“一帶一路”是與亞太至東北非以及歐洲諸多國(guó)家和地區(qū)的相互連通、相互合作，實(shí)現(xiàn)共贏的新興區(qū)域合作形式，包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩方面，其中“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東連亞太經(jīng)濟(jì)圈、西為發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”?！耙粠б宦贰笔沁B接亞太、歐洲的經(jīng)濟(jì)繩索，在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境時(shí)，也為沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力，構(gòu)建金融網(wǎng)絡(luò)體系。與此同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略的設(shè)立也為人民幣國(guó)際化翻開(kāi)了新篇章，促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家的區(qū)域貨幣合作，人民幣的周邊化與區(qū)域化程度將不斷擴(kuò)大，人民幣的國(guó)際地位將大大提升。因此，如何處理好“一帶一路”與人民幣國(guó)際化的關(guān)系，使“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮對(duì)人民幣國(guó)際化的正面作用，面對(duì)其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)如何防范、挑戰(zhàn)如何應(yīng)對(duì)將是本文所關(guān)注的重要內(nèi)容。

一、人民幣國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)際國(guó)幣基金組織（IMF）的定義，人民幣國(guó)際化是指人民幣跨越中國(guó)邊界并在世界各地自由交換、交易和流通并最終成為國(guó)際貨幣的過(guò)程。自2013年“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，人民幣國(guó)際化不斷發(fā)展。2018年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)生5.11萬(wàn)億元，較2017年增加7500億元，同比增長(zhǎng)17.2%。截至目前，經(jīng)常項(xiàng)目已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)可兌換，人民幣資本項(xiàng)目?jī)稉Q也取得了明顯的進(jìn)展，越來(lái)越多的國(guó)家愿意使用人民幣作為結(jié)算貨幣，將人民幣納入外匯儲(chǔ)備。

人民幣國(guó)際化指數(shù)（RII）是表示人民幣國(guó)際化水平的直觀指數(shù)指標(biāo)，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所在綜合考慮人民幣在貿(mào)易計(jì)價(jià)、國(guó)際金融計(jì)價(jià)與官方外匯儲(chǔ)備的全球占比編制所得。2018年，在保護(hù)主義抬頭、全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)上升、增長(zhǎng)動(dòng)能趨緩的不利外部環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。2018年末，RII為2.95，相比于2017年初增長(zhǎng)95.8%，人民幣成為全球第五大支付貨幣。

圖1 人民幣國(guó)際化指數(shù)走勢(shì)

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下人民幣國(guó)際化的機(jī)遇

（一）人民幣適用范圍擴(kuò)大，人民幣區(qū)域內(nèi)不斷流通

“一帶一路”作為我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技交流的重要通道，覆蓋亞、非、歐三洲多國(guó)，為我國(guó)擴(kuò)大人民幣使用范圍，加強(qiáng)與他國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)人民幣國(guó)際化提供重要條件。同時(shí)，人民幣加入SDR擴(kuò)大了人民幣的國(guó)際知名度，在“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的作用下，越來(lái)越多的人愿意使用人民幣進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易、投融資項(xiàng)目、旅游購(gòu)物等。在此趨勢(shì)作用下，人民幣跨境結(jié)算金額也會(huì)不斷增加，跨境結(jié)算需求的不斷上升與人民幣知名度提升相互促進(jìn)，兩者互相推動(dòng)，形成良性循環(huán)。

同時(shí)，人民幣的跨境使用也可以使我國(guó)迅速了解區(qū)域內(nèi)沿線(xiàn)國(guó)家使用的資金流向，方便我國(guó)快速了解沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，更準(zhǔn)確的做出互利互助的措施。

（二）人民幣國(guó)際地位提升，抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)

