吳春杰 武警海警學(xué)院

1.引言

作為我國海上應(yīng)急救助的一支重要力量，海警部隊肩負著海上搶險救援，即海上搜救的職責，而搜救任務(wù)的高效開展離不了艦艇裝備及其應(yīng)用水平的保障?；贕MDSS在海上通信與安全保障中的顯著作用，海警艦艇陸續(xù)配備了GMDSS裝備，其為海警部隊執(zhí)行海上搜救任務(wù)提供了基礎(chǔ)條件。但是，由于GMDSS系統(tǒng)本身的復(fù)雜性且缺少專業(yè)的艦艇操作人員等，GMDSS裝備在海警海上搜救中應(yīng)用還處于起摸索階段，并未發(fā)揮其突出的技術(shù)優(yōu)勢。因此，深入分析GMDSS裝備在海警海上搜救中的應(yīng)用，以便更有效地履行搜救職責，并保障艦艇及人員安全，具有重大的現(xiàn)實意義。

2.海警海上搜救現(xiàn)狀

2.1 海警海上搜救的基本情況

目前，海警部隊海上轄區(qū)通常交通狀況復(fù)雜、船舶種類繁多、交通密度大，并且存在大量漁船和小型船舶，它們船況較差，船員素質(zhì)偏低，操船水平及遵守規(guī)則方面均存在較突出問題，以致經(jīng)常發(fā)生船舶交通事故。近年來，轄區(qū)內(nèi)遇險事故頻發(fā)，且呈上升趨勢（見表1），嚴重影響了轄區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定。海警海上搜救任務(wù)越來越重，對部隊的搜救能力提出了更高要求，建立和完善海警海上搜救體系，提高海上搜救工作的效率，是我國經(jīng)濟社會和海洋戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求。

2.2 存在的主要問題

目前，盡管海警部隊在海上搜救方面取得了一定的成績，但是受搜救體系不完善、裝備水平較低等因素的制約，海警在海上搜救方面還存在諸多問題，特別是在GMDSS裝備的應(yīng)用方面。

（1）GMDSS裝備配備不全。按照SOLAS規(guī)定，GMDSS根據(jù)航行海區(qū)配備不同類型、數(shù)量的設(shè)備，配備原則是基本配備加附加配備。考慮到海警部隊的發(fā)展趨勢，跨區(qū)域進行大型海上搜救的次數(shù)會增加，這就要求GMDSS設(shè)備配備要高于要求。目前海警艦艇大多數(shù)配備了A1、A2海區(qū)的GMDSS最基本的設(shè)備，并且數(shù)量也沒有達到配置要求。

（2）GMDSS專業(yè)人才不足。由于GMDSS設(shè)備在海警配備較晚，相關(guān)培訓(xùn)并未跟上，加之操作界面又多為英文，操作流程復(fù)雜且不易掌握，實際工作中，會操作、懂使用的人寥寥無幾。

（3）GMDSS裝備管理不到位。檢查保養(yǎng)不及時，SART電池過期、EPIRB的年度測試報告過期等問題。

（4）GMDSS裝備應(yīng)用不充分。由于搜救體系、GMDSS設(shè)備和人員等方面的問題，GMDSS在海上搜救中的應(yīng)用受到了一定的影響。目前，海警艦艇僅僅運用了GMDSS的常規(guī)通信功能，而遇險報警、海上安全信息的接收等都未得到充分應(yīng)用。

表1 海警某大隊2012-2013年度海上救援情況

綜上，GMDSS裝備管理及其應(yīng)用都存在著一定的局限性，這嚴重影響了海警海上搜救工作的效率，也是我們目前亟待解決的重要議題。

3.GMDSS在海警海上搜救中的應(yīng)用

結(jié)合海警部隊的管理體制和GMDSS的系統(tǒng)特點，從海警海上搜救處置流程的角度（見圖1），對GMDSS裝備在險情處置、搜救協(xié)調(diào)和行動保障方面的應(yīng)用進行深入分析。

3.1 GMDSS在險情處置中的應(yīng)用

船舶一旦遇險，成功發(fā)出報警信息并被接收，是進行海上搜救的前提條件。目前，海警艦艇接收海上遇險報警的途徑除了海警專線“95110”外，GMDSS裝備是一種主要的方式。GMDSS裝備遇險報警是全方位的，其包括“船-岸”“船-船”“岸-船”等方向。

