莫紅星

（甘肅省廣播電視局無(wú)線傳輸中心711臺(tái)，甘肅 蘭州730046）

1 項(xiàng)目背景

1.1 項(xiàng)目背景

廣播電視，作為黨和政府的喉舌，是架設(shè)在黨和人民群眾之間的橋梁，傳遞著黨和政府的各項(xiàng)方針政策，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)救災(zāi)、政治和文化、助推脫貧等方面發(fā)揮著主要的輿論宣傳作用。尤其是廣播電視的被動(dòng)收聽(tīng)、收看功能，具有響應(yīng)時(shí)間快，傳播范圍廣等特點(diǎn)，更是其他媒體無(wú)法代替的，是政府信息發(fā)布、災(zāi)害預(yù)警發(fā)布的首選，因此，應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)用而生。系統(tǒng)的建立與準(zhǔn)確報(bào)警，已在其他省份得到了應(yīng)用于驗(yàn)證。近年來(lái)，自然災(zāi)害的頻發(fā)，各種不穩(wěn)定因素的增加，引起了中央和地方的高度重視，因此，中央不斷加大了對(duì)地方應(yīng)急廣播和自然災(zāi)害預(yù)警建設(shè)的扶持力度，率先推進(jìn)全國(guó)深度貧困縣應(yīng)急廣播體系工程建設(shè)，涉及甘肅省36個(gè)深度貧困縣，天水市麥積區(qū)是其中之一，以天水市麥積區(qū)應(yīng)急廣播建設(shè)為例。

1.2 項(xiàng)目目標(biāo)

通過(guò)在有線數(shù)字電視前端、地面數(shù)字電視前端、數(shù)字音頻廣播前端、調(diào)頻廣播臺(tái)站部署應(yīng)急廣播適配器和進(jìn)行相應(yīng)改造，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播消息的接收、驗(yàn)證、響應(yīng)和播出功能；建設(shè)應(yīng)急廣播大喇叭和機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在區(qū)應(yīng)急廣播平臺(tái)的統(tǒng)一調(diào)度下，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播消息的有效覆蓋。

本項(xiàng)目建成后，將通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播消息信號(hào)在本區(qū)的全面覆蓋，提升區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急消息發(fā)布能力，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控的應(yīng)急廣播體系。

1.3 項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1）應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)。改造建設(shè)應(yīng)急指揮中心，配置必要的軟硬件設(shè)備，搭建區(qū)應(yīng)急廣播平臺(tái)。

2）傳輸覆蓋網(wǎng)建設(shè)和完善。依托區(qū)現(xiàn)有的廣播電視信號(hào)傳輸覆蓋網(wǎng)資源，建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，作為應(yīng)急廣播的傳輸覆蓋網(wǎng)。

3）接收終端部署。部署應(yīng)急廣播終端，接收并播發(fā)應(yīng)急廣播消息。

2 應(yīng)急廣播系統(tǒng)架構(gòu)

麥積區(qū)級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)由應(yīng)急廣播平臺(tái)、區(qū)廣播電視臺(tái)播出系統(tǒng)、傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端和效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)等部分組成，縣級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

圖1 縣級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)架構(gòu)圖

應(yīng)急廣播平臺(tái)接收區(qū)應(yīng)急信息和應(yīng)急廣播消息，以及與上級(jí)省市應(yīng)急廣播平臺(tái)的對(duì)接，將接收到的信息、消息進(jìn)行存儲(chǔ)并分析處理、加工制作、然后分發(fā)傳輸至區(qū)電視臺(tái)、區(qū)廣播電視發(fā)射臺(tái)、區(qū)有線數(shù)字電視網(wǎng)前端，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地面數(shù)字電視發(fā)射臺(tái)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)百縣萬(wàn)村設(shè)備及大喇叭、機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)以現(xiàn)有廣播電視節(jié)目傳送網(wǎng)絡(luò)和信號(hào)覆蓋網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，主要有光纖專線、有線光纜、調(diào)頻廣播、有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)等的一種或多種類型的節(jié)目傳送站點(diǎn)、傳輸干線、發(fā)射臺(tái)站等組成。