目前人民幣是全球第五大支付貨幣，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施使人民幣的地位得到進(jìn)一步提升?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)帶地跨范圍廣，覆蓋國(guó)家眾多，因此我國(guó)可以通過(guò)對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家的投資分散人民幣國(guó)際化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在人民幣需求不斷增加的同時(shí)，人民幣外匯儲(chǔ)備額的增加將會(huì)增加人民幣的投資和儲(chǔ)備價(jià)值。由于人民幣抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，則人民幣將會(huì)呈現(xiàn)出一種幣值穩(wěn)定、匯率波動(dòng)幅度小的現(xiàn)象，使多國(guó)更愿意運(yùn)用人民幣進(jìn)行國(guó)際結(jié)算，分?jǐn)偭巳嗣駧艖?yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)的匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，其需求量也會(huì)不斷增加。二者相互作用，提升人民幣國(guó)際影響力。

（三）不斷推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略下建設(shè)的不斷增加與深入，中國(guó)與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)國(guó)家的合作也將不斷深入進(jìn)行。中國(guó)不僅與區(qū)域內(nèi)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，更與金融建設(shè)、雙向投資、貨幣結(jié)算互相融通，加快了外匯、債券和股票等國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)的對(duì)接和融合，推進(jìn)了人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。同時(shí)，人民幣使用范圍擴(kuò)大、流通次數(shù)增多、國(guó)際影響力的增多以及“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深入為人民幣國(guó)際化進(jìn)程創(chuàng)造良好環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)著人民幣國(guó)際化的發(fā)展。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下人民幣國(guó)際化所面臨的挑戰(zhàn)

由于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素差異較大，人民幣想要進(jìn)入各國(guó)、被各國(guó)所接受還有很多的阻礙，因此“一帶一路”戰(zhàn)略下人民幣國(guó)際化進(jìn)程的發(fā)展將面臨一系列的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（一）人民幣作為世界支付貨幣被各國(guó)接受難度較大

自二戰(zhàn)以來(lái)，美元在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的投資、結(jié)算等形式中一直享有最高地位，所以美元作為最重要的貨幣，各國(guó)對(duì)美元有極強(qiáng)的依賴(lài)性。在中國(guó)的外貿(mào)結(jié)算中，美元一直都占有很大的份額。由于美元至上的觀念在絕大多數(shù)國(guó)家的觀念內(nèi)根深蒂固，因此即使人民幣的世界影響力不斷提升，也很難改變世界格局整體形勢(shì)。

不僅是美國(guó)，歐盟與日本均為世界上最主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，美元、歐元、日元的國(guó)際認(rèn)可度非常高，國(guó)際支付結(jié)算過(guò)程中首先選擇的就是這三種貨幣。若有國(guó)家或地區(qū)想要放棄使用此類(lèi)貨幣而使用人民幣進(jìn)行交易或結(jié)算，就會(huì)有很大的交易成本，因此人民幣的國(guó)際化進(jìn)程將會(huì)受到較大的阻礙。人民幣作為當(dāng)今世界第五大支付貨幣，人民幣地位已經(jīng)相較于改革開(kāi)放初期有了很大程度的提升，但想要被國(guó)際所接受，不斷成為排名更高的支付貨幣，還有很長(zhǎng)的路要走。

（二）與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度沖突

由于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶范圍跨亞非歐三大洲，沿線(xiàn)所覆蓋國(guó)家多為新興發(fā)展中國(guó)家，因此各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展差異較大，各民族文化信仰差異明顯。尤其是政治的不穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)形勢(shì)動(dòng)蕩不安，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展影響非常惡劣。一旦缺乏穩(wěn)定的政治環(huán)境，國(guó)際投資就無(wú)法進(jìn)入，經(jīng)濟(jì)就無(wú)法發(fā)展，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶所涉及的國(guó)際貿(mào)易交流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等就無(wú)法進(jìn)行。同時(shí)由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一致，各國(guó)頒布的政策不盡相同。GDP總值與人均GDP的發(fā)展?fàn)顩r差異較大，使金融合作缺乏合作平臺(tái)的基礎(chǔ)，合作僅僅停留在協(xié)商對(duì)話(huà)、協(xié)議簽署等初級(jí)階段，嚴(yán)重影響了區(qū)域金融合作的深化進(jìn)行，人民幣在一些國(guó)家需求量不大，阻礙人民幣國(guó)際化進(jìn)程的推動(dòng)。

