?？尚?，金怡璇，陳元元

(河北大學(xué) 教育學(xué)院，河北 保定 071002)

自20世紀(jì)80年代以來,英國高校掀起了從“研究型大學(xué)”(Research Universities)到“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”(Entrepreneurial University)演變的第二次學(xué)術(shù)革命?！皠?chuàng)業(yè)型大學(xué)”是“研究型大學(xué)”的進(jìn)一步發(fā)展與創(chuàng)新，與偏重于教學(xué)與科研的“研究型大學(xué)”相比，“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”將過去的教學(xué)、科研、決策咨詢使命與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新使命結(jié)合起來[1]。這種新使命使得大學(xué)從一個培養(yǎng)人才和生產(chǎn)科研成果的社會次要支撐機(jī)構(gòu)向領(lǐng)導(dǎo)性社會主要機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變, 即從研究型大學(xué)向作為一臺引擎為知識社會的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)變[2]。

1987年英國政府啟動的旨在培養(yǎng)大學(xué)生的可遷移性創(chuàng)業(yè)能力,要求將與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)納入到課程之中,并鼓勵學(xué)生為自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)的“高等教育創(chuàng)業(yè)”計劃( Enterprise in Higher Education Initiative,EHE) 開啟了高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的開端。21世紀(jì)初期,英國政府發(fā)布《全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育黃皮書》等相關(guān)政策文件、調(diào)查報告,進(jìn)一步推動了英國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展,為創(chuàng)業(yè)教育的繁榮提供了根本保證[3]。盡管英國高校創(chuàng)業(yè)教育自1987年以來取得了飛速的發(fā)展，但在當(dāng)前教育成本上升、國家預(yù)算限制、就業(yè)壓力增大和國際競爭激烈等挑戰(zhàn)之下，由“研究型大學(xué)”向“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的轉(zhuǎn)型是英國高等教育改革與發(fā)展的必然趨勢。

英國國家創(chuàng)業(yè)教育中心(National Centre for Entrepreneurship in Education, NCEE)成立于1984年，是英國教育部支持下的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)及監(jiān)督英國高等教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革。NCEE的前身為英國國家大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)委員會(National Council for Graduate Entrepreneurship, NCGE),2011年英國前首相戈登·布朗(Gordon Brown)提議正式將NCGE更名為NCEE, 2014年，英國教育部更名NCGE為NCEE[4]。本文旨在基于NCEE對于界定、評估與建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從核心定義：什么是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)、判定標(biāo)準(zhǔn)：如何評估創(chuàng)業(yè)型大學(xué)和建設(shè)策略：怎樣建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)三個核心問題來述評英國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，以期為促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供啟示與借鑒。

1 核心定義：什么是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)？

20世紀(jì)末期，美國學(xué)者伯頓·克拉克(Burton R. Clark)在其《建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：組織上轉(zhuǎn)型的途徑》一書中首次提出了“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的概念，他認(rèn)為成功的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)包括強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心、拓展的發(fā)展外圍、多元化的資助基地、激活的學(xué)術(shù)心臟地帶和整合的創(chuàng)業(yè)文化五個基本特征。[5]英國劍橋大學(xué)教授瑪麗亞·阿布魯(Maria Abreu)認(rèn)為：“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是一種全球現(xiàn)象，其通用模型的五個核心要素包括研究驅(qū)動、行業(yè)驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、以服務(wù)為導(dǎo)向和以商業(yè)化為重點(diǎn)。”[6]德國都柏林理工學(xué)院學(xué)者約翰·詹姆遜(John Jameson)和帕特里克·奧多納(Patrick O'Donnell)以都柏林大學(xué)為典型案例，提出“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的辦學(xué)宗旨是讓教職員工和學(xué)生能夠在研究、教學(xué)、追求和運(yùn)用知識等方面展現(xiàn)企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力?！盵7]俄羅斯學(xué)者德克·邁斯納(Dirk Meissner)將創(chuàng)業(yè)型大學(xué)定義為“一所致力于將其教育和研究服務(wù)商業(yè)化，并通過其衍生品來實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)新或?qū)?chuàng)新做出重大貢獻(xiàn)的大學(xué)?！盵8]英國泰晤士報(The Times)提出：“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)就是將創(chuàng)業(yè)實(shí)踐置于大學(xué)愿景與戰(zhàn)略的核心地位、鼓勵和支持師生的創(chuàng)新思維模式與行為、校內(nèi)開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動在區(qū)域與國際組織中產(chǎn)生重大影響、實(shí)施富有創(chuàng)新性與戰(zhàn)略性的政策與實(shí)踐的新型大學(xué)?！盵9]NCEE開發(fā)的“大學(xué)創(chuàng)業(yè)計分卡”也基于自我評估的角度提出了對于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的精確定義與詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。它將創(chuàng)業(yè)型大學(xué)定義為“致力于通過開放參與的過程來創(chuàng)造公共價值；促進(jìn)在高度復(fù)雜和不斷變化的社會環(huán)境中的學(xué)習(xí)、知識生產(chǎn)和交流；促進(jìn)教職員工和學(xué)生在教學(xué)、研究和第三項(xiàng)使命中展示進(jìn)取心、創(chuàng)新和創(chuàng)造力等活動的高等教育機(jī)構(gòu)”。[9]

