劉懷 李嘉譽

摘? ? 要： 黨的十九大報告指出，加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。高校學生黨支部組織力建設對增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要意義。針對學生黨支部組織力建設存在的主要問題，高校需從政治引領、規(guī)范化建設、干部執(zhí)行力、優(yōu)化組織設置、創(chuàng)新形式等方面提高學生黨支部的組織力。

關鍵詞： 高校學生黨支部? ? 組織力建設? ? 黨組織建設

黨的十九大報告指出，加強黨的基層組織建設，“要以提升組織力為重點，突出政治功能”[1]（65）。為新時代高校黨的基層組織建設指明了目標和方向，為新時代黨支部建設提供了基本遵循。高校學生黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，研究探索學生黨支部組織力建設，對增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要意義。

一、新時代提升學生黨支部組織力建設的重要性

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，學生黨支部作為高校黨組織聯(lián)系學生黨員和廣大學生的橋梁紐帶，加強學生黨支部組織力建設，對高校堅持社會主義辦學方向和全面貫徹黨的教育方針具有重要作用，對培養(yǎng)大學生成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人具有重要的現(xiàn)實意義。

1.全面推進新時代黨的建設新的偉大工程的需要。黨的十九大報告指出：新時代黨的建設要“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”[1]（65）。按照新時代黨的建設總要求，必須推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把黨的政治建設納入黨的建設總體布局。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。學生黨支部負有培養(yǎng)、教育管理學生黨員和組織、宣傳、服務群眾的職責，是引領學生成長成才的戰(zhàn)斗堡壘。加強基層組織的建設，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強支部標準化規(guī)范化建設，提高政治功能和組織力，是新時代黨的建設的必然要求。

2.落實立德樹人根本任務的需要。習近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！盵2]學生支部的建設直接影響立德樹人根本任務，對青年學生成長成才發(fā)揮著重要作用。堅持和加強黨的領導，必須牢牢把握立德樹人根本任務，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，全面加強學生黨支部建設，提升組織力，堅定黨的教育方針和社會主義核心價值觀的引領不動搖，為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人提供思想和組織保障。

3.發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要。廣大青年學生是實現(xiàn)中華民族偉大復興的生力軍，肩負著國家和民族的希望。學生黨員是大學生中的先進分子和骨干力量，發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用和典型示范作用，聯(lián)系、引導、組織學生黨員、入黨積極分子和廣大學生，帶動青年學生追求進步，堅定理想信念，增強歷史使命感和社會責任感，以社會主義建設者和接班人的使命擔當，為國家的社會主義現(xiàn)代建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻自己的力量。

二、一些學生黨支部組織力建設中存在的問題

近年來，高校學生黨支部建設不斷強化，組織結構、功能不斷完善，黨支部日常工作進一步規(guī)范，學生黨員在學生群體中的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，對高校事業(yè)發(fā)展起到積極推動作用。但部分學生黨支部的組織建設仍存在一些問題。

1.政治功能相對弱化。學生黨支部作為政治組織，政治屬性是根本屬性。然而，有些高校學生黨支部政治功能發(fā)揮不明顯、作用不夠突出。主要表現(xiàn)在：一是政治生活制度落實不力。有些學生黨支部沒有認真落實“三會一課”制度，無法保質(zhì)保量地開展。二是主題不突出、政治性內(nèi)容不夠充實。在開展學習和活動時，有些學生黨支部以團學活動代替支部活動，淡化支部活動的政治性和嚴肅性，弱化學生思想政治教育功能，未能達到組織生活的目的。三是忽視入黨后學生黨員的教育和管理。學生黨支部重視入黨前的教育而忽視學生黨員入黨后的繼續(xù)教育工作，對學生黨員進行繼續(xù)教育的工作力度不足，個別學生黨員對自己黨員身份的榮譽感、責任感有所下降。大四學生忙于實習或擇業(yè)，缺乏對學生黨員的有效教育和監(jiān)督，導致個別黨員理想信念不夠堅定，大局意識不強，進取精神不足。

2.組織生活形式創(chuàng)新不足。近年來，學生黨支部積極開展主題黨日活動，取得了一定成效。但支部活動形式單一，創(chuàng)新不足，吸引力、感染力不強，黨支部的“三會一課”不健全、質(zhì)量不高，志愿者服務、社會實踐活動少，理論學習主要采用講黨課、聽報告形式進行，不能貼近學生黨員的思想、工作、學習和生活實際，被動學習。支部活動未能充分發(fā)揮新媒體、易班平臺的作用，思政教育、黨建教育未能與新媒體有效融合，微信公眾平臺、推文吸引力不夠，學生的關注度和使用率低。

3.學生支部設置單一。目前，高校學生黨支部一般以專業(yè)為單位、在二級院系黨總支下設置。有些學生支部人數(shù)較多，不利于開展支部活動。大多數(shù)學生黨支部的支委會成員由學生黨員擔任，黨齡較短，人生閱歷不夠豐富，從事黨務工作時間不長，理論功底不扎實，黨務工作能力欠缺。隨著學生社區(qū)、書院制的建立和發(fā)展，書院制社區(qū)黨建工作面臨新要求。不同院系、不同專業(yè)的學生在書院制模式下，學生思想政治教育、黨建工作如何延伸到社區(qū)，如何創(chuàng)新學生黨建工作，面臨新的要求和挑戰(zhàn)。

三、學生黨支部組織力提高的路徑

習近平總書記指出：“要加強高校黨的基層組織建設，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”[2]提高組織力必須強化思想政治引領，規(guī)范日常管理，優(yōu)化組織結構設置，創(chuàng)新活動內(nèi)容和載體，讓學生黨支部成為大學生思想教育的重要陣地和堅強堡壘。

