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踐行兩山理論三明市森林生態(tài)保護成效明顯

2020-07-27 05:07黃敏孫建
中國林業(yè)產業(yè) 2020年6期
關鍵詞:三明市天然林區(qū)位

文/黃敏 孫建

三明市納入森林生態(tài)保護范圍的生態(tài)公益林、重點生態(tài)區(qū)位商品林、天然林、生態(tài)保護紅線等1396萬畝,約占全市林地面積2850萬畝的一半。為踐行習總書記“綠水青山就是金山銀山”理念,三明市建立了一整套可復制可推廣森林資源保護管理制度,森林資源保護成效位居全省前茅。

三明是全國集體林區(qū)改革試驗區(qū)、海峽兩岸現代林業(yè)合作實驗區(qū)、國家林業(yè)生物產業(yè)基地、我國南方重點集體林區(qū)、福建省重要的林產加工基地和生態(tài)文明建設基地。三明市納入森林生態(tài)保護范圍的生態(tài)公益林、重點生態(tài)區(qū)位商品林、天然林、生態(tài)保護紅線等1396萬畝,約占全市林地面積2850萬畝的一半。為踐行習總書記“綠水青山就是金山銀山”理念,三明市建立了一整套可復制可推廣森林資源保護管理制度,森林資源保護成效位居全省前茅。

突出責任落實加強保護管理。三明市嚴格落實黨政領導保護和發(fā)展森林資源目標責任制,形成了全市上下齊抓共管的良好局面。開展森林督查、森林資源保護年度動態(tài)監(jiān)測,建立健全了森林資源保護年度考核獎懲機制、分級考核機制,將責任層層落實到位。

開展贖買等改革加強保護管理。三明市有重點生態(tài)區(qū)位商品林195萬畝,其中96萬畝人工商品林,既沒有補償或補助、又關乎生態(tài)不能砍伐。2013年,為確實解決生態(tài)保護和林農利益之間的矛盾,三明永安市在全國率先探索重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,后在三明市各地逐步推廣試點。至2019年底,三明市累計籌措資金2.1億元,贖買重點生態(tài)區(qū)位商品林面積8.6萬畝,并形成了直接贖買、改造提升、置換調整3種模式,取得了良好成效,提升了森林生態(tài)功能,保護了林農既得利益、促進了鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。

創(chuàng)新管護機制加強保護管理。三明市森林資源實行“網格化、精細化、智能化和社會化”管理模式,全市按各縣行政轄區(qū)內森林資源分布劃分管護責任區(qū),實行網格化管理,配備護林員專業(yè)管護,全市共聘任護林員2000余人,做到生態(tài)林、天然林、商品林管護全覆蓋;護林員招聘和管理上實行精細化管理,即“村推、鄉(xiāng)聘、站管、局統(tǒng)籌”的模式,同時將防火、森防檢疫、生態(tài)公益林的補償資金、天然林停伐補助資金的管護費統(tǒng)籌使用;應用信息技術在市、縣、鄉(xiāng)三級建立護林員管護信息庫,明確每個護林員的管護職責和區(qū)域,護林員手機統(tǒng)一下載APP軟件,實現護林員隊伍智能化管理;探索建立“一員多崗”巡護機制,實行社會化管理,林業(yè)主管部門與水利、電力、保險等部門積極合作,開展護林員“一員多崗”巡護機制,提升管護質量,提高護林員工資待遇,穩(wěn)定護林隊伍,有效保護森林資源安全,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。

兼顧“生態(tài)得綠,林農得利”加強保護管理。為深化集體林權制度改革,拓寬農村集體經濟組織與農戶融資渠道,實現森林生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和自然自查保值增值的內在要求。2018年,三明市在創(chuàng)新“福林貸”等普惠林業(yè)金融產品的基礎上,探索推出了天然林生態(tài)公益林和收益權質押貸款產品——“益林貸”,借款人可以合法、可持續(xù)的生態(tài)公益林和天然林補償收益權作為質押擔保獲取金融機構放貸,至2019年底,累計發(fā)放貸款1441萬元。

三明市是中國最綠省份的最綠城市,負氧離子含量是全國平均水平的3.4倍,空氣、水、土壤質量均居全國前列,水環(huán)境質量位列全國地級及以上城市第24名,8個縣空氣考評進入全省縣級城市前十,擁有泰寧世界自然遺產、世界地質公園和180個國家級旅游品牌,2018年全市人均預期壽命79.61歲,分別比全國、全省高2.61、1.19歲,實現人與自然和諧共生。森林資源持續(xù)增長,2019年,全市森林覆蓋率78.73%,較2015年75.89%提高2.84個百分點;森林蓄積量1.82億立方米,較2015年1.62億立方米增加2000萬立方米。森林生態(tài)功能逐步增強,三明市境內分布高等植物267科1062屬2843種,有陸生脊椎動物30目102科594種,是福建省生物多樣性最豐富的區(qū)域之一,轄區(qū)內各類自然保護地58處,385.38萬畝,其中世界自然遺產地1處、35.2萬畝;世界地質公園1處、73.87萬畝;自然保護區(qū)12處、127.7萬畝,(國家級5處、省級6處、市級1處;濕地公園3處)、6.1萬畝,國家級2處、省級1處;風景名勝區(qū)7處、39.2萬畝,國家級3個、省級4個;地質公園8處、65.0萬畝,國家級5個、省級3個;森林公園26處、38.4萬畝,國家級6處、省級20處。森林生態(tài)效益日益明顯,全市年森林固碳總量960.3萬噸,森林釋氧量2329.7萬噸,森林生態(tài)系統(tǒng)年綜合效益達到1983.4億元。森林負氧離子平均濃度達到5000個/立方厘米,是全國平均值的3.4倍。

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