劉志銘 鄒 文

引 言

近年來，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技術(shù)極大地改變了企業(yè)的運作模式和行業(yè)格局，數(shù)字技術(shù)也為創(chuàng)業(yè)者提供了更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。依托數(shù)字技術(shù)，一大批數(shù)字初創(chuàng)企業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式成長。滴滴出行、美團、抖音、拼多多等數(shù)字企業(yè)抓住數(shù)字技術(shù)和我國龐大的數(shù)字用戶基礎(chǔ)，在短短的數(shù)年內(nèi)迅速發(fā)展成為行業(yè)新秀。與此同時，傳統(tǒng)企業(yè)也紛紛借助數(shù)字技術(shù)進行二次創(chuàng)業(yè)。數(shù)字技術(shù)引發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱情正推動我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟治理白皮書(2019)》顯示，2018年我國數(shù)字經(jīng)濟總量達到了31.3萬億元，占GDP比重為34.8%，就業(yè)崗位1.91 億個，占當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的24.6%。數(shù)字經(jīng)濟吸納就業(yè)能力顯著提升，成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。

數(shù)字經(jīng)濟下的創(chuàng)業(yè)活動不僅取決于創(chuàng)業(yè)者自身狀況，而且受到所處外部環(huán)境的影響。數(shù)字創(chuàng)

業(yè)者與數(shù)字用戶及其他數(shù)字企業(yè)等群體存在著廣泛互動，形成了互利共生、相互依存的復(fù)雜關(guān)系，因此，基于生態(tài)系統(tǒng)視角分析數(shù)字經(jīng)濟下的創(chuàng)業(yè)活動顯得極為必要。以往創(chuàng)業(yè)相關(guān)文獻較多關(guān)注于創(chuàng)業(yè)活動的某一方面，較少文獻運用系統(tǒng)的觀點全面考察社會經(jīng)濟環(huán)境下的創(chuàng)業(yè)活動(Acs et al，2014)。盡管近年來關(guān)于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)文獻日益增多，甚至已有部分文獻涉及數(shù)字技術(shù)和數(shù)字用戶在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的突出作用，但是多為概念性討論或單個案例研究，較少提供一般性理論框架。為此，本文嘗試以系統(tǒng)的視角出發(fā)從理論上考察數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基本框架，著重分析數(shù)字創(chuàng)業(yè)與數(shù)字用戶在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的作用，為進一步優(yōu)化數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供理論和政策參考。

一、數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的含義及構(gòu)成要素

(一) 數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)含義

創(chuàng)業(yè)選擇離不開其所處的社會文化和經(jīng)濟環(huán)境。近年來越來越多學(xué)者借鑒生物演化思想從生態(tài)系統(tǒng)的角度研究社會創(chuàng)業(yè)活動。生態(tài)系統(tǒng)(ecosystem)一詞最早由Tansley(1935)提出，認為該系統(tǒng)是由生物及其所處的環(huán)境所構(gòu)成的互動系統(tǒng)。更一般地，ACS et al.(2017)認為生態(tài)系統(tǒng)是一組生物群落，在該群落內(nèi)部及與其所處的外部環(huán)境之間存在著復(fù)雜的共生演化關(guān)系。

借鑒生物學(xué)隱喻，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)被定義為在一個區(qū)域內(nèi)由一組相互依存的主體及環(huán)境通過相互協(xié)作進而促進創(chuàng)業(yè)活動發(fā)生的有機整體(Stam and Spigel, 2018)。區(qū)別于產(chǎn)業(yè)集聚理論、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論和商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等理論，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加關(guān)注創(chuàng)業(yè)活動，而非已設(shè)立的企業(yè)。不僅把創(chuàng)業(yè)活動看作是生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)物，而且把創(chuàng)業(yè)者作為該系統(tǒng)的核心主體，而把政府、金融機構(gòu)等其他主體作為系統(tǒng)內(nèi)的“養(yǎng)料”提供者(Feld, 2012)。

伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式的顛覆式影響，不少的學(xué)者開始思考數(shù)字技術(shù)在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的作用和地位。Sussan and Acs(2017)通過整合數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)兩個概念，首次提出了數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念性框架。他們認為，由于數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)核心要素是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和用戶，而創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)則主要由制度和相關(guān)主體所構(gòu)成，因此綜合產(chǎn)生四個概念：即數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施治理、數(shù)字用戶公民身份、數(shù)字創(chuàng)業(yè)和數(shù)字市場，如圖1。Sussan and Acs(2017)的突出貢獻在于凸顯了數(shù)字技術(shù)和數(shù)字用戶在數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的積極作用。

