孫憲忠
我國民法典編纂完成之后,中央政治局舉辦了關(guān)于民法典學(xué)習(xí)的講座,習(xí)近平總書記在講座上指示,必須重視民法典實(shí)施的問題。民法典一般被視作人民權(quán)利的宣言書,但這一說法并不十分妥當(dāng)。民法中包括著大量的行為規(guī)范和裁判規(guī)范,它們要對每一個(gè)民事主體的行為發(fā)揮引導(dǎo)和裁判的作用,如果民事主體行為不當(dāng),那么執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)就要適用民法典來追究其責(zé)任??梢哉f,民法典的每一個(gè)條文,都是有實(shí)踐性功用的,而不僅僅是拿來宣教的。所以,民法典編纂的任務(wù)完成后,更為重要的任務(wù)是實(shí)施。只有通過民法典的實(shí)施,才能將該法承載的國家治理的基本理念落到實(shí)處,使得法典的條文成為“活法”,也就是有生命的法律。
但是在學(xué)習(xí)研究和貫徹實(shí)施民法典的時(shí)候,我們可以看到,民法典總共七編,80多章,共1260條,大約11萬漢字,這些章節(jié)條文構(gòu)成了難以計(jì)數(shù)的具體的法律規(guī)范和法律制度。在此還要指出的是,事實(shí)上在民法典之外,還有很多民法特別法的規(guī)范和制度,比如商事法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度,這一次還沒有寫入民法典之內(nèi)。民法龐大的規(guī)范和制度的體系,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我國法律體系中的任何一部法律。
一方面,這個(gè)龐大的民法規(guī)范和制度體系,說明了我國法律體系的良好發(fā)展,說明它能夠因應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民權(quán)利保護(hù)的需要,說明我國對于憲法確立的依法治國原則的認(rèn)真態(tài)度和實(shí)際的推行。當(dāng)代法治社會(huì),各項(xiàng)事業(yè)都要充分體現(xiàn)民眾的權(quán)利,而且市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是越來越復(fù)雜,因此,民法的規(guī)范和制度的群體還在不斷地?cái)U(kuò)展中。比如,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就帶來了民事法律制度中關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)合同和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利的發(fā)展。所以,民法體系蓬勃發(fā)展應(yīng)該得到充分肯定的,它是我們學(xué)法用法、執(zhí)法司法等各項(xiàng)工作能夠依靠的巨大寶藏。
但是另一方面,民法典已經(jīng)建立的龐大體系和還在不斷發(fā)展的制度規(guī)則,也給學(xué)習(xí)研究民法和貫徹實(shí)施民法帶來了解讀的困難。在本次民法典的編纂過程中,曾經(jīng)有很多領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)人士向本人提出,民法的體系太大,學(xué)習(xí)和掌握太困難了。
作為學(xué)習(xí)研究民法四十年的理論工作者,本人愿意在此和各位分享一個(gè)學(xué)習(xí)和掌握民法龐大的知識(shí)體系(包括民法典以及法典之外的民法體系)的體會(huì)。那就是,我們可以從支持民法典編纂的三個(gè)基本因素的角度來切入,就能夠大體掌握其要領(lǐng)。這三個(gè)基本因素,也是我們打開民法典這個(gè)龐大的知識(shí)體系的三把金鑰匙。
所謂法思想,主要是指立法者編纂民法的指導(dǎo)思想。在我國,指導(dǎo)民法典編纂的法思想,主要是中國共產(chǎn)黨對于依法治國原則的堅(jiān)持和推進(jìn)的思想,對于民事主體的自決權(quán)利予以充分承認(rèn)和保障的思想,對于民事活動(dòng)予以積極規(guī)范引導(dǎo)的思想,以及對于民法典這種立法形式的認(rèn)可和堅(jiān)持的思想等。民法典作為成文法的典型形式,和英美法這種判例法最大的不同,就是它是由專門的立法機(jī)關(guān)通過專門的立法程序制定出來的,而不是由法官制作的裁判文書整理而成的。正因?yàn)檫@樣,民法典的編纂,從來都是立法者借助于這一龐大的立法工程推行其法思想的過程。
