邸寧

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路企業(yè)的發(fā)展逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力。但是在新時(shí)代，高速公路企業(yè)所面臨的形勢(shì)發(fā)生了變化，為了能夠應(yīng)對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境，高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作需要與時(shí)俱進(jìn)，逐步適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，保持鮮活的生命力。內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理及實(shí)踐過程中是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制是管理中的重要方向。風(fēng)險(xiǎn)防范是每一個(gè)企業(yè)都需要重點(diǎn)把控的工作，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范更是重中之重。本文通過內(nèi)控角度分析現(xiàn)階段高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)問題問題，并針對(duì)出現(xiàn)的相關(guān)問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高速公路;內(nèi)部控制視角;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、引言

在企業(yè)管理的過程中，通常無法影響企業(yè)外部環(huán)境產(chǎn)生無控制的影響，但可以通過管理手段來彌補(bǔ)和改善企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)一旦失去對(duì)內(nèi)部環(huán)境的有效管控，內(nèi)部管理將會(huì)出現(xiàn)一片混亂，內(nèi)部控制在企業(yè)管理中占有非常重要的地位。隨著高速公路企業(yè)的飛速發(fā)展，內(nèi)部控制體系建設(shè)也逐步出現(xiàn)了新問題，隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，高速企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中需要面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益增多，如何從內(nèi)部控制的角度有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)在高速公路企業(yè)的所需要解決的問題，本文就針對(duì)這一問題進(jìn)行相應(yīng)的闡述。

二、高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)

（一）資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)與投資決策風(fēng)險(xiǎn)突出

高速公路企業(yè)終究是公共單位，其中存在著一些商業(yè)化的組成部分，但是依然還是歸國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)配。因此，高速公路企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理過程中沒有充分考慮市場(chǎng)方面的因素，而是仍然遵循傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式，導(dǎo)致管理模式僵硬，大量閑置放空的固定資產(chǎn)無法有效利用。設(shè)備資源閑置，一部分原因是部分單位工作沒有達(dá)到預(yù)期。但是，還有一部分的企業(yè)卻因?yàn)闆]有相關(guān)的設(shè)備而無法展開工作，高速公路企業(yè)內(nèi)部并沒有建立起采購(gòu)設(shè)備使用調(diào)配和信息資源共享平臺(tái)管理機(jī)制，固定資產(chǎn)管理模式相對(duì)落后。在日常工作的過程中，高速公路企業(yè)沒有形成嚴(yán)格的固定資產(chǎn)使用規(guī)范和流程，無法建立科學(xué)合理的制度體系，且在固定資產(chǎn)使用方面，不能落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度。固定資產(chǎn)存在一方面更新不及時(shí)，另一方面有一些使用時(shí)間過長(zhǎng)，但仍存在于資產(chǎn)名錄中，這些接近于報(bào)廢的固定資產(chǎn)無法發(fā)揮任何作用，仍然占據(jù)著賬面上的資金。這些資產(chǎn)不能在合理的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)廢處理，是因?yàn)閳?bào)廢制度太過復(fù)雜繁瑣，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)。而資產(chǎn)管理上也需要相應(yīng)的費(fèi)用，如放任這些資產(chǎn)浪費(fèi)，非常影響企業(yè)正常的生產(chǎn)管理。

高速公路是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的重要部分，在投資建設(shè)過程的決策階段會(huì)受到政策和上級(jí)管理的干擾。此外，企業(yè)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)也沒有充足的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行投資決策前，缺乏項(xiàng)目可行性的調(diào)查研究。而且，高速公路項(xiàng)目投資相對(duì)較大，項(xiàng)目所處場(chǎng)地分布相對(duì)分散，企業(yè)投入的建設(shè)成本回收速度較為緩慢，也將導(dǎo)致投資管理的風(fēng)險(xiǎn)增大。

（二）籌資風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加

一般來說，企業(yè)盈利能力越強(qiáng)，其財(cái)務(wù)基礎(chǔ)就越為穩(wěn)定，籌資能力和償債能力越強(qiáng)，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越小。但是現(xiàn)階段，我國(guó)高速公路企業(yè)盈利能力相對(duì)較低，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中難以為償債及正常經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力的資金保障。

從籌資風(fēng)險(xiǎn)角度來看，我國(guó)高速公路在運(yùn)營(yíng)過程中存在著“高負(fù)債”和“高收費(fèi)”的現(xiàn)象?；I資是高速公路企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題。高速公路企業(yè)自身積累的負(fù)債以及本金和還款的壓力，普遍表現(xiàn)出明顯的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從近年來的發(fā)展來看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資本支出規(guī)模普遍較大。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，所需資金大部分依靠于外債融資。隨著企業(yè)債務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，隨之償債風(fēng)險(xiǎn)也逐步增大。同時(shí)，我國(guó)高速公路企業(yè)在融資過程中過于依賴銀行，融資渠道較為單一。受市場(chǎng)金融環(huán)境的影響，企業(yè)很難保證必要的資金以成本價(jià)籌集。因此，企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足

