姬燁

國際奧委會最新聲明表示，最高將撥款8億美元（1美元約合7元人民幣）應(yīng)對疫情影響，東京奧組委仍在核算成本當(dāng)中。國際單項體育聯(lián)合會得到國際奧委會、所在地政府的經(jīng)濟援助，但其不透明的財政體系遭到國際奧委會資深委員龐德炮轟。一些奧林匹克全球合作伙伴也在疫情之下經(jīng)歷著艱難時刻。

額外費用生齟齬

多家日本媒體推測，東京奧運會推遲一年造成的直接經(jīng)濟損失約為60億美元。

大約兩個月之前聯(lián)合決定推遲東京奧運會時，國際奧委會主席巴赫與日本首相安倍晉三并沒有討論東京奧運會延期的成本。

但4月20日，國際奧委會在官網(wǎng)上通過自問自答方式，談到奧運會延期的額外費用時表示：“日本首相安倍晉三已經(jīng)同意，日本將根據(jù)2020年奧運會已經(jīng)達成的協(xié)議條款，繼續(xù)支付費用。國際奧委會也將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)該負(fù)責(zé)的部分。對于國際奧委會來說，這數(shù)億美元的額外費用支付問題已經(jīng)很清楚了?！?/p>

這幾句話引起東京奧組委的不滿。奧組委發(fā)言人說：“國際奧委會不應(yīng)該在網(wǎng)站上以首相的名義發(fā)表上述看法。東京奧組委認(rèn)為國際奧委會的表述非常不恰當(dāng)。我可以明確地說，這種說法不在我們雙方達成的協(xié)議之內(nèi)，我們已經(jīng)要求國際奧委會刪除上述表述?！?/p>

國際奧委會很快就更新了說法，在4月21日發(fā)布的更新版問答中，不再提安倍晉三，更新后的表述與舊版本明顯不同：“日本政府已經(jīng)重申隨時準(zhǔn)備履行成功舉辦奧運會的責(zé)任，同時國際奧委會也強調(diào)對于成功舉辦2020年東京奧運會的承諾?！?/p>

東京奧組委主席森喜朗表示，對于因為奧運會推遲造成的數(shù)億美元的額外費用，國際奧委會不可能將鍋完全甩給日本。

8億美元不是句號

5月14日，在遠(yuǎn)程召開執(zhí)委會會議之后，國際奧委會在官網(wǎng)表示，最高將拿出8億美元緩解疫情給奧林匹克運動帶來的各方面困難。這是國際奧委會首次公開宣布奧運延期其所承擔(dān)的經(jīng)濟成本。

這8億美元的款項分為兩部分，其中最高將有6.5億美元用于支付奧運延期所帶來的組織費用。與此同時，還將最高拿出1.5億美元分發(fā)給國際單項體育聯(lián)合會、各國（地區(qū)）奧委會等，促進運動發(fā)展和幫助運動員進行訓(xùn)練。

一天之后，東京奧組委坦言，日本方面需要承擔(dān)的額外成本還在核算中。東京奧組委首席執(zhí)行官武藤敏郎說：“就額外成本而言，我們?nèi)栽趪?yán)格評估中，現(xiàn)在還不足以做出估計?！彼€表示，不知道國際奧委會為東京奧運會承擔(dān)這6.5億美元的細(xì)目分類，也不知道這筆錢將如何使用，“關(guān)于為什么要6.5億美元，必須問國際奧委會”。

無論是4月20日在官網(wǎng)自問自答的搶先發(fā)布，還是5月14日正式宣布最高8億美元的援助金額，國際奧委會對盡快確定自身承擔(dān)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)表現(xiàn)得非常積極。日本方面則遲遲沒有公布額外成本，畢竟根據(jù)201 3年申奧成功時與國際奧委會簽訂的舉辦城市合同，奧運延期的絕大部分成本還是要由日本承擔(dān)。

東京奧運會延期，除國際奧委會、東京奧組委以外，33個大項所屬的國際單項體育聯(lián)合會也面臨一系列影響。

對于追加經(jīng)費的問題，森喜朗曾于4月表示：“現(xiàn)在根本不確定額外將增加多少開支，一開始有人預(yù)測是4000億日元（1日元約合0.06元人民幣），也有人說5000億日元，現(xiàn)在組委會和國際奧委會也被這些傳言牽著鼻子走，其實各方需要坐下來仔細(xì)計算到底需要增加多少?！?/p>

這位82歲的日本前首相還說，日本政府一直表示舉辦奧運會的費用主要由東京市政府承擔(dān)。事實上東京市經(jīng)濟實力很強，預(yù)算充足，最近疫情期間的停業(yè)補償，東京就走在了全國的前面。當(dāng)然，奧運會推遲一年的決定是由安倍首相率先提出來的，中央政府也應(yīng)該出一部分。其他的延期費用，有協(xié)議的就遵照協(xié)議來辦，沒有協(xié)議的需要各方進一步協(xié)商解決。

