尹莉莉 劉杰

春風(fēng)駘蕩，春潮涌動。

日前，2019年度山東省各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核結(jié)果公布，濰坊市綜合考核全省第4名，比2018年前進9個位次，并斬獲“打好脫貧攻堅戰(zhàn)”“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”兩個單項獎。

一張數(shù)字簡單的“成績單”，是濰坊奮進的生動寫照，呈現(xiàn)這一年發(fā)展的速度和質(zhì)量，也詮釋著濰坊用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵——

新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)取得明顯成效，“雙招雙引持續(xù)加力，“三大攻堅戰(zhàn)”取得關(guān)鍵進展，改革開放不斷深化，鄉(xiāng)村振興全面推進……無論是顏值、氣質(zhì)，還是品質(zhì)、內(nèi)涵，濰坊的發(fā)展變化令人驚喜。

這份“濰坊答卷”鋪展美好未來，演繹出濰坊人民的激情與豪邁，凝聚著濰坊高質(zhì)量發(fā)展的精氣神，彰顯著濰坊富強之夢的光芒。

茍日新，日日新，又日新。濰坊富強之夢開啟濰坊發(fā)展新篇章，展現(xiàn)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)美好未來。

思想引領(lǐng)——

高質(zhì)量發(fā)展背景下的謀篇布局高質(zhì)量發(fā)展的新時代，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在全國各地如火如荼燎原，發(fā)展時不我待，濰坊如何在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機，在全國中等城市發(fā)展方陣中進位爭先？如何開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，在全國經(jīng)濟布局中謀劃屬于自己的更高位置？

“思想不解放，沒有敢為天下先的魄力，缺乏敢想敢試、敢闖敢千的開拓精神，高質(zhì)量發(fā)展也就無從談起?！敝泄矠H坊市委書記、市人大常委會主任惠新安一語中的。

為進一步解放思想，轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新思路，打造最佳營商環(huán)境，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，去年3月7日至13日，惠新安率領(lǐng)市黨政考察團赴嘉興、上海、泉州、寧波、蘇州、南通等地考察，深人學(xué)習(xí)先進地區(qū)踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法。

他山之石，可以攻玉。一場以“解放思想優(yōu)化環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展”為切人，點的解放思想大討論在濰坊展開，為自我提升注入新的思想動力。

地區(qū)與地區(qū)之間的差距，表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟規(guī)模上的差距，實際上是思想觀念、政府服務(wù)的差距。濰坊市對標先進，深入查找濰坊思想、工作、作風(fēng)、環(huán)境和發(fā)展等方面的問題差距，認真分析機遇優(yōu)勢，共同謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展的辦法措施，以新發(fā)展理念廓清思想上的迷霧，帶給人們更多的期待。

考核是工作的指揮棒?？己顺煽兎从嘲l(fā)展成果、工作成效。濰坊將省綜考視為解決濰坊發(fā)展動力、壓力、活力的答卷，學(xué)習(xí)借鑒南方地區(qū)先進經(jīng)驗，進一步健全完善考核機制，科學(xué)考核評價，嚴格獎懲兌現(xiàn)，更好地激發(fā)和保護全市上下千事創(chuàng)業(yè)的積極性，進一步凝聚推動濰坊高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

思想引領(lǐng)，快千實千！從市級到各縣市區(qū)、各單位部門按照“可比較、可借鑒、有實效”的原則，迅速確立對標單位、建立對標清單，一項一項地學(xué)標提標，奮力比學(xué)趕超。

在城市發(fā)展、園區(qū)建設(shè)上，緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等機遇，站在環(huán)渤海、青濰一體化等區(qū)域發(fā)展的高度來謀劃，放眼國內(nèi)外市場審視發(fā)展。打破常規(guī)，用市場機制千事業(yè)，使用法洽手段解難題，從改革創(chuàng)新中找出路，鋪展出高質(zhì)量發(fā)展的靚麗畫卷。