從現(xiàn)階段的管理狀況來看，大多數(shù)高速公路企業(yè)在管理的過程中都建立了資產(chǎn)管理制度、預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、收費(fèi)監(jiān)管制度等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。但是這些制度都相對(duì)比較獨(dú)立，沒有實(shí)現(xiàn)整體的資源共享和運(yùn)營(yíng)整合，特別是業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間沒有建立起聯(lián)系，無法真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的控制，信息交流溝通普遍存在問題。且大部分高速公路企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門推進(jìn)的內(nèi)部控制制度。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，沒有建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致各種監(jiān)督評(píng)估方法無法協(xié)同工作，最終迅速發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未能解決的問題，最終使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變得非常嚴(yán)重[3]。

三、基于內(nèi)部控制的高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（一）集中財(cái)務(wù)核算與資金管理

為了繼續(xù)發(fā)揮高速公路企業(yè)資金的綜合優(yōu)勢(shì)，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)資金進(jìn)行集中管理。高速公路企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司的方式有利于資金的集中管理。財(cái)務(wù)公司是企業(yè)與高速公路投資項(xiàng)目之間的統(tǒng)一規(guī)劃，承擔(dān)合理分配和時(shí)效管理等，集中使用保證金，可以減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中不必要的外部融資，同時(shí)會(huì)加快企業(yè)內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)，開通多種融資渠道，可以降低融資成本，提升資金的優(yōu)化配置，有效防范高速公路企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）完善資產(chǎn)管理流程

為避免資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象，需要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)情況進(jìn)行徹底的調(diào)查，并對(duì)所有的固定資產(chǎn)的整體狀況、使用效率、損壞程度、租金的可得性等進(jìn)行了分析，全面、準(zhǔn)確地把握資產(chǎn)的全部情況。企業(yè)所持有的固定資產(chǎn)必須統(tǒng)一使用，根據(jù)具體的實(shí)際情況建立固定資產(chǎn)管理制度，制定固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、移交、調(diào)配等工作的規(guī)范，保障資產(chǎn)的合理使用。此外，一些高速公路企業(yè)利用單位的特定資產(chǎn)為銀行貸款提供擔(dān)保，企業(yè)只擁有固定資產(chǎn)的使用權(quán)，卻沒有所有權(quán)，使固定資產(chǎn)無法得到進(jìn)行調(diào)配，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置。所以，企業(yè)要減少使用固有資產(chǎn)用作擔(dān)保，保障固有資產(chǎn)的合理利用。

高速公路企業(yè)必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)使用責(zé)任追究制度和考核機(jī)制。購(gòu)買、加工固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)所規(guī)定的購(gòu)買程序和質(zhì)量要求，如果出現(xiàn)非法竊取固定資產(chǎn)、擅自轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)等惡劣行為，必須追究其法律責(zé)任。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，可以通過改變經(jīng)營(yíng)管理方式?？偟膩碚f，高速公路企業(yè)的管理和管理體系是比較完整的，提高固定資產(chǎn)利用效率，可以采用考慮商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。高速公路企業(yè)必須建立以制度和意識(shí)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)調(diào)對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用，實(shí)行明確的獎(jiǎng)懲管理制度，健全固定資產(chǎn)管理績(jī)效。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)籌資風(fēng)險(xiǎn)管理

在高速公路企業(yè)的資金配置過程中，企業(yè)要保證擁有較強(qiáng)的盈利能力和償債能力。此外，確?；I資規(guī)模與企業(yè)所持有的財(cái)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)相一致。企業(yè)應(yīng)充分了解所在地區(qū)公路建設(shè)的投資規(guī)模和預(yù)期收益，統(tǒng)籌規(guī)劃資金收支。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)踐中，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)未來回收資金的總體規(guī)模和資金的總體規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門必須結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和實(shí)際，制定最合理的還款計(jì)劃和資金撥付時(shí)間，以保證方式的良性循環(huán)，保證企業(yè)資本資源的協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有效銜接，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和償還過程中所需的資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)要科學(xué)，最后企業(yè)在各個(gè)發(fā)展階段都要非常雄厚的扶持資金，防范和降低資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

在高速公路企業(yè)的發(fā)展過程中，高速公路企業(yè)需要解決各種財(cái)務(wù)方面的問題，并承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高速公路企業(yè)必須建立科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，在提高財(cái)務(wù)工作效率的同時(shí)減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高速公路企業(yè)必須以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為原則，建立合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。該評(píng)價(jià)體系首先需要和高速公路企業(yè)的具體實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行客觀的綜合評(píng)價(jià)。其次，高速公路企業(yè)應(yīng)充分對(duì)比各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，明確風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的范圍。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高速公路企業(yè)這個(gè)行業(yè)也在蓬勃發(fā)展，高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)工作復(fù)雜性很高，在財(cái)務(wù)核算過程中包含了許多環(huán)節(jié)，同時(shí)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)偏高。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作是高速公路企業(yè)工作中非常重要的一部分，不僅關(guān)系到高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，也是高速公路企業(yè)保持生命力的關(guān)鍵。內(nèi)控角度分析現(xiàn)階段高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，在提高財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)，亦能促進(jìn)高速公路企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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