應(yīng)急廣播終端有收音機(jī)、電視機(jī)、具備應(yīng)急廣播功能的地面數(shù)字電視和有線數(shù)字電視終端，百縣萬(wàn)村對(duì)接設(shè)備和大喇叭等組成。

應(yīng)急廣播效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)與區(qū)應(yīng)急廣播平臺(tái)、采集終端對(duì)接，接收并獲取區(qū)應(yīng)急廣播平臺(tái)、應(yīng)急廣播適配器和應(yīng)急廣播的終端的運(yùn)行、播發(fā)內(nèi)容、播發(fā)效果、運(yùn)行狀態(tài)等相關(guān)數(shù)據(jù)的評(píng)估和監(jiān)測(cè)。

3 工程建設(shè)

3.1 基本情況

甘肅省天水市麥積區(qū)位于天水市東南部，東接陜西省寶雞市，南鄰天水市秦城區(qū)，隴南市兩當(dāng)縣、徽縣，西靠天水市甘谷縣，北連天水市清水縣、秦安縣。麥積區(qū)地處東經(jīng) 105°25'～106°43'，北緯 34°06'～34°48'之間，東西長(zhǎng)123km，南北最寬處50km，最窄處不足5km，全區(qū)總面積3452km2。轄17個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)街道辦事處，35個(gè)社區(qū)379個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬(wàn)。

3.2 信號(hào)覆蓋總體情況

麥積區(qū)廣播電視臺(tái)制作本地電視節(jié)目1套，與應(yīng)急廣播平臺(tái)同處一棟辦公樓，有光纖雙向通信；調(diào)頻廣播2套，分別為何家山電視調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)、鳳凰山電視調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)，F(xiàn)M調(diào)頻信號(hào)可覆蓋市區(qū)及鄉(xiāng)村15公里范圍；有線數(shù)字電視HFC網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有獨(dú)立的區(qū)前端，前端接收上級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司傳送的節(jié)目后，插入1套本地節(jié)目后下傳。

5個(gè)地面數(shù)字電視發(fā)射點(diǎn)，包括何家山、鳳凰山2個(gè)主發(fā)射點(diǎn)，東岔、元龍和伯陽(yáng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)點(diǎn)站，DTMB信號(hào)可覆蓋市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)10km范圍及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)點(diǎn)的鄉(xiāng)政府所在地5公里范圍。

3.3 應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)

在區(qū)文廣大樓設(shè)全區(qū)應(yīng)急指揮中心監(jiān)管大廳及區(qū)級(jí)應(yīng)急平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村應(yīng)急平臺(tái)。

用于指揮調(diào)度、集中控制、音視頻顯示等系統(tǒng)；應(yīng)急指揮中心大廳，應(yīng)急指揮大廳布置應(yīng)急廣播平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用服務(wù)器及支撐軟件；硬盤(pán)；核心交換機(jī)、路由器；安全系統(tǒng)軟件及專用設(shè)備等。

3.4 傳輸覆蓋網(wǎng)建設(shè)

應(yīng)急廣播傳輸網(wǎng)分為數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)和信號(hào)覆蓋網(wǎng)。

1）數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)：應(yīng)急廣播平臺(tái)與消息來(lái)源單位、上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、區(qū)電視臺(tái)、區(qū)發(fā)射臺(tái)、區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)、區(qū)地面數(shù)字發(fā)射站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端與村（行政村）前端之間的節(jié)目傳輸網(wǎng)絡(luò)，采用全光纖專線，租用區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司及三大通信運(yùn)營(yíng)商光纖網(wǎng)絡(luò)，具備終端回傳通道。