圖1 數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念性框架

數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)概念提出以來，較多文獻利用案例研究的分析方法從更加微觀的視角展開分析。LI et al.(2017)把數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)看作是一種新的組織形態(tài)，認為健康高效的系統(tǒng)能夠使該組織內(nèi)的利益相關(guān)者在沒有領(lǐng)導(dǎo)者的情況下進行有效分工與協(xié)作。通過分析中關(guān)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演進過程，他們發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)內(nèi)政府設(shè)計與去中心化的市場運作可以取得某種平衡，共同促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。Elia et al.(2020)強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)主體共同形成的集體智慧對數(shù)字創(chuàng)業(yè)的重要影響。他們認為數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是眾多相互依存的創(chuàng)業(yè)主體形成的自組織群落。該系統(tǒng)的擴張取決于群落的開放性和相互協(xié)作的模式，數(shù)字技術(shù)和利益相關(guān)者形成的集體智慧重塑了數(shù)字創(chuàng)業(yè)過程。朱秀梅等(2020)以杭州云棲小鎮(zhèn)的動態(tài)演進過程為研究對象，認為數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遵循“多主體-機會集開發(fā)-共生關(guān)系”的循環(huán)路徑動態(tài)演進，并以政府政策推動、企業(yè)數(shù)字技術(shù)驅(qū)動和用戶數(shù)字需求拉動為主要動力。

(二) 數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素

雖然既有文獻在探討創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具體要素構(gòu)成方面有所差異，但是多數(shù)結(jié)論基本一致。Isenberg(2011)提出創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該具備的六個重要的外部環(huán)境，分別為人力資本、市場、政策、融資、文化和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。Feld(2012)認為一個成功的創(chuàng)業(yè)社區(qū)應(yīng)該具備九個關(guān)鍵要素，具體包括強大的創(chuàng)業(yè)群體、高效的創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、較高的社交網(wǎng)絡(luò)密度、政府強有力的政策支持、豐富的人力資源、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)(如律師、會計、保險等)、較多的社區(qū)活動、愿意與初創(chuàng)企業(yè)廣泛合作的大企業(yè)和資金支持(風(fēng)險資本、天使基金、種子投資等)。世界經(jīng)濟論壇(2013)認為一個成功的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)取決于八個關(guān)鍵要素，具體有資源(人力資本、融資、專業(yè)服務(wù))、教育與培訓(xùn)體系、大學(xué)及科研機構(gòu)、正式制度(政府和法治框架)和非正式制度(文化)。Stam(2015)認為創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的要素有框架性條件(正式制度、文化、物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和市場需求)和系統(tǒng)性條件(創(chuàng)業(yè)者的社交網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖、融資、人才、知識和專業(yè)服務(wù))，其中系統(tǒng)性條件處于核心位置。它們共同促進了系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)活動，進而推動地區(qū)價值創(chuàng)造，同時，地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動和價值創(chuàng)造又會反作用于系統(tǒng)性條件。雖然上述文獻較少提及數(shù)字技術(shù)，未討論數(shù)字用戶在創(chuàng)業(yè)活動中的突出作用，但是相關(guān)框架和思路對分析數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)仍然具有重要參考價值。

在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，主要有三類不同但又相關(guān)的數(shù)字技術(shù)形態(tài)：數(shù)字組件、數(shù)字平臺和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施(Nambisan，2016)。數(shù)字組件是指某種新產(chǎn)品的數(shù)字化構(gòu)成要素，能為終端用戶提供某種特定的功能和使用價值(Kallinikos et al., 2013)，如智能手機或其他個人終端的各類應(yīng)用程序；數(shù)字平臺是為一般性應(yīng)用提供分享服務(wù)的平臺，如蘋果手機的ISO平臺和谷歌的Android平臺；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施被定義為數(shù)字技術(shù)工具及其系統(tǒng)，能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供溝通、協(xié)作和計算分析等功能，如云計算、數(shù)據(jù)分析、在線社區(qū)、社交媒體、3D打印，數(shù)字眾創(chuàng)空間等(Nambisan，2016)。