比核秘密更受嚴(yán)密保護

東京奧運會延期，除了國際奧委會、東京奧組委以外，總共33個大項各自所屬的國際單項體育聯(lián)合會也面臨一系列影響：各自旗下賽事何時能真正重啟不得而知，東京奧運會資格賽和各項目世錦賽等大賽需要重新調(diào)檔。更為關(guān)鍵的是缺少了“奧運分紅”，一些單項聯(lián)合會正面臨著現(xiàn)金流困境。一旦疫情遲遲無法得到有效控制，更大的危機或許還在后面。

好在國際奧委會公布的最高8億美元援助中，國際單項體育聯(lián)合會、各國（地區(qū)）奧委會等獲得了1.5億美元。這或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬暇徑鈬H單項體育聯(lián)合會的現(xiàn)金流困境。

與此同時，瑞士聯(lián)邦政府也同意將與國際奧委會一道，為位于瑞士的國際單項體育聯(lián)合會提供無息或低息貸款。

4年前里約奧運會結(jié)束后，各項目共從國際奧委會得到約5.4億美元。這些資金按照體育項目規(guī)模和觀眾進行分配。

據(jù)夏季奧運會項目國際單項體育聯(lián)合會協(xié)會總干事安德魯·瑞安稱，如今這筆1.5億美元的援助算作提前預(yù)支，將從未來的東京奧運會“分紅”中扣除。除了被暫停管理資格的國際拳擊聯(lián)合會，東京奧運會其他32個大項所屬的國際單項體育聯(lián)合會都將從中分到一杯羹。

瑞安表示，目前還不清楚具體如何分配這1.5億美元，但已經(jīng)清楚的是那些正面臨嚴(yán)重財政危機的國際單項體育聯(lián)合會將率先得到幫助。

雖然國際單項體育聯(lián)合會頻頻叫苦，但國際奧委會資深委員龐德卻直言不諱。他認(rèn)為國際單項體育聯(lián)合會的財政體系缺乏透明度，甚至比“核秘密更受嚴(yán)密保護”，如果想得到國際奧委會資助，首先自身的財務(wù)需要“保持干凈、透明”。

一些國際單項體育聯(lián)合會公開自己的賬目和審計報表，但諸如世界田聯(lián)等機構(gòu)并未公布。

龐德直言，一些中小型的國際單項體育聯(lián)合會沒有出色的財政領(lǐng)導(dǎo)能力?！耙恍┞?lián)合會越來越依賴于國際奧委會的分紅，你們可以靠著奧運會這個‘天上掉的餡餅來掩蓋自身的問題，國際奧委會也肯定有能力做些事情，因為近年來我們一直未雨綢繆，但你們必須在財政狀況方面保持干凈和透明，而此前這比核秘密更受嚴(yán)密保護。”

對于龐德的抨擊，夏季奧運會項目國際單項體育聯(lián)合會協(xié)會回應(yīng)說這一批評“已經(jīng)過時”，其總干事瑞安說，在該機構(gòu)對31個聯(lián)合會進行的調(diào)查中，有25個對外發(fā)布了審計帳目。

瑞安說：“龐德的觀點可能有些夸張，但是在夏季奧運會項目國際單項體育聯(lián)合會協(xié)會過去四年的治理工作之后，這種觀點已經(jīng)過時了。一些聯(lián)合會沒有公布審計賬目全文，但是會提交總結(jié)報告?！?p>

瑞安還說，從2000年悉尼奧運會之后，國際單項體育聯(lián)合會對于奧運分紅的依賴度大幅降低。里約奧運會的5.4億美元分紅，在國際單項體育聯(lián)合會收入的平均占比降至33%，在當(dāng)時總共28個聯(lián)合會各自收入中，有15個聯(lián)合會的奧運分紅占比在25%一下，還有4個在50%以下，剩余的9個聯(lián)合會中，只有三個超過75%。

合作伙伴冰火兩重天

國際奧委會首席運營官拉娜·哈達德承認(rèn)，受疫情和東京奧運會推遲的影響，奧林匹克全球合作伙伴支付贊助金額的時間有可能延期，但這并未對國際奧委會構(gòu)成太大影響，贊助商仍在“全力以赴”。

在2018年平昌冬奧會到2020年東京奧運會的周期內(nèi)，共有14家全球合作伙伴。據(jù)報道，在此期間，可能為國際奧委會帶來超過20億美元的收益。

但是，受疫情影響，一些全球合作伙伴的日子也不好過。比如，5月初，新近簽約的民宿短租平臺愛彼迎說，由于疫情導(dǎo)致全球旅游人數(shù)急劇下滑，將裁員大約25%。另一家國際奧委會頂級贊助商日本豐田汽車公司日前也發(fā)布財報，預(yù)計2020財年（2020年4月至2021年3月）營業(yè)利潤將暴跌79.5%。不過，也有一些全球合作伙伴并未受影響，美國消費品巨頭寶潔公司上月公布，其產(chǎn)品的銷售正在躍升。

據(jù)英國體育營銷的數(shù)據(jù)分析公司TwoCircles最新預(yù)測，受疫情影響，預(yù)計全球體育贊助權(quán)費用將從去年的461億美元降至今年的289億美元，降幅超過170億美元，同比下降37%。

該預(yù)測表示，疫情讓大批新的贊助合同暫停，許多現(xiàn)有的合同也因公司削減開支而終結(jié)。