3.1.1 遇險船舶向海警指揮中心報警

當船舶遇險后，船員可根據(jù)本船船位和當時情況，選擇合適的報警方式向海警指揮中心報警，以便獲得快速救援。

當船舶遇險時，只需要按動一個“Distress”按鈕或啟動EPIRB，可自動發(fā)出遇險報警信息，船舶的遇險位置、識別標志以及發(fā)生狀況就會通過數(shù)據(jù)的方式進行重復(fù)發(fā)送，只有救援方對信息予以接收并采取措施，遇險信號才會自動的停止發(fā)送。

GMDSS系統(tǒng)中的許多通信設(shè)備都具有快速報警功能，艦艇在緊急情況下，可選擇DSC終端、Inmarsat-C船站、F77船站的專用遇險按鈕或者在遇險與安全頻率通信信道上進行報警或建立通信聯(lián)系。

圖1 海警海上搜救處置流程

遇險船舶將遇險種類、遇險船位和遇險時間等相關(guān)信息編入遇險電文中，將所需要的救助信息編入在遇險電文中，這樣海警艦艇可以接收到較遠距離的遇險報警的同時，可以知道遇險船舶的各種相關(guān)信息，在備勤備航時，可以根據(jù)遇險船舶的需要，帶足專業(yè)的搜救器材及專業(yè)醫(yī)療人員，為出海開展搜救做好充分的準備。

3.1.2 遇險船舶向附近船舶的報警

“船-船”的報警是傳統(tǒng)的遇險報警，GMDSS優(yōu)化了傳統(tǒng)方式的報警，可以選擇VHF和MF的DSC終端及Inmarsat系統(tǒng)與通信距離內(nèi)的指定船舶建立通信聯(lián)絡(luò)或者與附近船舶進行群呼叫。

3.1.3 海警指揮中心向其他船舶轉(zhuǎn)發(fā)報警

對于遇險海域離海警指揮中心較遠，遇險船舶又向指揮中心發(fā)出遇險報警的情況，海警指揮中心可以使用Inmarsat系統(tǒng)EGC安全網(wǎng)業(yè)務(wù)進行遇險信息的轉(zhuǎn)發(fā)，裝備了EGC接收機的海警艦艇及其他船舶均可接收來自海警指揮中心發(fā)布的船舶遇險信息。

各種報警方式優(yōu)勢互補，極大提高了險情信息的交換效率，為海警后續(xù)開展搜救任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.2 GMDSS在搜救協(xié)調(diào)中的應(yīng)用

海警指揮中心是海警海上搜救的協(xié)調(diào)者和指揮者。在接收到遇險報警之后，海警指揮中心便開始協(xié)調(diào)海警海上搜救力量，部署展開海上搜救工作。

3.2.1 海警指揮中心之間的協(xié)調(diào)

如何在最短的時間內(nèi)，通過最有效的手段，取得最顯著的搜救效果一直是海上搜救工作的重點。海警海上搜救時，通過區(qū)域的界限劃分能夠更好的對海區(qū)進行實時監(jiān)測，與此同時更能夠體現(xiàn)出GMDSS系統(tǒng)有著跨海域搜救通聯(lián)能力。各海警支隊指揮中心應(yīng)加強溝通，確保搜救順利開展。

3.2.2 海警指揮中心與遇險船舶之間的協(xié)調(diào)

明確承擔組織搜救任務(wù)的海警指揮中心后，指揮中心可使用Inmarsat通信系統(tǒng)或地面通信系統(tǒng)中的無線電話或者電傳與遇險船舶建立高質(zhì)量的通信聯(lián)系，準確掌握遇險信息及救援需求。

3.2.3 海警指揮中心與海警艦艇或其他搜救力量之間的協(xié)調(diào)

海警艦艇出海執(zhí)行搜救任務(wù)時，利用GMDSS系統(tǒng)中的地面通信系統(tǒng)的VHF、MF/HF組合電臺與指揮中心建立實時聯(lián)系，指揮中心將遇險信息及遇險需求反饋給搜救艦艇并可掌握艦艇動態(tài)。指揮中心與其他搜救力量建立資源共享機制，明確現(xiàn)場指揮船，確保搜救效率最大化。

3.2.4 海警艦艇與其他搜救力量的協(xié)調(diào)