本次我國民法典編纂從一開始就確定了貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀、貫徹依法治國原則、加強(qiáng)人民權(quán)利保護(hù)、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)秩序、因應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展需求(比如綠色發(fā)展理念)的法思想。這些重要思想,體現(xiàn)在民法典的第一條立法根據(jù)和立法目的之中,也體現(xiàn)在民法典第三條到第九條規(guī)定的民法基本原則之中。此外,可以說,我國民法典的全部條文都體現(xiàn)了這樣的法思想。在自然人的監(jiān)護(hù)制度方面,民法典因應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí),加強(qiáng)了遺棄兒童以及養(yǎng)老問題下的被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利的規(guī)定。在民事權(quán)利一章中,還規(guī)定了公有制基礎(chǔ)上各種民事主體的所有權(quán)等基本權(quán)利,創(chuàng)造性地規(guī)定了數(shù)據(jù)資產(chǎn)制度,信息保護(hù)制度等。此外,民法典第185條規(guī)定的英烈名譽(yù)權(quán)保護(hù)制度也是意義非凡。
尤其應(yīng)該提到的是,民法典以專章規(guī)定民事權(quán)利,第一次鮮明地將人身自由和人格尊嚴(yán)作為民法上的一般人格權(quán),建立全面的人格權(quán)保護(hù)制度的民法基礎(chǔ)(第109條)。這個(gè)規(guī)定,在世界民法史上也是第一次,這個(gè)條文的價(jià)值,完全可以用光輝燦爛來形容。人格權(quán)獨(dú)立成編,極大地提升了人格權(quán)的地位,顯示了我國民法對人格尊嚴(yán)的承認(rèn)和保護(hù)力度。但應(yīng)該指出的是,從法學(xué)原理上來看,人格權(quán)編所列舉的人格權(quán)的具體類型,都是民法典第109條的擴(kuò)展和細(xì)化,其基礎(chǔ)都是第109條的人身自由和人格尊嚴(yán)。如果把人格權(quán)編脫離第109條來理解,就會(huì)造成一個(gè)嚴(yán)重的誤解,即我國民法上的人格權(quán)僅僅只有人格權(quán)編所規(guī)定的那些形式,像最近個(gè)別公司在招聘員工過程中出現(xiàn)的地域歧視問題就無法解決。事實(shí)上,人格權(quán)編所列舉的類型,如果不從人身自由和人格尊嚴(yán)絕對受保護(hù)這一點(diǎn)來理解,都會(huì)造成混亂。這種誤解,不但是對民法典建立的人格權(quán)保護(hù)規(guī)定的損害,而且也會(huì)造成嚴(yán)重的實(shí)踐問題??傮w而言,我國民法典編纂所體現(xiàn)的法思想,可以用社會(huì)主義核心價(jià)值觀條件下的實(shí)質(zhì)公平正義這一點(diǎn)來概括。這是打開我國民法典寶藏的第一把金鑰匙。
打開我國民法典寶藏的第二把金鑰匙,就是法感情,主要指的是民事主體尤其是普通人民群眾對于民法所設(shè)立的權(quán)利義務(wù)規(guī)則如何認(rèn)識(shí)和接受到多大程度的心理狀態(tài)。我國是社會(huì)主義國家,是人民群眾當(dāng)家作主的國家,民法典通過立法這種方式所設(shè)計(jì)的權(quán)利和義務(wù),最終都要落實(shí)到民事主體的身上,所以,不但民法典的編纂,而且包括民法的理解和實(shí)施,都要考慮到民事主體尤其是普通人民群眾的認(rèn)知和接受的問題。民法典編纂當(dāng)然要貫徹一些理想化的追求,但也要根據(jù)實(shí)際,體現(xiàn)我國社會(huì)的國情。尤其要指出的是,民法和其他法律有一個(gè)顯著的差別,就是其他各種法律的貫徹實(shí)施都主要借助于一個(gè)或者多個(gè)執(zhí)法或者司法機(jī)關(guān),但是民法典貫徹實(shí)施主要依靠民事主體自己的行為。比如,不論是處分財(cái)產(chǎn)還是訂立各種合同,或是締結(jié)婚姻收養(yǎng)子女,所有的民事活動(dòng)都是依靠民事主體自己的意思自治來進(jìn)行的。所以,民法典的立法目的主要還是借助于當(dāng)事人自己的行為來實(shí)現(xiàn)的。民事活動(dòng)對于當(dāng)事人而言,其基本原則是行為自理、責(zé)任自負(fù)。如果民眾不認(rèn)可法律的規(guī)定,就可能會(huì)去規(guī)避法律,結(jié)果造成違法但是反而會(huì)出現(xiàn)獲得社會(huì)同情的現(xiàn)象。所以,在民法典的編纂過程中,我國立法機(jī)關(guān)展開了全面的社會(huì)調(diào)研,并通過各個(gè)行業(yè)各個(gè)部門以及人大代表召開了不計(jì)其數(shù)的研討會(huì)、論證會(huì),還有一些專題調(diào)研會(huì)。民法典中的很多條文,事實(shí)上也反映了國情民情的因素,比如對公序良俗原則的承認(rèn)和寫入,不僅體現(xiàn)在民法基本原則的第8條,而且體現(xiàn)在合同編第153條。