數(shù)字創(chuàng)業(yè)一般是指利用新的數(shù)字組件、數(shù)字平臺和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施來追逐創(chuàng)業(yè)機會的過程(Nambisan，2017)，由于可以把數(shù)字組件和數(shù)字平臺視為創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品，而把數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施視為創(chuàng)業(yè)過程中的外部推動力(Davidsson，2015)，因此，本文把數(shù)字組件和數(shù)字平臺作為數(shù)字創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，而把數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施看作是數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境因素。

在數(shù)字經(jīng)濟下，數(shù)字技術(shù)和數(shù)字用戶對于創(chuàng)業(yè)活動發(fā)揮著非常積極的作用(Sussan and Acs, 2017; Song,2019)。結(jié)合數(shù)字創(chuàng)業(yè)相關(guān)文獻(Autio，2017; Nambisan, 2016)，本文認為數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要由數(shù)字多邊平臺、非平臺型數(shù)字創(chuàng)業(yè)、數(shù)字用戶、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、正式制度、非正式制度、融資環(huán)境、人才環(huán)境等要素構(gòu)成，其中數(shù)字多邊平臺、非平臺型數(shù)字創(chuàng)業(yè)和數(shù)字用戶處于系統(tǒng)的核心位置，其他要素構(gòu)成創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境條件，如圖2。

圖2 數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素

1. 數(shù)字化多邊平臺

數(shù)字化多邊平臺為數(shù)字創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)意概念化和創(chuàng)業(yè)嘗試提供了舞臺，同時也為創(chuàng)業(yè)者直接與用戶互動、實現(xiàn)價值共同創(chuàng)造提供了可能性(Lusch and Nambisan,2015)。它連接著非平臺型數(shù)字創(chuàng)業(yè)者和數(shù)字用戶等眾多主體，是數(shù)字創(chuàng)業(yè)的重要形式，也是數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心要素之一。許多迅速崛起的數(shù)字企業(yè)(如滴滴出行、美團、抖音、拼多多等)都是平臺型企業(yè)，它們通過高效地對用戶群體之間及群體與內(nèi)容之間進行匹配，降低了數(shù)字用戶的搜尋成本，也為數(shù)字創(chuàng)業(yè)者提供了追逐商機的舞臺。由于高效的匹配效率，相關(guān)數(shù)字平臺企業(yè)自身規(guī)模也往往呈現(xiàn)出爆炸式的發(fā)展。

與傳統(tǒng)企業(yè)看重成本最小化不同，平臺型企業(yè)的生存和發(fā)展取決于擁有的用戶規(guī)模(Song，2019)，數(shù)字用戶規(guī)模甚至決定了平臺型企業(yè)的內(nèi)在價值。對于平臺型企業(yè)而言，為獲取盡可能多的數(shù)字用戶，初創(chuàng)期間投資較大，對資本要求較高，因而平臺型企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻較高。上述因素會導(dǎo)致在一個行業(yè)內(nèi)的平臺型企業(yè)較少，但是每個平臺型企業(yè)面對的用戶卻非常多。

2. 非平臺型數(shù)字創(chuàng)業(yè)

非平臺型數(shù)字創(chuàng)業(yè)是指任何利用數(shù)字技術(shù)進行非平臺型的創(chuàng)業(yè)活動。它是數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中數(shù)量最多的創(chuàng)業(yè)群體。具體包括：一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)業(yè)者，即利用數(shù)字技術(shù)商業(yè)化的創(chuàng)業(yè)活動；二是依托數(shù)字化多邊平臺的各類創(chuàng)業(yè)者，既包括網(wǎng)絡(luò)電商平臺上的商戶，也包括依托應(yīng)用開發(fā)平臺(如騰訊開放平臺)的創(chuàng)業(yè)者。值得注意的是，對于網(wǎng)約車司機、眾包平臺上的程序員等群體在數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的角色目前尚有爭議。Sussan and Acs(2017)從追逐商機的角度認為，他們屬于數(shù)字創(chuàng)業(yè)者；而Song(2019)則認為他們與傳統(tǒng)的受雇職業(yè)沒有本質(zhì)區(qū)別，因而屬于供給某種產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)字用戶，而非數(shù)字創(chuàng)業(yè)者。本文認為關(guān)鍵看該群體的具體行為，如果僅僅是借助數(shù)字平臺實現(xiàn)工作替代，那么可以看作是數(shù)字用戶，而如果他們積極地實施創(chuàng)新，追逐商機，甚至產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)行為，那么這類數(shù)字用戶就變成了數(shù)字創(chuàng)業(yè)者。