2 判定標(biāo)準(zhǔn)：如何評估創(chuàng)業(yè)型大學(xué)？

厘清創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)是建成創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的前提與基礎(chǔ)。為了促進(jìn)英國高等教育機(jī)構(gòu)由“研究型大學(xué)”向“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的轉(zhuǎn)型，NCEE開發(fā)出了“大學(xué)創(chuàng)業(yè)計分卡”(The University Entrepreneurial Scorecard)作為評估創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的獨(dú)特工具，并將其評估指標(biāo)作為判定創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的核心標(biāo)準(zhǔn)。“大學(xué)創(chuàng)業(yè)計分卡”用于全面審查一所大學(xué)的創(chuàng)業(yè)潛力或用于更有重點(diǎn)地審查參與者感興趣的若干關(guān)鍵領(lǐng)域，并探討大學(xué)不同活動領(lǐng)域之間的潛在協(xié)同作用?！按髮W(xué)創(chuàng)業(yè)計分卡”自2013年投入使用以來，已有超過80所英國大學(xué)將其作為自我評估的工具來衡量自身的創(chuàng)業(yè)潛力，并得到了高度評價。如英國威爾士斯旺西大學(xué)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力研究所所長保羅·漢農(nóng)(Paul D·Hannon)教授就提出：“大學(xué)創(chuàng)業(yè)計分卡作為大學(xué)自身學(xué)習(xí)與反思創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的工具,它挑戰(zhàn)觀念，發(fā)起對話并鼓勵采取行動，并已成為討論、解決和評估我們通往創(chuàng)業(yè)型大學(xué)途徑的非常有用的框架”。它對于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的評估涉及戰(zhàn)略使命與領(lǐng)導(dǎo)治理、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)、國際化與數(shù)字化、知識/技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移、培養(yǎng)與支持企業(yè)家五個方面的標(biāo)準(zhǔn)(如圖1所示)。

圖1 英國大學(xué)創(chuàng)業(yè)計分卡評估框架

2.1 戰(zhàn)略使命與領(lǐng)導(dǎo)治理

表1 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)戰(zhàn)略使命評估指標(biāo)

世界范圍內(nèi)許多大學(xué)的使命宣言和戰(zhàn)略規(guī)劃中都包含了“企業(yè)家精神”或“創(chuàng)業(yè)議程”這類詞，如英國著名的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)——帝國理工學(xué)院就在其2015～2020年戰(zhàn)略中提到了：“我們將把我們的教育經(jīng)驗(yàn)嵌入到一個充滿活力，以研究為主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中?！薄捌髽I(yè)家精神”是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)戰(zhàn)略的重要組成部分。大學(xué)應(yīng)將自己視為一個具有共同愿景、價值觀和使命的企業(yè)家型組織機(jī)構(gòu)，其戰(zhàn)略使命也應(yīng)反映其創(chuàng)業(yè)抱負(fù)和議程。將“企業(yè)家精神”融入大學(xué)戰(zhàn)略的主要問題包括:其明確的使命、對其研究成果的相關(guān)性的關(guān)注程度、確認(rèn)其在處理社會問題方面的作用和承諾的程度、其對知識轉(zhuǎn)讓和交流的相關(guān)承諾的力度、對業(yè)務(wù)發(fā)展的相關(guān)承諾和畢業(yè)生就業(yè)能力等。

表2 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與治理評估指標(biāo)