2）信號(hào)覆蓋網(wǎng)：建設(shè)1個(gè)區(qū)電視臺(tái)前端、2個(gè)調(diào)頻廣播發(fā)射點(diǎn)前端、1個(gè)有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)前端、5個(gè)地面數(shù)字電視前端、17個(gè)鎮(zhèn)前端、379個(gè)村 （行政村）前端。在17個(gè)鎮(zhèn)政府所在地、379個(gè)行政村、5個(gè)自然村建設(shè)應(yīng)急廣播大喇叭終端，各部署1臺(tái)IP收擴(kuò)機(jī)，4個(gè)高音喇叭。對(duì)原有的 379個(gè)行政村的百縣萬(wàn)村設(shè)備進(jìn)行改造，將其納入到應(yīng)急廣播系統(tǒng)中；機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)急時(shí)期在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，對(duì)特殊地段、突發(fā)事件等進(jìn)行緊急覆蓋。計(jì)劃對(duì)具有示范意義的樓宇廣播、校園廣播、商場(chǎng)廣播等公共廣播設(shè)施，安裝對(duì)接設(shè)備，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)與公共廣播系統(tǒng)的對(duì)接。

3.5 應(yīng)急廣播適配器

由于眾多信號(hào)覆蓋網(wǎng)設(shè)備，接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不具備與應(yīng)急廣播平臺(tái)對(duì)接的各種功能，并且大多數(shù)發(fā)射臺(tái)調(diào)頻廣播還是模擬設(shè)備，因此，在調(diào)頻廣播、有線數(shù)字網(wǎng)等前端增加應(yīng)急廣播適配器，能夠解決應(yīng)急廣播平臺(tái)與信號(hào)覆蓋網(wǎng)設(shè)備對(duì)接匹配的問(wèn)題，應(yīng)急廣播適配器具備接收、解析、驗(yàn)證應(yīng)急廣播消息，并向廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)和傳輸覆蓋網(wǎng)進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)換、編碼、復(fù)用等功能。

3.6 應(yīng)急廣播消息播發(fā)

1）電視臺(tái)播發(fā)，區(qū)應(yīng)急廣播平臺(tái)將應(yīng)急廣播消息通過(guò)應(yīng)急廣播平臺(tái)聯(lián)動(dòng)接口傳送給區(qū)廣播電視臺(tái)頻率頻道播出系統(tǒng)，廣播電視臺(tái)通過(guò)自動(dòng)文轉(zhuǎn)語(yǔ)、主持人念稿、音視頻播放、字幕插入等多種方式播出，收音機(jī)電視機(jī)接收播發(fā)消息。

2）發(fā)射臺(tái)調(diào)頻廣播播發(fā)，方式一，應(yīng)急廣播適配器接收應(yīng)急廣播平臺(tái)下發(fā)的應(yīng)急廣播消息，輸出應(yīng)急廣播消息信號(hào)到音頻切換器，同時(shí)發(fā)出指令控制音頻切換器輸出應(yīng)急廣播消息至調(diào)頻發(fā)射機(jī)輸出，收音機(jī)將收到應(yīng)急廣播消息。方式二，應(yīng)急廣播適配器處理形成應(yīng)急廣播節(jié)目信號(hào)、指令，將指令發(fā)送至RDS編碼控制器生成應(yīng)急廣播RDS數(shù)據(jù)包，然后分裝成RDS數(shù)據(jù)幀并進(jìn)行基帶編碼和副載波調(diào)制，由調(diào)頻發(fā)射機(jī)與應(yīng)急廣播節(jié)目信號(hào)一起進(jìn)行無(wú)線發(fā)射，對(duì)應(yīng)的應(yīng)急廣播終端將被喚醒，播出應(yīng)急廣播節(jié)目。