3. 數(shù)字用戶

參考Song(2019)的分類方法，站在數(shù)字化多邊平臺的角度，本文把數(shù)字用戶區(qū)分為供給端數(shù)字用戶和需求端數(shù)字用戶。供給端數(shù)字用戶是指在數(shù)字化多邊平臺提供商品或服務(wù)的用戶，如網(wǎng)約車司機、抖音短視頻的分享者、眾籌平臺的資金供給者等。一方面，依托數(shù)字平臺，一些有專業(yè)技能或某種資源的數(shù)字用戶可以通過該平臺提供服務(wù)或產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更低廉、高效的人力資源和更充裕的物質(zhì)資源支持，拓寬了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域邊界。另一方面，一些供給端數(shù)字用戶積極參與互動，并發(fā)現(xiàn)商機且進行創(chuàng)業(yè)活動，提升了區(qū)域創(chuàng)業(yè)活力。需求端數(shù)字用戶主要是依托數(shù)字化多邊平臺或數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施滿足自身對某些商品或服務(wù)需求的消費者，如網(wǎng)約車乘客、電商平臺的購物者等等。需要注意的是，數(shù)字用戶的角色也有可能同時具備需求端或供給端的特性，例如某個抖音短視頻的觀看者，本身也會發(fā)表評論或留下痕跡，甚至上傳視頻，這些資料又豐富了短視頻平臺的內(nèi)容。數(shù)字用戶參與了內(nèi)容和產(chǎn)品創(chuàng)造，是數(shù)字創(chuàng)業(yè)過程中十分重要的主體。因此，本文把數(shù)字用戶也看作是數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心主體之一。

4. 環(huán)境因素

數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)環(huán)境因素主要有數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、正式制度、非正式制度、融資環(huán)境、人才環(huán)境等要素。

首先，作為數(shù)字技術(shù)的重要組成部分，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠為創(chuàng)業(yè)者及相關(guān)主體提供溝通、協(xié)作和計算能力，良好的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施條件是數(shù)字創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。由于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)屬于基礎(chǔ)性研究，具有研發(fā)投入大、投資風(fēng)險較高等特點，因此往往需要政府積極參與。

其次，制度是一個社會的游戲規(guī)則，由正式制度(法律、規(guī)章等)和非正式制度(價值觀、信念和文化等)所構(gòu)成，它影響著一個地區(qū)的社會經(jīng)濟激勵結(jié)構(gòu)(North，1990)。在數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，數(shù)字技術(shù)日新月異，數(shù)字創(chuàng)業(yè)商業(yè)模式不斷演進，同時保障數(shù)字用戶隱私安全也尤為重要。良好的制度環(huán)境是引導(dǎo)人們從事生產(chǎn)性數(shù)字創(chuàng)業(yè)，激發(fā)數(shù)字用戶廣泛且深度參與的重要保障。

第三，對于數(shù)字創(chuàng)業(yè)而言，融資環(huán)境是創(chuàng)業(yè)者的重要資源。由于平臺型企業(yè)的生存和發(fā)展取決于用戶的規(guī)模(Song，2019)，為了積累用戶，數(shù)字企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期往往需要大量的長期資金支持，因此，融資環(huán)境對于平臺型初創(chuàng)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展至關(guān)重要。

第四，數(shù)字創(chuàng)業(yè)離不開一大批專業(yè)技術(shù)人才，人才環(huán)境同樣是數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要資源之一。例如硅谷的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)取得巨大成就的關(guān)鍵是依靠大學(xué)及科研機構(gòu)集聚，進而產(chǎn)生知識溢出，促進數(shù)字技術(shù)創(chuàng)業(yè)發(fā)生。

第五，其他環(huán)境因素，如律師、會計、創(chuàng)業(yè)孵化器等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

二、數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運行機制

數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一般性運行機制，圍繞商業(yè)機會開發(fā)，系統(tǒng)內(nèi)各群落共同演化、互利共生、相互依存。不同的是，數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)信任機制、分享機制和多方協(xié)同機制，拓寬了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的地理邊界，加深了各要素之間的互動聯(lián)系，提升了創(chuàng)業(yè)活動的廣度和深度，推動數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(一) 網(wǎng)絡(luò)信任機制