強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和良好的治理是在高等教育中發(fā)展企業(yè)家精神的關(guān)鍵。大學(xué)為加強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)議程可能著重考慮：(1)在高層有執(zhí)行創(chuàng)業(yè)議程的承諾。為了推動創(chuàng)業(yè)議程的實(shí)施，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將創(chuàng)業(yè)議程的實(shí)施置于所有利益相關(guān)者的優(yōu)先地位、安排有專門的高層管理人員負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)議程和戰(zhàn)略的實(shí)施、定期審查和修訂創(chuàng)業(yè)議程以促進(jìn)其創(chuàng)新等；(2)有一個適當(dāng)?shù)哪Ｐ蛠韰f(xié)調(diào)和整合整個高等教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)活動。大學(xué)需要一個有效的模型來協(xié)調(diào)和整合整個校園的創(chuàng)業(yè)活動，為此創(chuàng)業(yè)型大學(xué)應(yīng)跨部門、院系和其他中心協(xié)調(diào)和整合創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，并與區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的其他利益相關(guān)者來協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)活動；(3)大學(xué)應(yīng)鼓勵和支持在校園內(nèi)培養(yǎng)企業(yè)家精神。具有開放、靈活和創(chuàng)業(yè)的校園氛圍的大學(xué)可以更輕松地開展創(chuàng)業(yè)活動并加快決策速度。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)應(yīng)該提供一個鼓勵思想創(chuàng)造以及創(chuàng)業(yè)活動與倡議的環(huán)境，并在校園內(nèi)鼓勵和支持培養(yǎng)“敢為人先、寬容失敗”的冒險精神和“甘于拼搏、善于創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)文化；(4)大學(xué)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心推動力。與創(chuàng)新型大學(xué)相比，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的核心職能更加偏重于支持和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，大學(xué)應(yīng)積極參與區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施、支持該地區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持當(dāng)?shù)氐奈幕退囆g(shù)活動以加大其在社區(qū)中的影響力、鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等。

2.2 創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)

表3 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)創(chuàng)業(yè)教學(xué)評估指標(biāo)

創(chuàng)業(yè)教學(xué)是高校開展創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)活動的核心路徑，它包括探索創(chuàng)新的教學(xué)方法和尋找激發(fā)創(chuàng)業(yè)思維的方法。創(chuàng)業(yè)教學(xué)不僅是學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)精神，還包括獲得創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)心態(tài)的知識、技能與能力。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在創(chuàng)業(yè)教學(xué)方面的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及：(1)評估大學(xué)的創(chuàng)業(yè)潛力。評估大學(xué)的創(chuàng)業(yè)潛力主要涉及五個關(guān)鍵領(lǐng)域:深化師生對于發(fā)展自身創(chuàng)業(yè)能力的廣泛認(rèn)知、將企業(yè)家精神融入大學(xué)不同部門的工作與教學(xué)中、發(fā)展畢業(yè)生對于創(chuàng)業(yè)的自我認(rèn)同感(意識、興趣與自信)和直接支援中小企業(yè)向就業(yè)過渡等；(2)大學(xué)提供多元化的正式學(xué)習(xí)體驗(yàn)和非正式參與機(jī)會，以發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化與技能。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)為學(xué)生提供多元化的正式學(xué)習(xí)與非正式參與的機(jī)會，正式學(xué)習(xí)主要以大學(xué)校園中所開展的創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動為主要形式，而非正式參與則是大學(xué)提供創(chuàng)業(yè)教學(xué)和學(xué)習(xí)的重要補(bǔ)充部分，并涵蓋課外活動、社區(qū)參與、專業(yè)實(shí)踐與電子學(xué)習(xí)等多種形式；(3)大學(xué)與外部利益相關(guān)者合作將創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)與研究成果融入課程之中。外部利益相關(guān)者是可用于創(chuàng)業(yè)教學(xué)的重要專業(yè)知識來源。大學(xué)與外部利益相關(guān)者的定期交流與交流深化了二者之間的長期合作關(guān)系，這種關(guān)系也可以為學(xué)生理解未來的創(chuàng)業(yè)技能需求提供一定的幫助；(4)大學(xué)促進(jìn)企業(yè)家型教職員工可持續(xù)發(fā)展。長期以來，英國的高考對學(xué)生應(yīng)具備的能力與素質(zhì)提出了一定要求并制定了相應(yīng)的教育計劃，旨在激勵大學(xué)部門的教師與工作人員為學(xué)生的課程和項(xiàng)目開發(fā)創(chuàng)業(yè)方法。其中最重要的是對企業(yè)家生活世界的模擬，包括所有權(quán)、直覺決策、風(fēng)險承擔(dān)、主動性承擔(dān)、項(xiàng)目管理、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和關(guān)系處理等；(5)大學(xué)設(shè)計、實(shí)施與支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃。英國大學(xué)生創(chuàng)建了多元的學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會來積極參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。該社團(tuán)的成功源于牛津?qū)W生企業(yè)家協(xié)會(Oxford Student Entrepreneurs'Society)，并得到了來自大學(xué)的財政支持和教職員工的教學(xué)指導(dǎo)。

