李亞飛

王洪濤通過直播介紹當(dāng)?shù)氐狞S桃

點(diǎn)開視頻，天闊池清、錦鯉游泳，往來穿梭、聚集成團(tuán)，成為四顧茫然、蕭瑟冬日最斑斕的一抹喜歡。

“錦鯉之鄉(xiāng)看錦鯉，紀(jì)念一下。帶大家來看一下我們的錦鯉，這池塘中的每一條魚價(jià)值都在百元之上。”王洪濤“穩(wěn)定地”搖過鏡頭，轉(zhuǎn)向身邊人，“你們都露露臉”。

旁邊年輕小伙見勢(shì)不妙，下意識(shí)后退半步，面色靦腆。王洪濤嘿嘿一笑，算作這則十幾秒鐘視頻意猶未盡的收尾。

幾個(gè)月前，在河南南陽鎮(zhèn)平縣，王洪濤完成了自己在快手的第一條視頻拍攝。這里是“中國(guó)金魚之鄉(xiāng)”“中國(guó)錦鯉之鄉(xiāng)”。他是這里的快手V認(rèn)證的副縣長(zhǎng)，70后，主抓電商。

興起于“老鐵”，高潮于“鄉(xiāng)村野生”力量，突破于如今的“縣長(zhǎng)問政”，有學(xué)者將如今的快手用戶詩(shī)意地描述為，一半是自在人間煙火的“江湖”，一半是靜水深流的“廟堂”，其中“廟堂”居于鄉(xiāng)村，作用于“江湖”。

如何作用？王洪濤是其一。

在快手上，如果足夠細(xì)心，能夠統(tǒng)計(jì)出來的快手認(rèn)證的（副）縣長(zhǎng)，兩只手?jǐn)?shù)不過來。

他們是“治理”的角色。

民眾更直接地參與到政府工作中，官方對(duì)民眾的聲音快速反饋?！坝惺潞蒙塘俊薄叭罕娬f了算”，良好的基層治理生態(tài)即是如此，贏得民心，千古流傳，顛仆不變。

他們是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的先行者。

一直以來，城鄉(xiāng)關(guān)系牢不可破，高墻兩隔，“你是你的，我是我的”，他們及時(shí)巧妙嫁接工業(yè)化、信息化，原來“天外有天”，柴米油鹽也是詩(shī)，一草一木能生錢。他們對(duì)外輸出著經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新模式和治理理念。

從縣長(zhǎng)到縣政府

幾乎與王洪濤試水快手的同時(shí)，“北京正北、草原水鄉(xiāng)”的內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫縣縣長(zhǎng)劉建軍遭遇挑釁，來自網(wǎng)上。

多倫縣發(fā)生數(shù)輛越野車輛肆意碾壓草原事件，劉建軍通過快手曝光視頻方式喊話，要求碾壓草原參與人盡快到案配合調(diào)查，但一名光頭男子錄制視頻公開挑釁劉建軍“你還追啊，我到家啦”，事件升級(jí)……

雙方視頻你來我往，直至分出勝負(fù)。劉建軍獲勝。

自此，劉建軍一舉成為“網(wǎng)紅”，在快手直播日盛，創(chuàng)下多個(gè)第一：第一個(gè)在快手實(shí)名認(rèn)證的縣長(zhǎng);直播時(shí)長(zhǎng)打敗全國(guó)99%的快手用戶;并且很有可能成為“草原地區(qū)唯一一個(gè)實(shí)名認(rèn)證的‘快手縣長(zhǎng)”。

不得不說，得益于縣長(zhǎng)身份，劉建軍的一些想法能夠現(xiàn)實(shí)落地，完成從縣長(zhǎng)問政到縣域治理的轉(zhuǎn)變。去年6月底，多倫縣首開“快手問政”先河，工作日下午會(huì)有包括縣長(zhǎng)在內(nèi)的政府各個(gè)部門、與民生息息相關(guān)的機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人在多倫縣人民政府和多倫縣長(zhǎng)劉建軍的快手號(hào)直播問政，直接回答或者解決群眾關(guān)心的切身問題。進(jìn)入11月份，多倫又開通了“多倫諾爾助農(nóng)直播間”，每天晚上邀請(qǐng)包括農(nóng)民在內(nèi)的與三農(nóng)有關(guān)的人士參與直播，已經(jīng)越來越火。