網(wǎng)絡(luò)平臺是數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各方主體溝通的主要渠道，保障創(chuàng)業(yè)者正當(dāng)權(quán)益和數(shù)字用戶隱私，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信任機制，是創(chuàng)業(yè)活動平臺化的重要前提。良好的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及其治理狀況能夠促進數(shù)字用戶深入?yún)⑴c數(shù)字創(chuàng)業(yè)互動。

網(wǎng)絡(luò)信任機制主要可以通過網(wǎng)絡(luò)認證機制、聲譽機制、第三方支付機制、用戶評價機制等方式實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)信任機制取代了基于傳統(tǒng)社會關(guān)系的信任機制，使得創(chuàng)業(yè)者不再局限于區(qū)域范圍，降低了對局部地區(qū)資源的依賴(Autio，2017)，提升了初創(chuàng)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。由于數(shù)字企業(yè)，特別是平臺型企業(yè)往往擁有數(shù)量龐大的用戶群體，一旦出現(xiàn)用戶信息泄露、虛假宣傳等違法違規(guī)行為時，將會沖擊網(wǎng)絡(luò)信任機制，造成數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不可持續(xù)發(fā)展。如e租寶事件、某些p2p平臺跑路事件等對互聯(lián)網(wǎng)借貸方面的創(chuàng)業(yè)活動就造成了較大不良社會影響。為此，政府及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該在對新鮮事物具有較高寬容度的同時，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提升數(shù)字治理能力，嚴厲打擊危害網(wǎng)絡(luò)信任機制的不良行為，著力保護創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各主體的正當(dāng)權(quán)益。

從數(shù)字用戶角度而言，掌握必要的網(wǎng)絡(luò)知識，提高信息甄別能力和數(shù)據(jù)駕馭能力是增強數(shù)字用戶網(wǎng)絡(luò)信任程度的重要途徑。這就需要要加大基礎(chǔ)教育投入，把數(shù)字信息技術(shù)融入基礎(chǔ)教育體系，提升居民的總體教育水平。

(二) 網(wǎng)絡(luò)分享機制

數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有水平的、自愿性知識外溢特征(Autio et al.,2017)。由于數(shù)字平臺可以支持眾多市場上不同的價值主張，初創(chuàng)企業(yè)之間往往并不會形成直接競爭關(guān)系，相反，他們之間有動力互惠共享相關(guān)知識，從而有助于系統(tǒng)內(nèi)數(shù)字創(chuàng)業(yè)者更加有效地進行商業(yè)模式創(chuàng)新,促進自愿性知識外溢，增強系統(tǒng)內(nèi)數(shù)字創(chuàng)業(yè)活力。

從數(shù)字平臺型企業(yè)的角度看，用戶分享意愿直接決定了平臺的內(nèi)在價值。Sussan and Acs(2017)通過梳理相關(guān)文獻，認為數(shù)字平臺型企業(yè)主要有三種商業(yè)模式：一種是完全依靠用戶創(chuàng)造內(nèi)容，如facebook的運作模式；第二種是共享用戶閑置的有形資產(chǎn)，如網(wǎng)約車平臺；第三種是利用用戶群體(一般由付費用戶和免費用戶組成)的網(wǎng)絡(luò)外部性提供產(chǎn)品和服務(wù)，如婚戀交友平臺。顯然，數(shù)字化平臺型企業(yè)的生存和發(fā)展與用戶分享密切相關(guān)。

從數(shù)字用戶的角度看，數(shù)字企業(yè)也為用戶價值創(chuàng)造提供了條件。依托數(shù)字平臺，數(shù)字用戶之間也會產(chǎn)生知識外溢，一些數(shù)字用戶在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)互動中可能偶然發(fā)現(xiàn)商機，并加以捕捉，實現(xiàn)用戶創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)分享機制催生了一大批供給端數(shù)字用戶和用戶創(chuàng)業(yè)者。

為了增強網(wǎng)絡(luò)分享機制，數(shù)字企業(yè)應(yīng)當(dāng)以用戶需求為導(dǎo)向，設(shè)計易于操作的數(shù)字平臺，提高軟硬件兼容性。政府及相關(guān)機構(gòu)需要進一步推動提速降費，構(gòu)建費用低廉、共享、安全的互聯(lián)網(wǎng)，在加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的同時適度保持網(wǎng)絡(luò)的開放性。

