? 結(jié)束語(yǔ)

中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理方面還有很多問(wèn)題有待解決，要加強(qiáng)對(duì)制度和人員的規(guī)范管理。只有采取切實(shí)有效的措施，才能保障學(xué)校教育教學(xué)工作更加順利并且有效進(jìn)行。中小學(xué)要逐級(jí)重視完善管理制度，監(jiān)管固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)工作人員，使財(cái)務(wù)管理和教育工作相互配合，提高教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏招強(qiáng).新形勢(shì)下的中小學(xué)固定資產(chǎn)管理[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（2）：216-217.

[2]任彥飛.淺談結(jié)算中心集中核算模式下中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（7）：194-195.

[3]雷建平.中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（36）：208，210.