3）有線數(shù)字電視播發(fā)，應(yīng)急廣播平臺(tái)將應(yīng)急廣播消息發(fā)送至區(qū)有線數(shù)字電視前端的應(yīng)急廣播適配器。應(yīng)急廣播適配器接收解析、響應(yīng)應(yīng)急廣播平臺(tái)下發(fā)的應(yīng)急廣播消息后，生成應(yīng)急廣播索引表和內(nèi)容表傳送流，通過(guò)數(shù)字有線電視進(jìn)行復(fù)用播發(fā)，具備應(yīng)急廣播功能的有線數(shù)字電視終端接收應(yīng)急廣播消息。

4）地面數(shù)字電視播發(fā)，應(yīng)急廣播平臺(tái)將應(yīng)急廣播消息發(fā)送至2個(gè)區(qū)發(fā)射臺(tái)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地面數(shù)字電視前端的應(yīng)急廣播適配器。應(yīng)急廣播適配器接收解析、響應(yīng)應(yīng)急廣播平臺(tái)下發(fā)的應(yīng)急廣播消息后，生成應(yīng)急廣播索引表和內(nèi)容表傳送流，通過(guò)地面數(shù)字電視進(jìn)行復(fù)用播發(fā)，具備應(yīng)急廣播功能的地面數(shù)字電視終端接收并播發(fā)應(yīng)急消息。

5）應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)播發(fā)，縣應(yīng)急廣播平臺(tái)將應(yīng)急廣播消息發(fā)送至17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播大喇叭前端的應(yīng)急廣播適配器。應(yīng)急廣播適配器接收應(yīng)急廣播平臺(tái)下發(fā)的應(yīng)急廣播消息，采用有線、調(diào)頻等方式進(jìn)行播發(fā)；應(yīng)急廣播大喇叭終端、百縣萬(wàn)村對(duì)接設(shè)備等接收應(yīng)急廣播消息。

3.7 回傳監(jiān)控

將發(fā)射臺(tái)調(diào)頻廣播、有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、應(yīng)急廣播大喇叭、應(yīng)急廣播大喇叭終端等數(shù)據(jù)，采用共纜方式回傳至區(qū)指揮中心應(yīng)急廣播平臺(tái)，值班人員對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、播發(fā)消息相應(yīng)結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，使系統(tǒng)保持，良好的工作狀態(tài)，以達(dá)到“可管可控”的目的。

4 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1）區(qū)委、區(qū)政府高度重視，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急局、氣象局、地震局、自然資源局等相關(guān)信息發(fā)布單位，信息接入配合等情況，解決了應(yīng)急廣播制作、維護(hù)人員編制及維護(hù)經(jīng)費(fèi)、每年撥付專項(xiàng)維護(hù)資金，確保了區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)長(zhǎng)久通、優(yōu)質(zhì)通。

2）制定了在非應(yīng)急廣播時(shí)期播出日常廣播，分早中晚三次播出，播出內(nèi)容包括轉(zhuǎn)播中央、省市縣新聞及重大節(jié)目?jī)?nèi)容，自制區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)如好人好事褒獎(jiǎng)、鄉(xiāng)村惡習(xí)陋習(xí)曝光等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，以及插播必要的廣告。

3）以應(yīng)急廣播建設(shè)為契機(jī)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村解決了應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)技術(shù)用房，拓展了廣電陣地。

4）解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時(shí)向廣大群眾傳達(dá)上級(jí)文件精神、涉農(nóng)等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用終端覆蓋范圍廣、快捷等特點(diǎn)，在應(yīng)急廣播播控平臺(tái)直接傳達(dá)上級(jí)文件精神、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議通知及其他事項(xiàng)。

5 結(jié)語(yǔ)

麥積區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行，性能穩(wěn)定可靠，同時(shí)也是我省首批建成的3個(gè)縣區(qū)，已于近日通過(guò)了省廣播電視局相關(guān)專家的驗(yàn)收。該項(xiàng)目的建成示范作用明顯，隨著省、市平臺(tái)的逐步建成，將形成高效、快捷的聯(lián)網(wǎng)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)于防范自然災(zāi)害預(yù)警將起到關(guān)鍵作用。