對于搜救工作，需要各搜救力量的相互配合，共同完成，這就需要協(xié)商多個部門。在指揮中心與搜救力量協(xié)商后，海警艦艇與搜救力量建立通信聯(lián)系，在現(xiàn)場指揮船的統(tǒng)一指揮下，明確現(xiàn)場搜救中的搜索方式、搜索海域、搜索分工，對具體的搜救實施進行安全評估、交換意見等。

3.2.5 搜救力量與遇險船舶之間的協(xié)調(diào)

搜救力量與遇險船舶之間的協(xié)調(diào)主要包括：搜救艦艇與遇險船舶，搜救飛機與遇險船之間的通信聯(lián)絡(luò)。搜救艦艇與遇險船舶之間的協(xié)調(diào)可以參照海警艦艇與其他搜救力量之間的協(xié)調(diào)方式。海上搜救中，專業(yè)的搜救飛機在機動搜尋和現(xiàn)場救助方面有著不可替代的作用。GMDSS中，為專業(yè)飛機配備了能夠與遇險船舶進行通信的設(shè)備，在某些特定的頻率上可以與其建立通信聯(lián)系。

遇險船舶自身的信息發(fā)送裝置與救援船舶或飛機上的應(yīng)答裝置會保持信號傳遞，目的是準確地引導(dǎo)救援船舶以及飛機能夠迅速的搜索到遇險船舶和幸存者。當搜救飛機通過上述方法仍不能與遇險船舶建立通信聯(lián)系時，遇險船舶可向指揮中心提出申請，為其轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)信息到參與搜救的飛機。

通過各搜救單元之間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)陸、海、空三維一體的立體搜救，極大地提高搜救的工作效率。

3.3 GMDSS在行動保障中的應(yīng)用

海上搜救任務(wù)通常在海況惡劣、能見度較低的情況下進行，海警艦艇參與海上救援時，GMDSS裝備的有效運用，成功解決了遇險船舶定位難、搜救任務(wù)執(zhí)行難等問題，不管在任何海域遇險，都能夠最大限度地節(jié)約搜救時間，確保遇險船舶和人員安全。

3.3.1 及時更新艦艇航行安全數(shù)據(jù)

在海上搜救中，隨時掌握搜救海域的氣象、水文等數(shù)據(jù)，對于保障艦艇航行安全至關(guān)重要。艦艇可通過NAVTEX和Inmarsat C系統(tǒng)的EGC終端接收相關(guān)信息，并對這些數(shù)據(jù)進行海況氣象的分析，避開惡劣海況，選擇最優(yōu)計劃航線前往救援，也為救援節(jié)省了大量時間。

3.3.2 利用SART，確定遇險人員位置

當搜救船舶到達事發(fā)海域時，由于海流、海風和其他因素的作用，遇險船舶和人員的位置可能與當初發(fā)出的經(jīng)緯度發(fā)生較大變化，加之許多搜救都是在海況惡劣、能見度不良，給現(xiàn)場搜救帶來了更大的挑戰(zhàn)。遇險船舶搜尋中主要使用尋位和定位裝備，如SART來快速確定遇險人員位置，以爭取寶貴的搜救時間。

3.3.3 暢通高質(zhì)的現(xiàn)場通信

搜救力量到達事發(fā)海域時，在進行施救的過程中，應(yīng)通過多種手段與遇險船舶建立通信聯(lián)系。現(xiàn)場通信可以使用VHF、MF/HF組合電臺，條件許可，裝有Inmarsat船站的船舶可以使用Inmarsat C船站或F船站的衛(wèi)星通信作為以上設(shè)備的補充，確?，F(xiàn)場搜救工作順利實施。

4.結(jié)束語

通過對海警海上搜救現(xiàn)狀的分析，結(jié)合海警部隊的管理體制和GMDSS的系統(tǒng)特點，從海警海上搜救處置流程的角度，主要對GMDSS裝備在險情處置、搜救協(xié)調(diào)和行動保障等方面的應(yīng)用進行了一定的分析和研究，以期為海警部隊更高效地完成海上搜救任務(wù)提供基本參考和支撐。隨著艦艇裝備及技術(shù)的發(fā)展，海警海上搜救體系將進一步完善，海上搜救工作的效率也將不斷提高，并且最大程度維持海上生產(chǎn)生活秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全。