施文明，劉書(shū)南

（1.余姚市自然資源和規(guī)劃局，浙江 余姚315400；2.浙江臻善科技股份有限公司，杭州310012）

1 引言

隨著我國(guó)城市面積的增大，城鎮(zhèn)土地調(diào)查在國(guó)土資源測(cè)繪中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。而數(shù)字化地籍測(cè)量技術(shù)具有高精準(zhǔn)、廣范圍、易操作等特性[1]，非常適用于城市復(fù)雜土地環(huán)境的測(cè)繪工作。

2 數(shù)字化地籍測(cè)量

數(shù)字化地籍測(cè)量主要是應(yīng)用各種電子測(cè)量和定位設(shè)備，完成對(duì)復(fù)雜地貌的測(cè)量以及圖像和模型的繪制工作。在城鎮(zhèn)土地調(diào)查中，主要包括土地權(quán)屬、分界線、各區(qū)塊面積以及形狀等，涉及內(nèi)容較多且繪制的圖像和模型較為復(fù)雜，因此，借助數(shù)字化地籍測(cè)量工具中的計(jì)算機(jī)繪圖工具，可以方便地完成模型的建立以及數(shù)據(jù)的存檔和分析工作，提升城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的效率。

2.1 提高測(cè)量精度

傳統(tǒng)的測(cè)量方式可能無(wú)法完全準(zhǔn)確地測(cè)量城市中的土地利用情況，因此，其得到的地籍圖形往往也準(zhǔn)確度較不夠，但是由于技術(shù)的限制無(wú)法進(jìn)行修復(fù)[2]。而數(shù)字化地籍測(cè)量中使用的全站儀精度高且使用范圍廣，因此，應(yīng)用全站儀可以得到準(zhǔn)確度最高的城市土地利用相關(guān)數(shù)據(jù)，并借助此數(shù)據(jù)完成以往測(cè)量的地籍圖形的修復(fù)，在提升工作效率的同時(shí)降低工作的難度。

2.2 完善地理數(shù)據(jù)

應(yīng)用數(shù)字化地籍測(cè)量技術(shù)得到的測(cè)量數(shù)據(jù)中不僅包括地物形狀信息，還包括屬性信息，可以將城市土地或建筑物等與地理數(shù)據(jù)進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，有助于建立基于城市模型的地理數(shù)據(jù)信息庫(kù)，在城市土地利用情況、土地權(quán)屬調(diào)查以及土地變遷歷史等分析工作中具有重要作用。

2.3 保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)

當(dāng)出現(xiàn)土地利用和所屬產(chǎn)權(quán)的糾紛時(shí)，可以憑借數(shù)字化地籍測(cè)量中的數(shù)據(jù)可以提供可靠依據(jù)，明確土地的使用范圍，從而化解法律糾紛。

2.4 服務(wù)社會(huì)管理

通過(guò)建立數(shù)字化信息共享資源庫(kù)，可以將數(shù)字化地籍測(cè)量得到的數(shù)據(jù)與其他部門進(jìn)行共享，如公安、郵政、消防等，可以為這些部門在執(zhí)行公務(wù)時(shí)提供參考數(shù)據(jù)，提升社會(huì)管理水平[3]。

3 數(shù)字化地籍測(cè)量在城市地籍調(diào)查中的應(yīng)用

本文以浙江省某市展開(kāi)的城市地籍調(diào)查為例，對(duì)數(shù)字化地籍測(cè)量技術(shù)在城市地籍調(diào)查中的應(yīng)用進(jìn)行介紹。

3.1 測(cè)量區(qū)域概況

該城市位于浙江省，屬于擴(kuò)張期的新老城區(qū)并存的城市，老城區(qū)的面積占據(jù)了城區(qū)總面積的30%，并且城市在長(zhǎng)期的擴(kuò)張過(guò)程中由于建筑物的大量修建和拆除，呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的狀態(tài)。加之近年來(lái)該市市政部門對(duì)市區(qū)中城中村的大量改建，使土地權(quán)屬認(rèn)證難度較大，無(wú)法溯源，對(duì)該城市進(jìn)行地籍調(diào)查非常困難，因此，采用數(shù)字化地籍測(cè)量技術(shù)進(jìn)行地籍調(diào)查。

3.2 調(diào)查任務(wù)

采用數(shù)字化地籍調(diào)查技術(shù)，需要建立該城市的地籍圖，為此，需要構(gòu)建城市的控制網(wǎng)絡(luò)、界址點(diǎn)、宗地圖等，并對(duì)城區(qū)中各街道、街坊等進(jìn)行土地形狀和權(quán)屬的劃分，并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，然后將其傳送到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

3.3 作業(yè)依據(jù)及可利用資料

該市在以往的城市地籍調(diào)查中，繪制了城市的一級(jí)和二級(jí)平面控制網(wǎng)絡(luò)和比例尺為1∶1000 的地形圖，地圖均經(jīng)過(guò)測(cè)繪人員的校準(zhǔn)和審核，可以保證準(zhǔn)確性和可用性，因此，將以這些地圖資料作為測(cè)繪的底圖，同時(shí)采用以下規(guī)范和制度作為測(cè)繪工作的規(guī)程：TD 1001—1993《地籍測(cè)繪規(guī)范》、CJJ/T 8—2011《城市測(cè)量規(guī)范》、TD/T 1014—2007《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、GB/T 18314—2009《全球定位系統(tǒng)GPS 測(cè)量規(guī)范》。

