鄧曉東

近年來，寧波市把“開展全民閱讀活動”列為推進公共文化服務建設的一項重要舉措。2014年至2019年，“倡導全民閱讀”已連續(xù)5年寫入政府工作報告，通過政府主導、群眾主體、社會參與等多種方式，全市上下組織開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的閱讀活動，將市、區(qū)縣（市）閱讀節(jié)，讀書月，讀書周融于一體，每年吸引700多萬讀者積極參與，全民閱讀活動不斷深入，圖書品種結構不斷優(yōu)化，以文化人，以文潤城，“崇文尚讀、書香濃厚”的社會風尚深入人心，全民閱讀已成為引領社會的新時尚。

構建優(yōu)質網(wǎng)絡體系，營造濃厚閱讀氛圍

去年3月，寧波市委、市政府出臺了“書香寧波2020”“影視寧波2020”“音樂寧波2020”“創(chuàng)意寧波2020”四大建設計劃。其中，“書香寧波2020”作為四項建設之首，從推動公共閱讀服務網(wǎng)絡建設、加大實體書店體系建設、完善多元化產業(yè)體系、加強引領性品牌建設等四大塊20項重點任務，將全民閱讀指標量化、具體化，制訂“路線圖”，排好“時間表”，落實“責任人”。

圍繞“書香寧波2020”建設目標，各區(qū)縣（市）和市直有關單位協(xié)作聯(lián)動，形成了以市級公共圖書館總館建設為主，區(qū)縣（市）級為一體的上下聯(lián)通、服務優(yōu)質圖書館網(wǎng)絡體系。截至去年，“一區(qū)縣（市）一書城”格局基本形成，“一鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）一書店”目標漸行漸近，超過40%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設立了新華書店網(wǎng)點。全市154個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）圖書館全部接入公共圖書館“一卡通”系統(tǒng)，一級館比例約40%，實現(xiàn)了全市圖書的通借通還。村（社區(qū)）公共閱讀設施質量不斷提升，全市農家書屋、社區(qū)閱覽室的年圖書流通量約為15萬冊，全民閱讀的舉措有序落地。

去年，“甬·書循環(huán)”項目正式啟動，在全市范圍內打造集圖書漂流、書籍捐贈、二手書流通等功能于一體的循環(huán)閱讀新平臺。與此同時，公共空間“+圖書館”“+書店”模式得到廣泛推廣，“書香地鐵”“書香公園”“書香廣場”等公共閱讀服務相繼涌現(xiàn)。以青年群體為平臺的稻讀書社、天一青年讀書會等領軍型閱讀社團發(fā)展壯大，目前已培育170余個有影響力的閱讀組織。特色民營書店發(fā)展步入快車道，2019年累計新增民營書店70余家，在農村文化禮堂開展“天一講堂·讀行天下”“閱·寧波”等讀書送服務活動400多場。

完善頂層規(guī)劃設計，培植鞏固閱讀根基

4月1日，《寧波市全民閱讀促進條例》正式施行?！皶阒恰蓖苿尤耖喿x有了法治護航。寧波也成為全省第一個、全國走在前列的以立法形式促進全民閱讀的城市。

2018年，寧波市人大正式啟動《寧波市全民閱讀促進條例》立法調研工作，由寧波市委宣傳部牽頭，聯(lián)合各部門開展立法調研和起草工作。在廣泛深入調研、實地走訪座談、開展閱讀狀況調查等基礎上，經(jīng)過反復研究修改，于去年10月，市人大常委會表決通過《條例（草案）》，并于今年4月1日正式頒布施行?！稐l例》從全民閱讀協(xié)作機制的建立、閱讀設施建設、閱讀推廣活動的開展、閱讀保障和法律責任等方面進行了規(guī)范。重點對政府及其有關部門和公共閱讀服務設施管理單位的工作職責、途徑、方式等作了具體、明確的規(guī)定。同時，注重實施的剛性效力，對公共閱讀設施的管理單位未履行相關職責、擅自拆除公共閱讀設施或改變其功能、用途的行為及有關行政主管部門及其工作人員的違法行為分別設置了法律責任，通過適當“細化”和“強化”，有效保障公民閱讀權利。