2.3 國際化與數(shù)字化

表4 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)國際化與數(shù)字化評估指標(biāo)

高等教育的國際化是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的一個關(guān)鍵部分。它可以被定義為:“將國際、跨文化或全球?qū)用嫒谌虢逃哪康?、功能或傳遞的過程”或“將國際或全球維度整合到教育、研究和知識交流的設(shè)計和交付中的過程”。國際化本身不是目的，而是改進(jìn)與創(chuàng)新的工具。它引入了不同的思維方式，質(zhì)疑傳統(tǒng)的教學(xué)方法，并向外部利益相關(guān)者開放治理和管理。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在國際化方面的標(biāo)準(zhǔn)涉及：(1)國際化是大學(xué)創(chuàng)業(yè)議程的重要組成部分。多數(shù)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)都已開發(fā)并實(shí)施國際化戰(zhàn)略，它們在國際化和企業(yè)家議程之間建立共同的目標(biāo)和協(xié)同作用，并協(xié)調(diào)二者之間的交叉融合；(2)大學(xué)明確支持教職員工和學(xué)生的國際流動。國際流動帶來了新的教育和研究思想，創(chuàng)造了跨文化的機(jī)會并建立了長期的伙伴關(guān)系。除了吸引國際工作人員和學(xué)生，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)還將國際流動性目標(biāo)與大學(xué)的創(chuàng)業(yè)議程聯(lián)系起來，并積極通過交流計劃、獎學(xué)金、研究基金、出行補(bǔ)助和實(shí)習(xí)等形式來鼓勵和支持其國際流動；(3)大學(xué)尋找并吸引企業(yè)家型國際人才。大學(xué)的國際化取決于能夠在全球范圍內(nèi)激發(fā)新方法進(jìn)行教學(xué)、學(xué)習(xí)和研究的人們，他們利用世界范圍內(nèi)的聲譽(yù)和聯(lián)系方式使大學(xué)的國際網(wǎng)絡(luò)受益。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過專門吸引符合其創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略需求的國際員工、制定具體的國際招聘計劃、與其他伙伴機(jī)構(gòu)合作開發(fā)博士學(xué)位課程和建立支持國際人員文化融合的支持系統(tǒng)等舉措來加強(qiáng)其對于國際人才的吸引力；(4)國際視野反映在大學(xué)的教學(xué)與研究方法上。一方面，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)應(yīng)通過設(shè)置跨文化課程、開展文化交流活動、支持國際伙伴關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)等舉措來塑造一個適合更多全球受眾的教學(xué)環(huán)境，另一方面，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)應(yīng)通過與國際研究網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新集群建立廣泛的聯(lián)系、利用網(wǎng)絡(luò)和合作伙伴關(guān)系來反饋其研究議程、確保所有院系積極參與國際研究合作伙伴關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)等舉措來發(fā)展國際研究合作伙伴關(guān)系。

表5 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)數(shù)字化評估指標(biāo)

隨著信息時代的到來，高等教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)在部署數(shù)字技術(shù)，但各院校之間以及各院校內(nèi)部對數(shù)字技術(shù)的理解和整合各不相同。大學(xué)應(yīng)充分利用數(shù)字轉(zhuǎn)型所帶來的機(jī)遇，并把數(shù)字技術(shù)視為關(guān)鍵的推動者。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的數(shù)字技術(shù)能力，即整合、優(yōu)化和轉(zhuǎn)換數(shù)字技術(shù)以支持創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的能力。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在數(shù)字化方面的標(biāo)準(zhǔn)涉及：(1)大學(xué)培育數(shù)字文化作為創(chuàng)業(yè)的手段。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)階層對于數(shù)字化改革的承諾與遠(yuǎn)見、制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略、評估與監(jiān)控數(shù)字化轉(zhuǎn)型的好處與附加值等舉措來培養(yǎng)數(shù)字文化；(2)數(shù)字基建的規(guī)劃、管理及不斷改善，以配合創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的抱負(fù)、使命及策略。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)制定具有明確目標(biāo)和績效指標(biāo)的操作計劃、提供對功能完善的基礎(chǔ)架構(gòu)的支持、完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律與道德標(biāo)準(zhǔn)等；(3)大學(xué)致力于數(shù)字化教學(xué)、學(xué)習(xí)和評估實(shí)踐。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在課程中嵌入數(shù)字能力和技能、通過使用基于數(shù)字技術(shù)并大規(guī)模實(shí)施的多種教學(xué)方法來支持創(chuàng)新、為員工提供有關(guān)使用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行教學(xué)與學(xué)習(xí)的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會、監(jiān)控并演示如何通過部署數(shù)字工具和實(shí)踐來增強(qiáng)學(xué)生和教職員工的體驗(yàn)等；(4)開放科學(xué)和創(chuàng)新實(shí)踐在整所大學(xué)中廣泛存在。開放科學(xué)鼓勵采用新的研究方法并擴(kuò)大高等教育機(jī)構(gòu)中的創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)制定并實(shí)施由一系列獎勵機(jī)制支持的全面的開放科學(xué)戰(zhàn)略和行動計劃、營造有利的環(huán)境以支持跨學(xué)科或院系的開放式科學(xué)與創(chuàng)新、提供有關(guān)開放式科學(xué)和創(chuàng)新實(shí)踐的指南與培訓(xùn)等。