3.4 地籍測(cè)量

3.4.1 首級(jí)控制測(cè)量

選點(diǎn)：數(shù)字化地籍測(cè)量技術(shù)以上文中提及的一級(jí)和二級(jí)平面控制網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在控制網(wǎng)絡(luò)中南布設(shè)12 個(gè)控制點(diǎn)位，將這些點(diǎn)位的坐標(biāo)輸入GPS 控制網(wǎng)中，作為計(jì)算數(shù)據(jù)的起點(diǎn)。應(yīng)用GPS 技術(shù)的數(shù)字化地籍測(cè)量通常不受通視條件的限制，但出于計(jì)算和后期維護(hù)數(shù)據(jù)方便的角度考慮，在進(jìn)行控制點(diǎn)位的選取時(shí)應(yīng)適當(dāng)考慮通視條件帶來(lái)的影響。

外業(yè)測(cè)量：本次測(cè)量采用靜態(tài)作業(yè)的方式，觀測(cè)時(shí)間為45min/次。為保障信號(hào)狀況良好，不發(fā)生信號(hào)截?cái)鄦?wèn)題，對(duì)采樣時(shí)間的控制選取為15s/次，測(cè)試點(diǎn)周圍不存在高層建筑等障礙物，有效觀測(cè)衛(wèi)星的數(shù)量應(yīng)大于6 顆，衛(wèi)星截止高度角最小為15°。在選取各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到需求的觀測(cè)點(diǎn)后，將相應(yīng)的觀測(cè)點(diǎn)信息進(jìn)行登記并開(kāi)始數(shù)據(jù)的采集工作。

數(shù)據(jù)處理：在測(cè)量完畢并收集到有價(jià)值的數(shù)據(jù)后，利用數(shù)字化地籍測(cè)量的配套處理軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解析和運(yùn)算，得到基線向量修正值、點(diǎn)位誤差、直角坐標(biāo)平差、基線精度等相關(guān)數(shù)據(jù)。隨后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行約束平差處理，確保數(shù)據(jù)符合GPS 測(cè)量規(guī)范的相關(guān)需求。

3.4.2 圖根導(dǎo)線測(cè)量

圖根導(dǎo)線測(cè)量是應(yīng)用數(shù)字化地籍測(cè)量過(guò)程中所使用的方式，通過(guò)在生成的底圖的點(diǎn)位中設(shè)置附和導(dǎo)線的方式，直接在控制點(diǎn)上發(fā)展的圖根導(dǎo)線是一級(jí)導(dǎo)線，而二級(jí)導(dǎo)線是在一級(jí)導(dǎo)線的基礎(chǔ)之上衍生而來(lái)。本次城市地籍調(diào)查中圖根導(dǎo)線的相關(guān)數(shù)據(jù)如表1 所示。

表1 數(shù)字化地籍測(cè)量中的圖根導(dǎo)線數(shù)據(jù)

3.4.3 測(cè)繪內(nèi)容

城鎮(zhèn)地籍測(cè)繪中的主要測(cè)繪內(nèi)容有：（1）城市平面空間劃分，如街道名稱、分界線、地物標(biāo)識(shí)、土地類別等；（2）城市行政級(jí)別劃分，如行政分界線、土地用途、土地面積、土地名稱、方位等；（3）實(shí)物界址劃分，如圍墻、籬笆、柵欄等；（4）城市建筑，如住房、商業(yè)建筑、宗教建筑以及建筑的構(gòu)型、層數(shù)等；（5）城市公共設(shè)施，如街道、公園、雕塑、塔樓、河流等；（6）城市支持設(shè)施，如高壓線路、供水管道、通信基站等。

3.4.4 內(nèi)業(yè)面積計(jì)算

完成城市地籍測(cè)量工作后，將所有數(shù)據(jù)導(dǎo)入安裝有內(nèi)業(yè)處理軟件的計(jì)算機(jī)中，完成對(duì)各種類型數(shù)據(jù)的整理、分析、匹配等，使數(shù)據(jù)處于可用狀態(tài)。同時(shí)，將調(diào)查中得到的權(quán)屬信息等輸入數(shù)據(jù)中，完成城市區(qū)域與相應(yīng)屬權(quán)的匹配，具體包括建筑物的面積、建成年代、建筑結(jié)構(gòu)、房產(chǎn)證號(hào)、建筑性質(zhì)以及使用方式等。

4 結(jié)論

本文對(duì)數(shù)字化地籍測(cè)量在城市地籍測(cè)繪工作中的應(yīng)用展開(kāi)了研究，隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化地籍測(cè)量技術(shù)將更加完善。相比傳統(tǒng)的測(cè)量技術(shù)，數(shù)字化地籍測(cè)量技術(shù)具有效率高、精準(zhǔn)度高、測(cè)量面積大和數(shù)據(jù)整合性好等優(yōu)勢(shì)，可以確保城市地籍測(cè)量工作各工序的有序進(jìn)行，對(duì)城市土地測(cè)繪工作有很大的推動(dòng)作用。