(三) 多方協(xié)同機制

數(shù)字技術(shù)重構(gòu)了創(chuàng)業(yè)機會，能夠使更多主體攜手合作，共同參與創(chuàng)業(yè)過程。從初創(chuàng)企業(yè)的生命周期看，在創(chuàng)業(yè)孵化萌芽階段，首先，數(shù)字創(chuàng)業(yè)需要創(chuàng)業(yè)者具有創(chuàng)新精神，需要不斷提出新的商業(yè)理念，高校、科研機構(gòu)及各類眾創(chuàng)空間等在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用；其次，對于處于構(gòu)思和萌芽階段的數(shù)字創(chuàng)業(yè)而言，失敗風(fēng)險極高，因而種子基金就顯得尤為重要。在數(shù)字企業(yè)初創(chuàng)階段，由于數(shù)字平臺型企業(yè)的生存和發(fā)展取決于用戶規(guī)模，而客戶積累需要時間積累和大量資金投入，并且在較長的一段時間內(nèi)往往都是虧損經(jīng)營，因此風(fēng)險資本的積極介入就顯得尤為重要；其次，創(chuàng)業(yè)孵化器對于初創(chuàng)企業(yè)的團隊建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營具有重要作用。在數(shù)字初創(chuàng)企業(yè)的成長階段，為推動數(shù)字企業(yè)做大做強，提高行業(yè)影響力，成為公眾公司是數(shù)字企業(yè)發(fā)展的必有之路，而這離不開風(fēng)險資本基金的有效監(jiān)管和推動。

為提高多方協(xié)同機制效率，首先，需要不斷壯大創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、發(fā)展多層次資本市場，增強相關(guān)主體參與創(chuàng)業(yè)過程的實力；其次，由于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及其治理情況對于保障相關(guān)主體協(xié)同合作具有重要作用，因此需要不斷加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)和建設(shè)力度，完善數(shù)字技術(shù)相關(guān)規(guī)范，促進數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各主體協(xié)同發(fā)展。

三、優(yōu)化我國數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的政策思考

當(dāng)前，盡管疫情沖擊及貿(mào)易保護主義等因素導(dǎo)致我國經(jīng)濟下行壓力加大，但是受益于強勁的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，我國經(jīng)濟韌性仍然較強，就業(yè)狀況逐步得到改善。以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，催生了越來越多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，為創(chuàng)業(yè)者提供了全新的商業(yè)機會。與此同時，得益于我國龐大的數(shù)字用戶群體，近年來數(shù)字創(chuàng)業(yè)帶動我國創(chuàng)業(yè)活力不斷增強，創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不斷提高。首先，依托數(shù)字化平臺，數(shù)字初創(chuàng)企業(yè)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)電商、社交電商、直播帶貨、眾包等數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)活力蒸蒸日上，部分初創(chuàng)企業(yè)在數(shù)年內(nèi)就已經(jīng)發(fā)展成為獨角獸企業(yè)。其次，我國數(shù)字用戶網(wǎng)絡(luò)信任度較高，積極參與數(shù)字經(jīng)濟。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2019年我國網(wǎng)民規(guī)模已達8.54億人，較2018年底增加了2598萬人，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例達到了99.1%。龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶為數(shù)字化創(chuàng)業(yè)奠定了海量的客戶基礎(chǔ)。基于網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、網(wǎng)絡(luò)娛樂和互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)葦?shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年，全國網(wǎng)上零售額達到106324億元，比上年增長16.5%。第三，“萬眾創(chuàng)新 大眾創(chuàng)業(yè)”政策持續(xù)發(fā)力，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)制度進一步完善，數(shù)字創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益改善。2014年以來，“雙創(chuàng)”政策激發(fā)了社會空前的創(chuàng)業(yè)熱情；5G、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正緊鑼密鼓的展開；2019年6月，科創(chuàng)板正式開板，2020年創(chuàng)業(yè)板注冊制改革也正提速推進，資本市場改革為數(shù)字初創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)外部融資提供了更多機遇。上述這些都是我國數(shù)字創(chuàng)業(yè)的有利條件。

當(dāng)然，近年來我國數(shù)字創(chuàng)業(yè)發(fā)展中也存在問題。首先我國技術(shù)創(chuàng)業(yè)的比例仍然較低。據(jù)《全球創(chuàng)業(yè)觀察2018/2019中國報告》顯示，與G20經(jīng)濟體中的發(fā)達國家相比，我國創(chuàng)業(yè)活動的產(chǎn)業(yè)分布主要集中在以批發(fā)、零售為主的客戶服務(wù)業(yè)，具有高附加值的商業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)比例偏低；其次，部分數(shù)字企業(yè)因信息披露違法、虛假宣傳等問題，在一定程度上沖擊了網(wǎng)絡(luò)信任機制。同時，數(shù)字企業(yè)間的惡性競爭，造成社會資源浪費，投資者蒙受損失；第三，部分數(shù)字企業(yè)對數(shù)字用戶隱私保護不力，造成數(shù)字用戶信息泄露，損害數(shù)字用戶正當(dāng)權(quán)益。

