劉璐

Research on Optimizing the Development Environment of Private Economy

LIU Lu

【摘? 要】我國市場當中，民營經(jīng)濟為重要主體，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能夠提供更多就業(yè)崗位，為經(jīng)濟發(fā)展提供充足動力。論文從環(huán)境優(yōu)劣兩方面對德州市民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境作出簡要分析，以十九大為背景提出民營經(jīng)濟的發(fā)展機遇，分別從發(fā)展環(huán)境、民企轉(zhuǎn)型、民營經(jīng)濟群打造等方面對該地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化策略進行詳細分析。

【Abstract】In China's market， the private economy is an important subject， and the optimization of its economic structure can provide more job opportunities and sufficient impetus for economic development. This paper makes a brief analysis of the development environment of the private economy in Dezhou City from the aspects of environmental advantages and disadvantages， puts forward the development opportunities of the private economy against the background of the 19th National Congress of the Communist Party of China， and analyzes in detail the optimization strategies of the development environment of the private economy in this region from the aspects of the development environment， the transformation of private enterprises， and the building of private economic groups.

【關鍵詞】民營經(jīng)濟;發(fā)展環(huán)境;優(yōu)化

【Keywords】private economy; development environment; optimization

【中圖分類號】F276.5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）05-0058-02

1 引言

德州市政府對于民營經(jīng)濟良性發(fā)展高度重視，結(jié)合地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，深入分析，結(jié)合國家政策，通過減輕稅費、優(yōu)化服務、解決融資困難、打造優(yōu)良市場環(huán)境等方面，不斷推進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，打造新時代該地區(qū)民營經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展新局面。

2 民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析

2.1 德州地區(qū)環(huán)境優(yōu)勢

德州市地處華東和華北經(jīng)濟區(qū)的連接之處，東臨勝利油田，西接煤炭基地，南鄰濟南，北臨京津，擁有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出培育十大產(chǎn)業(yè)，加速資本成長，為德州發(fā)展過程人才和科技等發(fā)揮作用提供重要支持。該地區(qū)具有明顯的土地、勞動力資源優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)基礎較好，可受到京、滬等中心城市經(jīng)濟影響，與其展開經(jīng)貿(mào)合作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及資本轉(zhuǎn)移提供良好機遇。

2.2 德州地區(qū)環(huán)境劣勢

從資產(chǎn)規(guī)模來看，規(guī)模大、知名度高的民營企業(yè)相對較少，傳統(tǒng)的民營企業(yè)占據(jù)主導地位，主要為農(nóng)產(chǎn)品加工、化學品制造、設備制造等民營企業(yè)，上述企業(yè)技術(shù)含量不高，因此，附加值較低，受到企業(yè)協(xié)作水平以及管理專業(yè)化等方面限制，影響企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大部分企業(yè)認為融資為發(fā)展過程的主要問題。特別是中小型民營企業(yè)，由于貸款標準制定還不完善，企業(yè)的穩(wěn)定性較弱，極易受到市場經(jīng)濟影響，加之民營信貸的要求較高，使得民營企業(yè)發(fā)展需要依賴民間借貸，高利率借款對企業(yè)發(fā)展造成影響。此外，民營企業(yè)大多為傳統(tǒng)管理模式，生產(chǎn)方式以及管理難以維持企業(yè)良性發(fā)展。在民營企業(yè)當中，科技類型企業(yè)偏少，研發(fā)投入不足，影響研發(fā)動力，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，高端產(chǎn)品研發(fā)力度不足，加劇了低端市場的競爭，使得企業(yè)利潤不斷下降。

3 民營經(jīng)濟發(fā)展機遇

十九大會議當中，提出了諸多關于民營經(jīng)濟發(fā)展的論述，重申了堅持“兩個不動搖”，并提出支持民營企業(yè)的發(fā)展，不斷激發(fā)市場活力，將經(jīng)濟發(fā)展置于實體經(jīng)濟方面，推動技術(shù)管理和產(chǎn)品等方面創(chuàng)新，提出“三個平等”，明確破除壟斷決心，保證市場公開透明，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。支持中小型民營企業(yè)，鼓勵其加大研發(fā)，掌握核心技術(shù)，獲取知識產(chǎn)權(quán)，不斷加大價值鏈方面的研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級與優(yōu)化，提升企業(yè)制造水平，打造品牌，通過投資實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，拓寬發(fā)展空間。上述內(nèi)容為德州民營企業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

4 優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的主要策略

4.1 營造發(fā)展環(huán)境

打造公平的競爭環(huán)境，可為民營企業(yè)的發(fā)展提供良好空間。因為公平的市場環(huán)境，是民營企業(yè)不斷發(fā)展的重要基礎，因此，需要從政策層面上展現(xiàn)出對于市場主體的公平對待，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供支持。堅持“兩個不動搖”，不斷壯大和發(fā)展民營經(jīng)濟，全面落實山東省對民營經(jīng)濟的35條支持規(guī)定，以及德州市對于民營經(jīng)濟發(fā)展制定的25條政策。在各項政策支持下，讓民營經(jīng)濟落地生根，結(jié)出果實。秉承“政府造環(huán)境”和“企業(yè)造財富”的發(fā)展理念，不斷將公共服務加以優(yōu)化，并結(jié)合企業(yè)問題制定完善機制，以高效的舉措，發(fā)揮政策優(yōu)勢，解決民營企業(yè)發(fā)展過程面臨的各項困難，為其發(fā)展提供充足的保障，具體可通過如下幾方面入手。