2.4 知識/技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移

表6 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)知識/技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移評估指標(biāo)

知識/技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移是組織創(chuàng)新、教研進(jìn)步和地方發(fā)展的重要催化劑。它是一個連續(xù)的過程，其中包括高等教育的“第三使命”，其定義是為了社會、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展而刺激和應(yīng)用知識。促進(jìn)知識/技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移的動機(jī)是為人類健康和社會創(chuàng)造價值。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在知識/技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移方面的標(biāo)準(zhǔn)涉及：(1)大學(xué)積極與其他利益相關(guān)者開展知識交流與合作。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)深化與多個利益相關(guān)者開展知識交流與合作的價值，其利益相關(guān)者包括政府部分、地方組織、社會企業(yè)、高校和校友等；(2)大學(xué)與孵化器、科技園和其他外部項(xiàng)目有著緊密的聯(lián)系。孵化器與科技園等外部項(xiàng)目可以是實(shí)體的，也可以是虛擬的，它為新生/初創(chuàng)企業(yè)提供一個支持性的環(huán)境。傳統(tǒng)意義上的外部項(xiàng)目包括共享的辦公空間、共享的業(yè)務(wù)服務(wù)、專業(yè)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、專家提供資金等，而虛擬的外部項(xiàng)目則主要提供在線業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)支持；3.大學(xué)積極制定科學(xué)合理的OTL轉(zhuǎn)化機(jī)制。英國多數(shù)大學(xué)已建立技術(shù)許可辦公室(Office of Technology Licensing,OTL)用來管理大學(xué)開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，其轉(zhuǎn)化機(jī)制流程包括披露、關(guān)聯(lián)分配、評估、專利申請、營銷、談判、監(jiān)視進(jìn)度、版稅共享、股權(quán)分享和修改許可證等；4.大學(xué)積極吸引貸款及股權(quán)融資(以風(fēng)險投資和天使投資為主)。總體而言，英國很少有大學(xué)建立起自己的融資機(jī)制，以增加對內(nèi)部產(chǎn)生的新企業(yè)的風(fēng)險投資和貸款融資。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)加大對于私營企業(yè)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和天使投資者的資源與興趣的利用程度來促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展；5.“創(chuàng)業(yè)工場”為教職員工及學(xué)生提供參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會?！皠?chuàng)業(yè)工場”是英國高校師生開展創(chuàng)業(yè)交流與實(shí)踐的主要場所。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)提供開放空間和設(shè)施、邀請校友企業(yè)家演講與指導(dǎo)、開設(shè)多元創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、舉辦各級創(chuàng)業(yè)競賽等。

2.5 培養(yǎng)與支持企業(yè)家

表7 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)培養(yǎng)與支持企業(yè)家評估指標(biāo)