數(shù)字經(jīng)濟下的創(chuàng)業(yè)活動是一個生態(tài)系統(tǒng)，健康有序的數(shù)字化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)離不開內(nèi)部各要素之間的積極良性互動。為此，應(yīng)通過強化新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大平臺經(jīng)濟、增強企業(yè)數(shù)字化改造、提升社會數(shù)字治理等措施，逐步構(gòu)建起日益完善的數(shù)字化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進政府、企業(yè)、科研機構(gòu)和數(shù)字消費者等多主體協(xié)同創(chuàng)新，推動我國創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量再上新臺階。

(一) 大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，促進平臺型企業(yè)與線上創(chuàng)業(yè)者共生發(fā)展

平臺化是數(shù)字經(jīng)濟的典型特征。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域在位企業(yè)的壟斷地位往往更容易受到初創(chuàng)企業(yè)的挑戰(zhàn)。就平臺經(jīng)濟而言，通過集聚眾多中小微創(chuàng)業(yè)者和海量消費者，初創(chuàng)平臺型企業(yè)成長往往十分迅速。例如成立于2015年的拼多多起步于C2B拼團，現(xiàn)已發(fā)展成為我國家喻戶曉的電商平臺。為促進平臺經(jīng)濟進一步發(fā)展，必要的配套制度和政策保障不可或缺。首先，要逐步更新完善相關(guān)法律法規(guī)，以適應(yīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展需要；其次，要采取相應(yīng)措施激勵平臺運營商依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極性創(chuàng)新，促進平臺型企業(yè)更加高效地將需求者與供給者進行對接互動，提高市場匹配效率。第三，要充分利用平臺型企業(yè)更加熟悉線上企業(yè)需求的特點，激發(fā)它們?yōu)榫€上創(chuàng)業(yè)者提供更加個性化服務(wù)，在保障創(chuàng)業(yè)者正當(dāng)權(quán)益的同時，應(yīng)積極發(fā)揮平臺型企業(yè)對線上企業(yè)的幫扶作用，促進它們和線上企業(yè)共生發(fā)展。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，技術(shù)創(chuàng)新日新月異，商機轉(zhuǎn)瞬即逝。這需要創(chuàng)業(yè)者具有敏銳的市場嗅覺和迅速果斷的執(zhí)行力。與傳統(tǒng)商業(yè)巨頭相比，廣大的中小微企業(yè)因“專精特新”等特點往往更具優(yōu)勢，它們依托平臺經(jīng)濟，進行差異化競爭，產(chǎn)品推陳出新，成為細分領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。當(dāng)下，基于網(wǎng)絡(luò)電商、社交電商、直播帶貨、眾包、網(wǎng)約車等形式的小微創(chuàng)業(yè)熱火朝天，數(shù)量眾多的中小微數(shù)字化創(chuàng)業(yè)者構(gòu)成了數(shù)字化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要主體之一。與傳統(tǒng)的固定雇傭關(guān)系不同，他們大多以自由職業(yè)者的角色呈現(xiàn)，在社會保障、資金、信息和培訓(xùn)等方面具有新的獨特需求，這需要政府提供必要的政策給予支持。首先，在社會保障方面，要不斷完善靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障制度，減少創(chuàng)業(yè)者的生存顧慮；其次，要鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)和平臺運營商等為數(shù)字化創(chuàng)業(yè)者提供必要的資金支持，幫助創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本，增強抗風(fēng)險能力；第三，在創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)方面，一方面可以依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，免費開展開放式在線培訓(xùn)，提升數(shù)字化工作技能；另一方面可以充分利用眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)大賽等形式提升創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能。