快手等短視頻直播還寫進(jìn)了多倫縣政府工作報(bào)告。

友人很認(rèn)真地對(duì)劉建軍說，快手，給包括農(nóng)民和劉建軍縣長(zhǎng)在內(nèi)的每個(gè)人發(fā)一個(gè)移動(dòng)衛(wèi)星電視，是對(duì)傳統(tǒng)官民互動(dòng)模式的一種重大革命。

約定俗成的，直接與百姓面對(duì)面，縱向上，下達(dá)信息，上收民意;橫向上，集合優(yōu)化各部門資源，統(tǒng)一出口，強(qiáng)中心化。有學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，憑借快手，劉建軍“犧牲自己，代表政府，成全群眾”，給互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政府治理體系創(chuàng)新做出了嘗試，帶來了新課題。

一句話，工業(yè)化和信息化時(shí)代給予鄉(xiāng)村治理以巨大想象空間。

前不久，中央四中全會(huì)《決定》指出要“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則?！边@意味著當(dāng)前對(duì)生產(chǎn)要素的定義發(fā)生了突破性變化：數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，要參與行政管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

地域相隔千里，文化風(fēng)俗迥異，但在快手上，王洪濤和劉建軍遙相呼應(yīng)著，在代表性上“以一敵萬”，被反復(fù)打量、咂摸、觀賞、品味。祛魅中，“老鐵們”看到的是不再高高在上，而是近在眼前的父母官，努力從其直播中的語氣、用詞、乃至直播所處背景，一窺當(dāng)代基層官員工作或者生活景象;直面鏡頭，直面觀眾，當(dāng)然也包括關(guān)注新媒體的社會(huì)學(xué)家，與其而言，這是一次難得的“跟蹤拍攝”機(jī)會(huì)。他們的一顰一笑，舉手投足不再是生活日常，而是研究版樣。

僅從這個(gè)方面來看，有文章解讀稱：跨越游牧地區(qū)和中原地區(qū)，快手給出的治理嘗試是跨省界、無分別的。

劉建軍（左）和多倫當(dāng)?shù)匕傩?/p>

副縣長(zhǎng)的數(shù)字暢想

截至目前，在快手，王洪濤是河南為數(shù)不多、認(rèn)證的（掛職）副縣長(zhǎng)，這是其最為人所知的職務(wù)，對(duì)外交流中，他也一直不忽略自己的專業(yè)背景：河南省電子商務(wù)咨詢委員會(huì)委員，河南省農(nóng)村電子商務(wù)專家委員會(huì)委員，鄭州市電子商務(wù)專家委員會(huì)委員，中國(guó)銀行創(chuàng)新專家。前三個(gè)是自己的電商底色，后一個(gè)是自己的本家單位。

作為副縣長(zhǎng)平常工作比較忙，是否有時(shí)間來兼職做直播呢？

疑問不除，直面老鐵直播仿佛誠(chéng)意不足，公信力欠缺。

實(shí)際上，王洪濤工作的一個(gè)重要方面就是電商，“趁著周末、會(huì)議間隙等時(shí)間，我會(huì)到田間地頭、果園去直播，帶著網(wǎng)友現(xiàn)場(chǎng)看看我們的產(chǎn)品。”副縣長(zhǎng)身份加持，專業(yè)背景等身，讓他玩起快手，更多考慮經(jīng)濟(jì)屬性，更有宏觀視野，更具產(chǎn)業(yè)思考，怎么為縣域鄉(xiāng)村帶來人、地、錢。

深藏于南陽盆地西北側(cè)、北仰伏牛山，南水北調(diào)中線工程穿城而過，南下200公里是河南與湖北交界處的丹江水庫(kù)，鎮(zhèn)平在發(fā)展錦鯉方面較有優(yōu)勢(shì)。

媒體報(bào)道中，以“不用轉(zhuǎn)發(fā)‘錦鯉，全村遍地錦鯉”的鎮(zhèn)平縣侯集鎮(zhèn)向寨村為中心，家家有魚塘、戶戶養(yǎng)錦鯉、全民搞直播，一個(gè)輻射鎮(zhèn)平全縣的觀賞魚養(yǎng)殖格局已形成，帶動(dòng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)行政村，養(yǎng)殖水面1.5萬畝，每年銷售額8億元。

