沙文

涼山彝族自治州布拖縣是四川僅剩的7個(gè)未摘帽縣之一，是涼山彝區(qū)深度貧困最為典型的縣。全縣總面積1685平方公里，轄30個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、192個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?1.58萬(wàn)，其中彝族占97.2%，建檔立卡貧困群眾16552戶79843人。

近年來(lái)，布拖縣牢記習(xí)近平總書記2018年視察涼山時(shí)的諄諄囑托，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，狠下“繡花”功夫，從最突出的短板補(bǔ)起，從最緊要的任務(wù)抓起，全縣累計(jì)退出貧困村93個(gè)、脫貧8351戶39814人。目前，布拖縣還有8201戶、40029人未脫貧，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重。

今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，作為國(guó)家掛牌督戰(zhàn)的52個(gè)貧困縣之一，布拖縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，按照中央脫貧攻堅(jiān)約談會(huì)議要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任，堅(jiān)定信心、正視問(wèn)題，爭(zhēng)分奪秒加油干，拼盡全力向前沖，采取超常舉措，盯住關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作迎頭趕上，脫貧退出各項(xiàng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)決確保按時(shí)高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)，努力交出一份讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的答卷。

壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任狠抓工作落地。布拖縣堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)“縣不離鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不離村、村不離戶”，嚴(yán)格執(zhí)行離崗報(bào)備制度，加大對(duì)報(bào)備情況的專項(xiàng)督查。調(diào)整充實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮體系和“五個(gè)一”幫扶聯(lián)系體系，全縣35名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3761名幫扶責(zé)任人定期全員下沉進(jìn)村入戶開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，解決好貧困群眾的具體困難，不斷提高群眾的滿意度。分月制定“縣鄉(xiāng)村三級(jí)任務(wù)、責(zé)任”兩張清單，按“一月一戰(zhàn)”方式進(jìn)行常態(tài)化調(diào)度，“一月一通報(bào)”精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，集中整治脫貧攻堅(jiān)工作中頭腦不清、手腳不勤、眼睛不毒、耳朵不靈、心中無(wú)民的“四不一無(wú)”問(wèn)題，以及將人到一線等同工作做了、安排部署等同工作落實(shí)、表態(tài)堅(jiān)決等同結(jié)果可信的“三個(gè)等同于”等形式主義、官僚主義，共調(diào)整撤換工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員6名、駐村第一書記16名、駐村工作隊(duì)員52名。

采取超常舉措推進(jìn)扶貧項(xiàng)目。針對(duì)安全住房建設(shè)任務(wù)重、難度大，已經(jīng)成為脫貧摘帽控制性工程的實(shí)際，采取全面接管、組建突擊隊(duì)等超常措施，搭建勞務(wù)補(bǔ)充、材料代購(gòu)、機(jī)械調(diào)配“三大平臺(tái)”，將需要完工的點(diǎn)位、能夠入住的住房落實(shí)到每一個(gè)點(diǎn)位、每一套住房，堅(jiān)持一點(diǎn)一案、一戶一策、一天一調(diào)度，全力推進(jìn)住房建設(shè)。目前，全縣剩余7428戶貧困戶安全住房全部建成達(dá)到入住條件，正有序推進(jìn)安置點(diǎn)掃尾施工、查缺補(bǔ)漏工作。隨著未脫貧戶新建安全住房的整體完工，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的問(wèn)題得到有效解決，目前未脫貧人口“兩不愁三保障”基本達(dá)標(biāo)，“戶六有”“村五有”“鄉(xiāng)三有”建設(shè)項(xiàng)目基本完成。

落實(shí)增收措施確保收入達(dá)標(biāo)。針對(duì)新冠肺炎疫情導(dǎo)致群眾外出務(wù)工受阻，影響群眾收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，布拖縣制定了園區(qū)加快建、耕地不撂荒、圈舍不空置、就業(yè)深挖潛、政策更精準(zhǔn)、設(shè)施大改善六條增收措施。投資5億余元建設(shè)的12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已輻射帶動(dòng)全縣8420名群眾就業(yè)，其中貧困群眾2460名；落實(shí)種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2203萬(wàn)元，鼓勵(lì)貧困群眾“應(yīng)種盡種”“宜養(yǎng)則養(yǎng)”“多種多養(yǎng)”；狠抓就業(yè)扶貧，有序轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位幫助5572名貧困人口就業(yè)；對(duì)零收入家庭、特殊困難兒童、特困供養(yǎng)等特殊群體實(shí)行兜底保障，精準(zhǔn)落實(shí)低保政策，兜底保障7857戶貧困戶。通過(guò)這些增收舉措，預(yù)計(jì)貧困戶人均年收入能達(dá)到4100元以上。

聚焦特殊問(wèn)題補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。布拖縣貧困群眾致貧原因復(fù)雜，除了一般性的貧困問(wèn)題外，還有愚、毒、病等特殊問(wèn)題。布拖縣著眼解決“入學(xué)難”“入好學(xué)難”問(wèn)題，從嚴(yán)落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，加快推進(jìn)36所迎檢學(xué)校、116個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)辦“一村一幼”幼教點(diǎn)215個(gè)，全力推進(jìn)義務(wù)教育有保障。牢固樹(shù)立“毒品一日不絕、禁毒一刻不止”思想，緊緊圍繞“毒品治理體系全面構(gòu)建、禁毒工作能力全面提升、摘帽任務(wù)全面完成、毒情形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)”目標(biāo)，保持毒品犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展毒品專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，取得了階段性成效，有望年內(nèi)完成國(guó)家禁毒委重點(diǎn)關(guān)注縣摘帽任務(wù)。加快艾滋病防治和健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，抓實(shí)“人盯人”管理，全力提升治療覆蓋率、有效率和檢測(cè)率。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力提振精神面貌。布拖縣堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民夜校、農(nóng)民素質(zhì)提升工程等工作，不斷提升貧困群眾脫貧致富的能力。堅(jiān)持“早干早支持、多干多支持、不干不支持”原則，完善積分管理制度，常態(tài)化推進(jìn)“倡樹(shù)新風(fēng)·感恩奮進(jìn)”表?yè)P(yáng)活動(dòng)，通過(guò)每周評(píng)、每月比，戶與戶、組與組、村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間互相評(píng)互相比，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合新冠肺炎疫情防控，制定出臺(tái)“八不準(zhǔn)”規(guī)定，明確不準(zhǔn)亂倒垃圾、亂扔口罩、隨地吐痰等要求，常態(tài)化推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)辦喜事喪事，著力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)?！?/p>

（作者系四川省涼山州委常委、布拖縣委書記）

（責(zé)任編輯：王仁鋒）