此外,我國民法典在總則編、婚姻家庭編部分、繼承編中,在涉及婚姻家庭關(guān)系方面的立法中,確實(shí)比較強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的感情因素,這一點(diǎn)是非常必要的。在農(nóng)村的集體所有權(quán)制度設(shè)計(jì)中,本次立法更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)民成員的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)成員在集體中的基礎(chǔ)性作用,這些規(guī)定相比以前的立法是一個(gè)顯著的進(jìn)步。這些都是國情民情的反映。在法律的貫徹實(shí)施過程中,尊重人民,尊重民事主體的法感情,無疑是我們的底線。
打開民法典寶藏的第三把金鑰匙,是法技術(shù),也就是民法典編纂所貫徹的科學(xué)法理、科學(xué)邏輯。習(xí)近平總書記近年來一再強(qiáng)調(diào)科學(xué)立法的原則。黨的十九大報(bào)告提出的我國立法的基本原則是科學(xué)立法、民主立法和依法立法,其首要的原則還是科學(xué)立法。所謂科學(xué)立法,落實(shí)在民法典編纂和民法典解讀上,其實(shí)就是要講法理、講體系、講邏輯。民法典的體系構(gòu)成是一門科學(xué)。在民法典編纂的時(shí)候,面對大量的民法規(guī)范和制度,立法者不能像農(nóng)民收獲土豆一樣,拿起來一個(gè)隨意放進(jìn)筐里就行,而必須按照法律制度的同一性和差異性的規(guī)則,將其分門別類,然后在同一種類型的法律規(guī)范和制度之中,找出它們的共同點(diǎn),建立其一般的規(guī)則(法學(xué)上參照數(shù)學(xué)上的概念,將這一方法稱為“提取公因式”);然后根據(jù)一般規(guī)則和具體規(guī)則的聯(lián)系,形成民法的體系。這種體系化立法方法,就是尋找龐大的民法規(guī)范和制度之間的邏輯線索的方法,也是總結(jié)其基本規(guī)律的方法。按照這種方法編纂民法典,將其構(gòu)成為體系,看起來比較煩瑣,但是實(shí)際上才是最為簡捷、甚至是編纂民法典唯一可行的方法;而且也是學(xué)習(xí)法律貫徹最方便快捷的方法。學(xué)習(xí)貫徹民法典,首先學(xué)習(xí)的,就是作為民法一般規(guī)則的民法典總則編,然后才是相對具體的物權(quán)制度、合同制度、婚姻家庭制度等。我國民法典編纂,就是按照這樣一種立法邏輯編纂而成的。
大體而言,民法典中貫徹的這種體系化邏輯的內(nèi)容有:法律關(guān)系的邏輯,也就是全部民法制度從主體、客體、權(quán)利義務(wù)到法律責(zé)任的邏輯;民事權(quán)利區(qū)分為人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的邏輯(其中人身權(quán)又區(qū)分為人格權(quán)和身份權(quán)的邏輯);民事權(quán)利制度區(qū)分為交易性規(guī)則和非交易性規(guī)則的邏輯;民事法律行為區(qū)分為支配權(quán)行為和請求權(quán)行為的邏輯;以及法律責(zé)任區(qū)分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的邏輯;等等。正如任何科學(xué)都要?jiǎng)澐制渥饔梅秶?、都要有確定的發(fā)揮作用的方法一樣,上述這些邏輯區(qū)分,就是民法確定其作用范圍并實(shí)際發(fā)揮作用的具體方法的體現(xiàn)。
在我國民法典編纂過程中,有一些人批評說這種方法顯得脫離現(xiàn)實(shí),不親近民眾,他們主張按照普通民眾的認(rèn)知觀念來編纂民法典。但是這種觀點(diǎn)是完全不可行的。比如,如果按照這種觀點(diǎn),就要在各種各樣的合同規(guī)則中都要寫上這種合同成立生效的主體條件,以及權(quán)利的解釋等,僅這一項(xiàng),就要在合同法中增加幾千個(gè)法律條文和幾十萬的字?jǐn)?shù)。法律不但前后重復(fù)而且矛盾,雜亂不堪,完全不可行。“提取公因式”的做法,不但節(jié)約了立法成本,而且使得立法者可以用法理邏輯把龐大的民法規(guī)范和制度編纂起來,形成為和諧統(tǒng)一的體系。
民法的法技術(shù),看起來一些概念比較抽象,但是它所使用的概念其實(shí)都來源于現(xiàn)實(shí)生活,是很容易理解的。
法思想、法感情和法技術(shù)共同作用,形成了我國民法典,它們既是編纂民法典的思想和邏輯支撐,也是我們打開民法典寶藏的金鑰匙。民法典的制度體系和知識(shí)體系雖然龐大,但也有一定之規(guī),借助于這三把鑰匙,大體上可以解決學(xué)習(xí)掌握的基本問題。
(作者系全國人大憲法和法律委員會(huì)委員、中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員)