“把農(nóng)產(chǎn)品的層次，和縣域品牌做出來?！薄半娚虒＜摇蓖鹾闈伎贾?，借助快手等技術(shù)力量，從供給和需求兩側(cè)出手，以“電”為媒，做大“商”業(yè)，“讓老百姓收入更多?！?/p>

王洪濤希望自己這個(gè)“網(wǎng)紅”能夠再紅一點(diǎn)，如此在推銷鎮(zhèn)平農(nóng)產(chǎn)品時(shí)更有力度，希望通過直播，讓更多網(wǎng)友關(guān)注鎮(zhèn)平，關(guān)注這里的農(nóng)產(chǎn)品等?！拔覀冋诖罅Υ蛟烊耠娚?、全域電商，希望本地的每一個(gè)老百姓都能成為鎮(zhèn)平農(nóng)產(chǎn)品的代言人，這樣也有助于我們的產(chǎn)品上行，走進(jìn)城市，走進(jìn)更多老百姓的餐桌?！?/p>

我國(guó)當(dāng)下，或者往前追溯至建國(guó)初，城與鄉(xiāng)要素長(zhǎng)期流動(dòng)存在一堵障礙，城市要素不愿下鄉(xiāng)，農(nóng)村資源難進(jìn)城，久久不破。

工業(yè)化信息化時(shí)代，如果借助技術(shù)力量的外在刺激，會(huì)呈現(xiàn)什么結(jié)果，是否可彎道超車？

數(shù)字最不會(huì)撒謊，讓我們看兩組散落各處的數(shù)據(jù)：

一組是，居民的耐用消費(fèi)品占有量，近幾年有新的變化，以往農(nóng)村的就是干不過城里的。但2015年以后，分水嶺出現(xiàn)：每百戶農(nóng)村居民的移動(dòng)電話占有量，從2015年開始超過城市家庭。

2018年，城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有移動(dòng)電話243.1部、計(jì)算機(jī)73.1臺(tái)、汽車41.0輛、空調(diào)142.2臺(tái)、熱水器97.2臺(tái);農(nóng)村居民平均每百戶擁有移動(dòng)電話257.0部、計(jì)算機(jī)26.9臺(tái)、汽車22.3輛、空調(diào)65.2臺(tái)、熱水器68.7臺(tái)。

另一組是，目前我國(guó)行政村通光纖和通4G比例均超過98%，提前實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家十三五規(guī)劃綱要》2020年的目標(biāo)。同時(shí)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)地區(qū)平均下載速率超過70M，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”。

兩組數(shù)據(jù)結(jié)合的化學(xué)反應(yīng)是：2018年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬億元，比全國(guó)的平均增速高6.5個(gè)百分點(diǎn)。在官方來看，這是了不起的成績(jī)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制藩籬固然難以打破，但是，以電商為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)化和信息化，作為“先進(jìn)生產(chǎn)力代表”，有可能率先作為突圍力量。

除王洪濤之外，鎮(zhèn)平縣還有80多位干部主播，5000多名百姓主播。有研究機(jī)構(gòu)也給出證明，鎮(zhèn)平縣的電商發(fā)展指數(shù)位居南陽市第一位，是中西部大眾電商創(chuàng)業(yè)最活躍縣之一。

帶貨助農(nóng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

還是鎮(zhèn)平縣侯集鎮(zhèn)。

“蔬菜種植面積常年保持在2萬畝以上，蔬菜種類多、品質(zhì)好，是遠(yuǎn)近聞名的蔬菜基地和中國(guó)金魚之鄉(xiāng)。3月初，疫情的后半場(chǎng)。王洪濤在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了這段話，公開求助：受新冠肺炎疫情的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通不暢，導(dǎo)致大蔥等時(shí)令蔬菜滯銷，雖然我們也采取了多種措施，但目前仍有600多萬斤大蔥、140萬斤蒜苗、250萬斤花菜等待收購(gòu)?fù)膺\(yùn)。隨著季節(jié)、氣溫的變化，農(nóng)戶也需要騰茬整地，播種新的蔬菜，這些蔬菜如果不能及時(shí)售出，菜農(nóng)將承受較大的損失。目前已有部分農(nóng)民將蔥倒進(jìn)溝里。

不唯大蔥，還有錦鯉、白菜、羊肚菌，鎮(zhèn)平的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，王洪濤的農(nóng)產(chǎn)品電商之路受到了極致測(cè)試。