大學(xué)可以幫助教職員工與畢業(yè)生將自主創(chuàng)業(yè)作為自己的職業(yè)選擇。一方面，大學(xué)幫助個人反思與他們的創(chuàng)業(yè)想法與意愿相關(guān)的社會政治、經(jīng)濟(jì)與文化現(xiàn)狀是至關(guān)重要的；另一方面，大學(xué)對于個人有針對性地培養(yǎng)與支持可以激發(fā)個人的創(chuàng)新想法、培養(yǎng)成功創(chuàng)業(yè)的必要技能、增加抵御多元風(fēng)險的能力，更重要的是可以找到相關(guān)的團(tuán)隊(duì)成員、獲得適當(dāng)?shù)馁Y金支持和有限的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)。在提供這樣的支持時，大學(xué)最好作為更廣泛的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的一部分，充分發(fā)揮協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，而不是單獨(dú)運(yùn)行。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在培養(yǎng)與支持企業(yè)家方面的標(biāo)準(zhǔn)涉及：(1)大學(xué)深化師生對創(chuàng)業(yè)價值的認(rèn)識，并激發(fā)教職員工和畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意愿。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供有利的框架條件、有效利用溝通渠道來增強(qiáng)參與意識、表彰教職員工及學(xué)生的卓越創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、為學(xué)生提供參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會等；(2)大學(xué)支持教職員工及畢業(yè)生由“創(chuàng)意想法”發(fā)展為“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)提供創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)支持和沖突管理、為潛在的初創(chuàng)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)幫助、為初期想法創(chuàng)建專家咨詢小組和提供市場可行性研究等；(3)大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的目的是幫助教職員工及畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和發(fā)展業(yè)務(wù)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)提供涵蓋所有學(xué)科領(lǐng)域和學(xué)習(xí)水平的量身定制的創(chuàng)業(yè)課程、積極招募學(xué)生和員工參加培訓(xùn)活動并監(jiān)控參與程度、使用專注于邊做邊學(xué)和批判性反思的最新教學(xué)方法等；(4)大學(xué)邀請來自學(xué)術(shù)界或工業(yè)界的有經(jīng)驗(yàn)的人來提供指導(dǎo)和其他形式的支持。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)組織可訪問且優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)和個人發(fā)展活動、積極招募導(dǎo)師并為他們提供必要的培訓(xùn)與資源、正式認(rèn)可和獎勵、促進(jìn)導(dǎo)師與學(xué)生的配對和提供有關(guān)企業(yè)家貢獻(xiàn)的反饋機(jī)制等；(5)大學(xué)為教職員工及畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供融資便利。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)向創(chuàng)業(yè)參與者提供金融教育與培訓(xùn)、提供小額校園信貸工具(如贈款、獎金、貸款和股權(quán)等)、利用其潛在投資者網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行眾籌等；(6)大學(xué)通過“孵化器”等設(shè)施為師生創(chuàng)業(yè)提供支持與協(xié)助。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建立方便輕松訪問的外部孵化器、確保其孵化器提供全方位的創(chuàng)業(yè)支持、在整個校園內(nèi)廣泛推廣孵化器、將孵化設(shè)施與大學(xué)的教育與研究基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合在一起等。

3 建設(shè)策略：怎樣建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)？

除通過“大學(xué)創(chuàng)業(yè)計分卡”來對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)進(jìn)行判定之外，NCEE還從2008年開始贊助《泰晤士高等教育》(Times Higher Education)評選年度“杰出創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”(Outstanding Entrepreneurial University)獎項(xiàng)，以表彰那些將企業(yè)家精神融入戰(zhàn)略使命并開展卓越創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的英國大學(xué)，這些大學(xué)普遍經(jīng)歷了由“研究型大學(xué)”向“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展過程，并在區(qū)域、國家和國際各級都產(chǎn)生了重大的創(chuàng)業(yè)影響。該獎項(xiàng)的評估標(biāo)準(zhǔn)包括愿景與戰(zhàn)略、文化與思維、課程與教學(xué)、項(xiàng)目與影響、政策與實(shí)踐等。本文對近五年(2015-2019年)獲獎的拉夫堡大學(xué)、倫敦國王學(xué)院、利物浦約翰摩爾大學(xué)、倫敦南岸大學(xué)與利茲大學(xué)五所大學(xué)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，得出了以下結(jié)論：

3.1 將企業(yè)家精神與創(chuàng)業(yè)文化融入大學(xué)戰(zhàn)略使命

大學(xué)戰(zhàn)略使命即各大學(xué)辦學(xué)的意義與價值，其集中突出各高校辦學(xué)所承擔(dān)的責(zé)任。大學(xué)戰(zhàn)略愿景即各大學(xué)以使命為基礎(chǔ)對發(fā)展藍(lán)圖的描繪，是學(xué)校所有人員(包括大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、管理者、行政工作者、教師與學(xué)生等)共同的內(nèi)心愿望與最高目標(biāo)。大學(xué)戰(zhàn)略使命與愿景是大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的理念先導(dǎo)，起到了方向指引的作用。將企業(yè)家精神融入大學(xué)戰(zhàn)略使命與愿景中是建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的突出表現(xiàn)。如英國利物浦約翰摩爾大學(xué)就在其戰(zhàn)略愿景中提到了：“我們以開拓進(jìn)取的精神進(jìn)行創(chuàng)新和進(jìn)取；我們創(chuàng)造性地思考新的做事方式。”同時還在其2017-2022年戰(zhàn)略計劃中提到：“這是一所以創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長，并與工商界攜手共進(jìn)的大學(xué)。”該大學(xué)將“富有想象力地創(chuàng)新與應(yīng)用知識”的戰(zhàn)略承諾融入大學(xué)戰(zhàn)略愿景、將企業(yè)家精神視為大學(xué)所有工作和戰(zhàn)略的中心、促進(jìn)大學(xué)創(chuàng)業(yè)辦公室與戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室之間的跨機(jī)構(gòu)合作以及深化大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行團(tuán)隊(duì)對于創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的理解、參與和支持等。