為引導全民閱讀向基層延伸，近年來，寧波市堅持突出品牌活動建設，逐步打造了全民讀書月、天一講堂、天一約讀、天一文薈、換書大會等多個閱讀品牌，著力唱好全民閱讀的“地方戲”。各區(qū)縣（市）結合實際，形成了一批有影響力的區(qū)域性閱讀品牌，如鄞州的“王應麟讀書節(jié)”、余姚的“書香河姆渡讀書節(jié)”、寧海的“方孝孺讀書節(jié)”等。為充分發(fā)揮優(yōu)秀出版物的引領作用，寧波市推出一系列激勵舉措，加大精品原創(chuàng)和推優(yōu)工作，評出了一批富有鮮明時代精神和濃郁生活氣息、思想性與藝術性相結合的精品出版物。去年，寧波市創(chuàng)作的《中國有個滕頭村》《權力清單三十六條》兩部作品榮獲省“五個一工程”獎。

創(chuàng)新活動載體，提升工作效率和效果

2016年至2019年，寧波市每年承辦浙江全民閱讀節(jié)暨寧波書展·寧波讀書周，著眼于融合提升，將浙江全民閱讀節(jié)、寧波書展、寧波讀書周融為一體，搭建全民閱讀大平臺。去年，在省委宣傳部的大力支持下，“寧波書展”首次升格為“浙江書展”，由原來的寧波地方文化閱讀品牌，提升為全省的文化閱讀品牌。會展期間，在全省新華書店和有關實體書店設立101個分會場，引進全國500余家出版社集中展示6萬余種精品圖書，組織天一閣論壇、全國“書香社區(qū)”發(fā)布、百本好書推薦、“一人一藝杯”朗讀大賽等360余場活動，市民參與人數(shù)近200萬人次，實現(xiàn)銷售1200萬元。其中主會場圖書銷售近9萬冊，銷售額近380萬元，同比增長19.24%，人流量超過15萬人次，新增讀書會員4.9萬張，同比增長17.22%；實現(xiàn)館配訂貨碼洋7780萬元，同比增長超過1600萬元，增幅達26%。

去年6月至10月，寧波“地鐵圖書驛站”和“到圖書館去”閱讀主題地鐵專列相繼開通。專列開辟了“天一約書”主題車廂，開展“蓋章信用借閱柜，打卡甬圖專列”活動及Lucky Book“書香地鐵”系列活動，把閱讀文化同城市出行相結合，讓“閱讀一直在路上”。寧波充分運用共享理念，通過與寧波書城、新華書店、社區(qū)閱覽室、農家書屋、城市廣場、企業(yè)眾創(chuàng)空間等平臺有機結合，統(tǒng)籌空間、圖書等各方面資源，集合閱讀沙龍、文創(chuàng)展位等多種互動形態(tài)，推出金融圖書館、餐飲圖書館、地鐵圖書館等一批主題鮮明的特色品牌，增強精準閱讀服務水平。據(jù)統(tǒng)計，全市開設“讀者小站”“城市書房”等2800多家，向群眾免費提供圖書借閱、辦理借書證、親子閱讀、詩文鑒賞、知識講座等各種閱讀分享體驗活動。針對外來務工人員，寧波還開展“流動圖書大篷車”送書進企業(yè)、進農村文化禮堂活動；針對未成年人讀者，舉辦第15屆未成年人讀書節(jié)暨阿拉童話節(jié)活動，既豐富了廣大讀者的閱讀體驗，又增強了群眾的幸福感和獲得感。

近年來，寧波市把握閱讀發(fā)展新趨勢、順應閱讀新習慣，不斷利用新技術、新媒體完善和提升閱讀服務。以互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端、數(shù)字電視網(wǎng)為載體，利用“圖書+網(wǎng)絡”新模式，著力打造網(wǎng)絡圖書館、移動圖書館、電視圖書館、悅讀書亭、閱讀地圖等數(shù)字閱讀服務平臺，實現(xiàn)了公共數(shù)字閱讀在不同環(huán)境下的全覆蓋。目前，寧波市網(wǎng)絡圖書館建有電子圖書、電子報紙、電子期刊、視聽多媒體、綜合數(shù)據(jù)庫等五大類數(shù)字資源和45個數(shù)據(jù)庫，電子資源總量達到200TB，讀者年訪問量正以15%左右速度快速增加。在2018年的全國“十佳數(shù)字閱讀城市”評選中，寧波市名列第五。在全市重要的廣場、超市、學校、社區(qū)、地鐵站等公共場所，同步推進閱讀新服務，安放融電子閱讀和紙質書好書交換功能的新型移動圖書館“悅讀書亭”，免費提供數(shù)萬種電子書和數(shù)百種報紙供市民下載。同時，推出借助“互聯(lián)網(wǎng)+”與“物聯(lián)網(wǎng)+”技術打造的圖書借閱新模式——“天一約書”服務，通過線上借閱、線下配送的方式，實現(xiàn)了公共圖書館文獻服務精準化供給，提升了讀者個性化、多元化閱讀需求的滿意度。