最明顯的是物流不暢，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。

這并不是局部的問題，僅從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次召開相關(guān)會(huì)議可見端倪：各地要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。要壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加大生產(chǎn)支持力度。要暢通流通渠道，堅(jiān)決糾正設(shè)卡限行、阻斷交通、阻礙“菜籃子”產(chǎn)品出村進(jìn)城等行為，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策應(yīng)享盡享。要促進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，完善市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，科學(xué)有序開展對(duì)接工作。

在王洪濤眼中，物流相對(duì)較容易解決，不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈“傷筋動(dòng)骨”，政府在強(qiáng)化服務(wù)上加點(diǎn)力，完全可以應(yīng)急解決。事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。

因?yàn)榫蛹铱挂?，餐飲業(yè)需求大幅下降，大量應(yīng)時(shí)生鮮農(nóng)產(chǎn)品無法銷售，這才是最大的問題，且這個(gè)問題不是局部一隅能夠解決的。

王洪濤希望通過這次抗疫助農(nóng)活動(dòng)，找到一些對(duì)抗天災(zāi)的長(zhǎng)效路徑。

理想狀態(tài)就是更為有效的產(chǎn)銷和產(chǎn)消對(duì)接機(jī)制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，供給不足;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，供需之間存在信息不對(duì)稱問題，而互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了彌補(bǔ)市場(chǎng)化缺陷的機(jī)會(huì)。

這次快手等電商平臺(tái)切入，實(shí)現(xiàn)了生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的轉(zhuǎn)換。目前，當(dāng)?shù)卮笫[滯銷問題已經(jīng)開始緩解。

農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到批發(fā)、運(yùn)輸、零售，重重流通，效率太低，而“農(nóng)民+快手平臺(tái)”的模式，平臺(tái)作為品牌擔(dān)保，農(nóng)民專注于生產(chǎn)，二者緊密耦合，“將流通領(lǐng)域的利潤(rùn)分撥出來，留在農(nóng)村，留給農(nóng)民和消費(fèi)者。”王洪濤思慮著問題核心，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

對(duì)農(nóng)民而言，用平臺(tái)沉淀數(shù)據(jù)和活躍用戶，消除了生產(chǎn)、組織中的不確定性，提高了效率。

消費(fèi)者則可以更直接、面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地得到更具性價(jià)比的產(chǎn)品。

平臺(tái)有大數(shù)據(jù)加持，輔以消費(fèi)者粘性，某種程度上還有了產(chǎn)業(yè)鏈支撐，未來，這種模式的規(guī)模、效率與現(xiàn)在不可同日而語。

“現(xiàn)在的關(guān)鍵是把工作做細(xì)，需要一大批熟悉互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的干部帶著農(nóng)民去轉(zhuǎn)型發(fā)展，改造鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)?！蓖鹾闈老驳乜吹剑咔槠陂g，也許是自身的帶動(dòng)作用，鎮(zhèn)平相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)已就農(nóng)產(chǎn)品銷售問題對(duì)接快手等平臺(tái)，前述侯集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)在快手上“賣”大蔥，即是一例。

3月3日開始，包括王洪濤在內(nèi)，來自河北、廣西、山東、河南、新疆、陜西、遼寧等多個(gè)地區(qū)的11位副縣長(zhǎng)、縣領(lǐng)導(dǎo)，在快手披掛上陣，加入直播帶貨的大軍，推銷當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

11個(gè)縣，11位縣長(zhǎng)、縣領(lǐng)導(dǎo)，連同11位快手達(dá)人在6天時(shí)間里直播近30場(chǎng)，吸引了超過2100萬人觀看?；顒?dòng)累計(jì)銷售數(shù)百噸果蔬生鮮產(chǎn)品，同步銷售了泡椒、蜂蜜、咸鴨蛋、糍粑等超過20多種因疫情而滯銷的農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)各地個(gè)體農(nóng)戶銷售近百萬單鮮農(nóng)產(chǎn)，累計(jì)銷售額突破2000多萬元。

恍惚間，直播平臺(tái)不再僅屬于網(wǎng)紅喊麥的舞臺(tái)，在其上，專業(yè)縣長(zhǎng)愈發(fā)“放得開”。

（韋葦薦自瞭望智庫(kù)）