3.2 開發(fā)分層多元的創(chuàng)業(yè)教育跨學(xué)科課程體系

英國大學(xué)將創(chuàng)業(yè)課程滲透于學(xué)科與專業(yè)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)家精神為重點(diǎn)，體現(xiàn)出分層性、多元性與跨學(xué)科性(交叉性)的特征。如倫敦拉夫堡大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究所就開設(shè)了“MSc企業(yè)家精神和創(chuàng)新管理計劃”以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)管理碩士，該計劃不僅將幫助學(xué)生獲得建立自己的企業(yè)所需的知識與技能，而且還將幫助學(xué)生對企業(yè)家精神形成批判性的深刻理解。該計劃為創(chuàng)業(yè)管理碩士開設(shè)的課程主要包括創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程、體驗(yàn)課程、功能課程、行業(yè)特定課程和社會創(chuàng)新課程等。其中，通過創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，學(xué)生可以洞悉如何創(chuàng)辦和領(lǐng)導(dǎo)新業(yè)務(wù)；體驗(yàn)課程提供有關(guān)評估新風(fēng)險機(jī)會的過程的動手學(xué)習(xí)；通過功能課程，學(xué)生可以從新興企業(yè)和成長型企業(yè)的角度學(xué)習(xí)關(guān)鍵的功能技能；通過行業(yè)特定課程，學(xué)生可以學(xué)習(xí)如何在自己感興趣的行業(yè)中進(jìn)行創(chuàng)新；社會創(chuàng)新課程探討了企業(yè)家創(chuàng)造超越股東價值的世界影響力的策略和方法等。

3.3 建立專業(yè)化的“雙師型”創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍

專業(yè)化的“雙師型”創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍是英國大學(xué)借鑒其職業(yè)教育“雙軌制”師資隊(duì)伍所設(shè)立的一種創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍體系，它符合英國大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需求，同時也正被全國多數(shù)高校所采用?！半p師型”創(chuàng)業(yè)師資即校內(nèi)負(fù)責(zé)教授專業(yè)知識的專任教師與校外負(fù)責(zé)傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與指導(dǎo)的企業(yè)家(又稱兼職教師、校外導(dǎo)師等)相結(jié)合的一種師資隊(duì)伍體系，這種體系既有利于促進(jìn)學(xué)生對于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，同時還能方便學(xué)生接受校外企業(yè)家的指導(dǎo)。如英國利茲大學(xué)就通過將“專業(yè)師資”與“創(chuàng)業(yè)師資”相結(jié)合的模式來開展創(chuàng)業(yè)教育，其創(chuàng)業(yè)師資主要包括學(xué)校專任教師、校外兼職教師與校友企業(yè)大使三種類型，其中學(xué)校專任教師為學(xué)生提供專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的理論基礎(chǔ)；校外兼職教師包括企業(yè)家顧問、專業(yè)顧問與行業(yè)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)者等類型，他們多是各行業(yè)的專家，并具有豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其專業(yè)領(lǐng)域涉及與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)和隱私保護(hù)等眾多領(lǐng)域；校友企業(yè)大使為本校杰出畢業(yè)生和知名校友，他們多為杰出的企業(yè)家。校友企業(yè)大使將持續(xù)進(jìn)行同行建議和經(jīng)驗(yàn)傳授，以幫助回答有關(guān)尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會和多元外部融資的問題，且在規(guī)定時間內(nèi)，他們會分布在創(chuàng)業(yè)辦公室和校園各處，學(xué)生可以隨時進(jìn)行咨詢。