高質(zhì)量發(fā)展的新時代，城市品質(zhì)決定競爭力和吸引力。為贏得新一輪區(qū)域發(fā)展競爭優(yōu)勢，讓人民生活更幸福、更美好，濰坊市委高瞻遠矚，在綜合分析研判新時代發(fā)展大勢、城市發(fā)展的階段性特征和未來城市發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，作出了建設(shè)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的重大決策。以生態(tài)秀美提升濰坊顏值，以開放包容彰顯濰坊胸懷，以活力迸發(fā)體現(xiàn)濰坊氣質(zhì)，以精致精細展示濰坊品位。

一年起勢、兩年突破、三年大見成效?！吧鷳B(tài)、開放、活力、精致”是建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的目標，也是濰坊未來城市的新形象。

拉高標尺——

擔(dān)當實干夯實高質(zhì)量發(fā)展根基

上上下下不懈的努力，精心磨礪的濰坊戰(zhàn)略，是濰坊高質(zhì)量發(fā)展的力量所在、底氣所在。這一年，濰坊高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在何處？濰坊是如何把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”、把“時間表”變成“計程表”、把美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實的？

狠抓落實，敢想敢千，敢闖敢試，思想大解放釋放出來的巨大活力，似響錘重鼓，在2019年濰坊“工作落實年”落子有聲。

實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，核心是產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項目。濰坊市強化擔(dān)當，真抓實干，以十大攻堅行動和180個重大重點項目為突破口，細化工作責(zé)任，完善推進機制，實施項目化管理，加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。

產(chǎn)業(yè)跨越，是城市實力的博弈。在動能轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)格局中，濰坊市建立完善新舊動能轉(zhuǎn)換“6個1”工作推進體系和“1+5”財政政策體系，支持產(chǎn)業(yè)項目134個。5個產(chǎn)業(yè)集群入選省首批“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。8家企業(yè)人選“2019年全國民營企業(yè)制造業(yè)500強”，18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲評2019年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強、居全省首位。

重大項目是穩(wěn)增長、聚投資、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。去年，濰坊省級重大項目開工數(shù)量、省“四個一批”項目數(shù)量保持山東省領(lǐng)先。

跑贏時間、千出效率！為快速推動項目建設(shè)，高新區(qū)成立歌爾重大項目工作專班，做到“情況在一線掌握，問題在一線化解，措施在一線落實”?！芭c企業(yè)家賽跑”的決心與魄力，讓項目比預(yù)計開工計劃提前了83天。

“雙招雙引”路上，濰坊一直在奔跑。聚焦省“十強”產(chǎn)業(yè)和交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目，聚焦高品質(zhì)城市建設(shè)項目，聚焦世：界500強、中國500強、百億元以上大項目，聚焦互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟項目，濰坊改進招商方式，提升招商專業(yè)化水平，精準有效招引一批項目。

針對存在大項目偏少、簽約落地率不高、進展不平衡、專業(yè)化程度不夠、營商環(huán)境不夠優(yōu)等問題，去年9月29日，濰坊市打響“雙招雙引”項目建設(shè)百日會戰(zhàn)，學(xué)習(xí)濰柴“一天當兩天半用”的精神，以只爭朝夕的精神超常規(guī)抓好“雙招雙引”和項目建設(shè)，大千三個月，確?！半p招雙引”、項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破，讓“開放”的濰坊更具磁吸力。

人才在哪里匯集，財富就在哪里聚集，發(fā)展就在哪里騰飛。去年，濰坊市新引進高端技術(shù)人才（團隊）1195名，新增泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才28名，數(shù)量居山東省第一。

改革，讓濰坊在高質(zhì)量發(fā)展的寬闊空間騰展著有力羽翼。堅持以改革推動發(fā)展，用發(fā)展成果檢驗改革成效。濰坊統(tǒng)籌推進121項改革和制度創(chuàng)新任務(wù)、12項國家和省重大改革試點，深化“一窗受理”、探索“拿地即開工”推行“畝均論英雄”評價、創(chuàng)新基金運作模式、實施新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理等一系列針對性、開創(chuàng)性改革舉措，極大激發(fā)了社會創(chuàng)造力和市場活力。積極融入“一帶一路”建設(shè)，建成海外工廠、營銷網(wǎng)點和研發(fā)中心32個。