（三）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不完善，沿線(xiàn)各國(guó)市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)

想要推動(dòng)人民幣國(guó)際化，國(guó)內(nèi)完善的金融市場(chǎng)和健全的金融體系是重要前提，人民幣國(guó)際化需要一個(gè)開(kāi)放、發(fā)達(dá)和完善的金融市場(chǎng)。由于中國(guó)的金融市場(chǎng)建立時(shí)間比較晚，同業(yè)拆借市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、回購(gòu)市場(chǎng)、短期債券市場(chǎng)等各市場(chǎng)之間關(guān)聯(lián)程度較低，市場(chǎng)發(fā)展并不完善，降低了人民幣國(guó)際化的效率。

不僅是中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有所欠缺，由于“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，且我國(guó)先前并未透徹地了解該國(guó)的投資環(huán)境，能否良好的適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)并具有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)人民幣對(duì)外投資有較大阻礙。而且由于中亞、西亞等一些國(guó)家市場(chǎng)化水平較低，市場(chǎng)體系不完善，我國(guó)近入該國(guó)市場(chǎng)后也面臨著經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。如果當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，無(wú)法打開(kāi)投資、交換市場(chǎng)，人民幣國(guó)際化的進(jìn)程也會(huì)受到阻礙。

四、推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的對(duì)策

（一）中國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的完善是推動(dòng)人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)

制約人民幣國(guó)際化進(jìn)程的主要因素就是我國(guó)當(dāng)前金融市場(chǎng)的不完善，因此，我國(guó)在“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的建設(shè)，以推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。在完善國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)金融監(jiān)管，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)金融市場(chǎng)的制度安排，在此過(guò)程中，我國(guó)可以借鑒外國(guó)的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)中國(guó)特色的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的有效接軌。再者，離岸市場(chǎng)的建設(shè)也是必不可少的一步。我國(guó)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)沿線(xiàn)國(guó)家的離岸市場(chǎng)，以完善國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的建設(shè)，推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是推動(dòng)人民幣國(guó)際化的重要條件

當(dāng)前人民幣的幣值穩(wěn)定程度、人民幣的國(guó)際公信力和影響力都建立在我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)之上。當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)，人民幣的信用和影響力也會(huì)隨之增長(zhǎng)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)就業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定有質(zhì)有量的增長(zhǎng)，為人民幣國(guó)際化提供良好的條件。

（三）企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力是“走出去”的重要原因

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施提倡我國(guó)企業(yè)勇敢的“走出去”，對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行投資和貿(mào)易。而如何走出去是非常重要的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大創(chuàng)新投入力度，培養(yǎng)企業(yè)自身無(wú)法被取代的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我國(guó)政府也應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的指導(dǎo)和規(guī)范，避免企業(yè)盲目投資和經(jīng)營(yíng)。只有我國(guó)企業(yè)勇敢正確的“走出去”，對(duì)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行有效投資，才會(huì)使人民幣需求量增加，擴(kuò)大人民幣影響力，提升人民幣國(guó)際化水平。

（四）擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和水平，實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化

人民幣國(guó)際化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民幣在國(guó)際上的自由流通，充分發(fā)揮人民幣作為國(guó)際貨幣的價(jià)值尺度、支付手段、流通功能和國(guó)際儲(chǔ)備功能。因此人民幣應(yīng)當(dāng)積極對(duì)外投資合作，加強(qiáng)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，首先通過(guò)對(duì)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)國(guó)家的投資擴(kuò)大人民幣使用范圍，增強(qiáng)人民幣在國(guó)際上的流通程度。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)溝通、互利互惠。在擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，提升貿(mào)易水平的基礎(chǔ)上，我國(guó)必然會(huì)實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的目標(biāo)。