3.4 開展“超學(xué)科”與“專業(yè)化”結(jié)合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)教育和師生參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的核心載體。英國高校目前開展的創(chuàng)業(yè)最佳實(shí)踐主要包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)競賽兩種形式，其中創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目又可以分為“超學(xué)科”項(xiàng)目和“專業(yè)化”項(xiàng)目?！俺瑢W(xué)科”(Transdisciplinary)區(qū)別于跨學(xué)科(Interdisciplinary)與多學(xué)科(Multidisciplinary)等相似概念，它是以普遍公理和新興的認(rèn)識論范式為基礎(chǔ)，在教育或創(chuàng)新系統(tǒng)中對所有學(xué)科和交叉學(xué)科進(jìn)行的協(xié)調(diào)[10]。如英國倫敦國王學(xué)院一方面開展了以強(qiáng)調(diào)親身體驗(yàn)為核心的“倫敦創(chuàng)業(yè)冒險之旅”計劃和以促進(jìn)性別平等為重點(diǎn)的“婦女企業(yè)家”計劃等超學(xué)科項(xiàng)目，還有“醫(yī)學(xué)創(chuàng)業(yè)計劃”和“工程設(shè)計創(chuàng)新計劃”等專業(yè)性項(xiàng)目；另一方面還舉辦了多種創(chuàng)業(yè)競賽，其中“創(chuàng)意工廠”(Idea Factory)項(xiàng)目是其校內(nèi)旗艦創(chuàng)業(yè)競賽，該競賽旨在發(fā)展全校最新、最好與最契合實(shí)際的想法，這些想法都有可能發(fā)展為創(chuàng)業(yè)公司。學(xué)生通過參與該競賽既可以結(jié)交志同道合的創(chuàng)業(yè)伙伴，又可以發(fā)展自身的創(chuàng)業(yè)技能并贏得驚人的6000英鎊均等獎金和精細(xì)指導(dǎo)的絕佳機(jī)會。

3.5 完善創(chuàng)業(yè)教育校外支持保障體系

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中處于中心位置，其校園內(nèi)包含有來自文化氛圍、課程與師資、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持，同時也得到了主要來自政府支持、校外產(chǎn)業(yè)和校友反哺三方面的充足的校外保障。其中在政府支持方面，英國高等教育質(zhì)量保障署(HEQAA)自2012年起先后發(fā)布了《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)指南》、《全民創(chuàng)業(yè):創(chuàng)業(yè)與教育的關(guān)系》和《適合創(chuàng)業(yè)的教育體系——微企業(yè)報告》等相關(guān)報告以總結(jié)英國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展情況并為其未來發(fā)展提供方向指引，同時英國教育部發(fā)布的《卓越教學(xué)和學(xué)生成果框架規(guī)范》也特別提到了企業(yè)家精神。卓越教學(xué)框架為高等教育機(jī)構(gòu)提供機(jī)會，使它們認(rèn)識到高水平的創(chuàng)業(yè)教育的價值，并促進(jìn)學(xué)生的就業(yè)?！皩W(xué)生成果和學(xué)習(xí)收獲”方面的證據(jù)則可能包括“學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)的程度”和“畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的數(shù)量、影響和成功”等。在校外產(chǎn)業(yè)方面，如倫敦南岸大學(xué)就連續(xù)多年在英國大學(xué)畢業(yè)生起薪及就業(yè)率上名列前茅，它在信息學(xué)和計算機(jī)領(lǐng)域與IBM公司合作，同時還舉辦了“大學(xué)創(chuàng)業(yè)融資峰會”特色活動，旨在分享創(chuàng)業(yè)融資方面的專業(yè)知識并積極爭取多元的風(fēng)險投資。在校友反哺方面，如倫敦南岸大學(xué)校友會就承擔(dān)著推進(jìn)潛在創(chuàng)業(yè)者和校友企業(yè)家之間開展合作的重要職能，這個以校友為主導(dǎo)的組織提供了學(xué)生與天使投資人和校友企業(yè)家之間的交流及資助的機(jī)會，并促進(jìn)了人才、技術(shù)與資金等要素在校友網(wǎng)絡(luò)中的動態(tài)流動。

4 結(jié) 語

英國在歐洲國家中最先開展創(chuàng)業(yè)教育，也是當(dāng)今世界上創(chuàng)業(yè)教育比較成功的國家之一。所謂“他山之石，可以攻玉?！庇鴮τ诮缍ā⒃u估與建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的深度理解與多元實(shí)踐對我國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展具有高度可借鑒性。我國國務(wù)院先后發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(2015)[11]、《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(2017)[12]與《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》(2018)[13]等雙創(chuàng)相關(guān)政策文件突出強(qiáng)調(diào)了對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的高度重視。針對我國高校當(dāng)前普遍存在的創(chuàng)業(yè)理念與文化淡薄、創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置不合理、創(chuàng)業(yè)師資力量薄弱、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型單一和校外支持保障體系不完善等問題，我國高校也應(yīng)借鑒英國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)從將企業(yè)家精神與創(chuàng)業(yè)文化融入大學(xué)戰(zhàn)略使命、開發(fā)分層多樣的創(chuàng)業(yè)教育跨學(xué)科課程體系、建立專業(yè)化的“雙師型”創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍、開展“超學(xué)科”與“專業(yè)化”結(jié)合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和完善創(chuàng)業(yè)教育校外支持保障體系等六個方面來促進(jìn)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。