1.突出政治功能，提高支部的引領力。加強學生理想信念教育。思想建設是黨的基礎性建設，革命理想高于天，要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。習近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病?！盵3]（192-193）學生黨支部要加強學生黨員的思想引領，把理想信念教育作為筑牢戰(zhàn)斗堡壘的根基。要將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，組織學生黨員原原本本學習和研讀習近平總書記的原著，深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義和世界意義。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強學生黨員的信念宗旨意識，筑牢信仰之基、補足精神之鈣。

2.規(guī)范支部日常制度，提升支部的凝聚力。嚴格學習制度，加強支部規(guī)范化建設。嚴格落實“三會一課”制度，“兩學一做”常態(tài)化、制度化，黨員的教育做到學習有制度、有規(guī)劃、有主題、有總結、有考核，建立定期檢查和執(zhí)行通報制度，開展靈活多樣的學習形式，增強學習成效。采取集中學習和分散自學形式進行相關主題學習，開展專題講座、撰寫學習體會，采用探討式、研討式、對話式、辯論式開展“青年大學習”，舉辦政治理論學習沙龍，把學習融入課堂學習、日常生活和社會實踐中，注重將解決學生思想問題和解決學生實際問題相結合，針對新時代大學生的特點，用學生喜聞樂見的方式和話語領會黨的理論、路線、方針和政策。

3.加強支委隊伍建設，提升支部的執(zhí)行力?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”[4]（202）。高度重視支部書記、支委隊伍建設。黨支部書記作為黨組織的帶頭人，是黨支部的領頭羊。支部書記的素質(zhì)、能力，直接影響支部建設質(zhì)量。要突出政治標準，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記。支部書記要增強政治意識，堅定政治站位，以身作則，做好表率，爭當模范，凝聚力量。

建設一支高素質(zhì)學生黨員干部隊伍。做好學生黨員干部的選拔、任用工作，挑選支部學生干部堅持政治為先、品德為本，選拔黨性強、以身作則、肯奉獻、學習好、敢于擔當?shù)膶W生干部擔任支部委員。明確支委分工，強化責任意識。

加強支委隊伍培訓。每年要開展黨務基本知識、黨務工作培訓和輪訓，專題學習黨的組織工作、宣傳工作、紀律檢查工作、思想政治工作和群團工作。通過集中培訓、素質(zhì)拓展、交流研討，提高支委的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高黨建工作履職能力和工作水平，增強黨支部班子凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

4.優(yōu)化黨支部設置，提升支部的工作活力。堅持“支部建在班級上”，充分發(fā)揮學生黨支部對班集體的政治引領和思想教育功能。保持基本設置形式：學生黨支部一般按系、專業(yè)設置或按年級設置。在基本設置形式的基礎上，不斷創(chuàng)新優(yōu)化學生黨支部的設置。結合學生公寓、社團組織、實習實訓基地、創(chuàng)新團隊等實際情況和工作需要，成立臨時黨支部，打破時空壁壘，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，做到“黨員在哪里、黨組織就建哪里”，實現(xiàn)學生黨員教育管理全過程，充分發(fā)揮學生黨支部在育人中的積極作用，激發(fā)黨組織生機活力。

5.發(fā)揮榜樣作用，提高支部的影響力。榜樣的力量是無窮的。學生黨支部開展學習榜樣的主題教育活動，營造學生黨員學習榜樣、宣傳榜樣、爭做榜樣的氛圍。用看得見、學得來的榜樣人物，激勵黨員用實際行動，踐行初心和使命，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔當，甘于奉獻，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

樹形象，做表率，開展特色活動。亮身份，開展學生黨員承諾活動，增強黨員意識。掛“黨員寢室”牌，亮出學生黨員姓名，創(chuàng)建“學生黨員先鋒宿舍”，以黨員的實際活動，從思想、學習、工作和生活等方面帶動其他同學，形成良好的行為規(guī)范和學習風氣，增強黨員的吸引力和影響力。建立激勵示范機制，學生黨員帶動創(chuàng)建先進班集體，爭當學習標兵、社會實踐標兵，開展優(yōu)秀學生黨員、先鋒班集體評比表彰，以身邊先進典型激勵學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

6.創(chuàng)新活動形式，提升支部的吸引力、感染力。學生黨支部要順應時代要求，不斷探索學生黨員教育管理的新方式新方法。把握時代特點，拓展和豐富黨建工作載體，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式。充分利用學生喜愛的各種社交新媒體、新技術、新傳播手段，構建學生黨建工作網(wǎng)絡平臺。利用黨建工作微信公眾號、微信群，搭建黨建宣傳教育和互動交流平臺，開展理論學習和主題教育活動，激發(fā)學生黨員群體參與積極性和熱情度，拓寬工作渠道，拓展活動空間，增強支部活動吸引力，提高支部凝聚力。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，建立網(wǎng)上黨校，實現(xiàn)線上學習和線下交流實踐相結合，理論學習和實踐相結合。依托“易班”平臺，開展學生黨建工作，打造黨建管理新平臺，建立虛擬學習和生活社區(qū)，實現(xiàn)及時便捷的線上交流互動。

開展主題社會實踐活動，增強學生黨員服務意識。開展黨員志愿服務、參觀考察、紅色之旅、假期社會實踐、“三下鄉(xiāng)”社會實踐等活動，提高學生黨員適應社會、服務社會的能力，深化為人民服務的宗旨意識，堅定走中國特色社會主義道路的信念，提高黨性修養(yǎng)。

基層黨組織建設以提升組織力為重點，這是新時代黨的建設偉大工程的新要求。要切實提升學生黨支部組織力，把學生黨支部建設成為培養(yǎng)擔當中華民族偉大復興光榮使命的時代新人的戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2017.

[2]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學全過程? ? 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[3]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2016.

[4]毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.