鄉(xiāng)村振興全面推進。創(chuàng)新提升“三個模式”，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)取得重要進展。國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)開局良好，28項建設(shè)內(nèi)容、11項先行先試政策有效落實。全國蔬菜質(zhì)量標準中心2項全產(chǎn)業(yè)鏈管理技術(shù)規(guī)范通過部級審定。設(shè)立中國農(nóng)科院壽光蔬菜研發(fā)中心、浙江大學(xué)諸城高品質(zhì)肉研究中心等一批高端平臺。打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園3家、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)3個，鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程數(shù)量居全省首位。新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、國家農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌3個。

濰坊在追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以改革破解民生痛點、補齊民生短板，積極推動百姓滿意的高品質(zhì)生活的實現(xiàn)，改革惠民生交出了亮麗的成績單。

去年以來，濰坊緊扣民生需求，全部落實32件民生實事，扎實推進棚戶區(qū)改造工程，大力推廣“1+3+N”老舊小區(qū)物業(yè)管理新模式，啟動中心城區(qū)供熱企業(yè)直供到戶，大力推進地表水提標、雨污分流改造，積極開展城市治堵，實施校園建設(shè)三年攻堅行動，全面鋪開新時代文明實踐中心建設(shè)，扎實推進“醫(yī)共體”“智慧醫(yī)療”建設(shè)，重拳打擊整治各類違法犯罪，社會治安環(huán)境持續(xù)改善，現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)取得明顯成效，人民群眾幸福感顯著增強，滿意度進一步提升。

在2019年度城鄉(xiāng)居民評價中，濰坊以93.52分居全省第1位，較2018年度提高2.2分。城鄉(xiāng)居民評價5個方面中，濰坊市義務(wù)教育、居住環(huán)境、基本醫(yī)療3個方面居全省第1位，社會治安、文化生活2個方面居全省第2位。濰坊市有10個縣、市、區(qū)得分進人全省前20位。其中，壽光市、臨朐縣、高密市、諸城市、昌樂縣等5個縣市得分居全省前10位，數(shù)量全省最多。

以決勝之勢全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。337個省定扶貧工作重點村全部摘帽，為7.58萬名貧困人口落實“兩不愁三保障”和飲水安全政策措施，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目267個。

……

攻堅突破——

加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市

濰坊因勢而謀，凝聚改革共識，確定今年為“重點工作攻堅年”，圍繞十大攻堅突破，托舉濰坊富強之夢，推動現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)走深走實。3月20日，濰坊召開全市“重點工作攻堅年”動員暨現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)推進大會，吹響了“濰坊富強之夢”的集結(jié)號。

拉長時間軸，濰坊的城市印記清晰可見。改革開放初期，掀起中國“印刷革命”的漢字激光照排系統(tǒng)、掀起“通信革命”的國產(chǎn)第一臺程控交換機、掀起“綠色革命”的冬暖式蔬菜大棚技術(shù)和享譽全國的貿(mào)工農(nóng)一體化、商品經(jīng)濟大合唱、國企大改制等改革經(jīng)驗都誕生在濰坊。濰坊與蘇州、無錫、常州三市并稱工業(yè)明星城市。新世紀的頭十年，濰坊市GDP始終處于全省第一方陣，2019年居全國大中城市第39位……

937萬濰坊人民共同擁有一個“富強之夢”，是新時代創(chuàng)造新輝煌的動力之源。

當前的濰坊，正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。不僅有良好的基礎(chǔ)，更面臨難得的機遇。濰坊全國交通樞紐地位進一步強化。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟圈一體化、山東半島城市群建設(shè)、國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)咯深入推進。最近國家和省里針對疫情出臺一批新政策，大力補短板、強弱項，全力推進“新基建”……

以濰柴、歌爾為代表的“龍頭企業(yè)群”強勢崛起，以豪邁、天瑞重工、盛瑞傳動為代表的“隱形冠軍企業(yè)群”異軍突起，還有一大批“小升規(guī)”企業(yè)蓄勢待起，全市營商環(huán)境加速優(yōu)化，廣大干部群眾心齊、氣順、干勁足，這些都是濰坊走向富強的“底氣”所在。

春山在望，夢想啟航。濰坊，正向著美好的明天再出發(fā)！