(二) 依托數(shù)字技術(shù)，賦能傳統(tǒng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合，是我國當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟增長的重要引擎。據(jù)《數(shù)字經(jīng)濟治理白皮書(2019)》顯示，2018年，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達到24.9 萬億元，遠超數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，對數(shù)字經(jīng)濟增長的貢獻度高達79.5%。數(shù)字化已然成為我國傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。為促進傳統(tǒng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，需要企業(yè)、政府及社會相關(guān)組織通力合作。首先，企業(yè)不僅需要對生產(chǎn)技術(shù)進行智能化改造，更需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的商業(yè)模式和商業(yè)理念。要依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進數(shù)字化技術(shù)密切與客戶互動，精準對接消費者需求，嘗試采用個性化定制、服務(wù)型制造等新模式；其次，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，激勵企業(yè)之間依托數(shù)字化技術(shù)，協(xié)同創(chuàng)新，融合共生發(fā)展；第三，政府應(yīng)加大對5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的研發(fā)和建設(shè)力度，為企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)硬件保障。要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)規(guī)范，促進數(shù)字技術(shù)在更廣泛的產(chǎn)業(yè)間有效對接和擴散。

(三) 培育壯大數(shù)字消費者，引導(dǎo)用戶積極互動

當(dāng)下，我國龐大的數(shù)字消費群體已然成為數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的持續(xù)動力。區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟下的消費者角色，數(shù)字經(jīng)濟下更加強調(diào)消費者在產(chǎn)品價值鏈中的作用，供需雙方互動性更強。為培育壯大數(shù)字消費者，首先數(shù)字提供者要以客戶為中心，設(shè)計簡便易懂的數(shù)字化產(chǎn)品，提供個性化服務(wù)，采取有效措施鼓勵客戶積極參與互動，推動產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新；其次，要強化市場監(jiān)管，保障用戶資金安全和消費者正當(dāng)權(quán)益；第三，要為數(shù)字消費者變身數(shù)字化創(chuàng)業(yè)者提供便利。平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、“眾包”等數(shù)字經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)為數(shù)字消費者變身創(chuàng)業(yè)者成為可能。數(shù)字消費者在應(yīng)用數(shù)字技術(shù)尋求解決問題的同時可能會發(fā)現(xiàn)商機，進而變身為創(chuàng)業(yè)者。平臺運營商或政府等機構(gòu)應(yīng)在資金、技術(shù)等方面給予相應(yīng)支持，促進數(shù)字消費者追逐商機，進而推動數(shù)字用戶創(chuàng)業(yè)。

(四) 打造企業(yè)家型政府，提升數(shù)字治理水平

作為數(shù)字化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮企業(yè)家精神，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，緩解市場風(fēng)險，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)提供更多便利和商機。首先，要強化數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)具有風(fēng)險較大，外部性較強等特點，私人往往缺乏投資積極性，因此需要政府不僅僅止步于“修復(fù)”市場失靈，更應(yīng)當(dāng)積極地參與數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)與創(chuàng)新，勇于承擔(dān)風(fēng)險，為社會創(chuàng)業(yè)提供必要的技術(shù)支撐和市場機會。其次，要強化政府?dāng)?shù)字治理能力，提升社會治理和公共服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，主動對接初創(chuàng)企業(yè)需求，探索建立更加精準的信用貸款融資扶持體系，化解初創(chuàng)企業(yè)融資難，融資貴等問題。第三，要搭建更加高效的數(shù)字經(jīng)濟公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，促進政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、數(shù)字消費者等多主體良性互動，協(xié)同創(chuàng)新。

(五) 完善農(nóng)村數(shù)字化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，助推鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)活力

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進，我國廣大農(nóng)村不僅在互聯(lián)網(wǎng)和交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施方面日臻完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化水平也獲得顯著提升，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化創(chuàng)業(yè)活力逐漸增強。盡管如此，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平發(fā)展仍相對滯后。據(jù)《數(shù)字經(jīng)濟治理白皮書(2019)》顯示，2018年，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟僅占農(nóng)業(yè)總體增加值的7.3%，較上年增長約0.72個百分點。農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展存在較大空間。為此，應(yīng)進一步加強移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合力度，逐步完善農(nóng)村數(shù)字化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。首先要進一步加強農(nóng)村電商平臺服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)村物流現(xiàn)代化，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。其次要著力培育農(nóng)村居民的數(shù)字技術(shù)駕馭能力，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供必要的數(shù)字技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)村普通居民開發(fā)更加簡便的數(shù)字化服務(wù)，激發(fā)農(nóng)村數(shù)字消費潛力，促進農(nóng)村居民參與數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)與研發(fā)互動，在提升農(nóng)村居民獲得感的同時推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。第三，要積極探索智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建農(nóng)業(yè)信息共建共享平臺，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。