王克陽

由于盛名、厚利、重獎(jiǎng)刺激帶來的效應(yīng)，一部分競技體育參與者并不總是自覺遵守運(yùn)動(dòng)競賽的行為規(guī)范，不斷發(fā)生興奮劑“越軌”行為，給體育秩序帶來混亂和陰影；另一方面，興奮劑的使用也呈現(xiàn)下移趨勢， 近年來在體育專業(yè)學(xué)生和中高考體育加試考生身上興奮劑違規(guī)事件屢有發(fā)生， 我國反興奮劑的形勢日益緊迫與嚴(yán)峻。

反興奮劑工作的目的不在于在發(fā)生違規(guī)時(shí)進(jìn)行處罰和懲治，而在于防患于未然，通過加強(qiáng)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)參與者的教育， 讓他們將反興奮劑內(nèi)化為自覺行為，有效地實(shí)現(xiàn)體育社會(huì)的和諧、健康發(fā)展。

鑒于此，本文在審視我國反興奮劑教育研究現(xiàn)狀的前提下，剖析其凸顯的問題，闡述社會(huì)控制理論視角下反興奮劑教育的必要性和可行性，并基于社會(huì)控制理論的啟示，探討反興奮劑教育的應(yīng)對(duì)策略，以使社會(huì)控制的功能在反興奮劑教育中得到充分發(fā)揮。

1 反興奮劑教育研究的現(xiàn)狀

1.1 主要關(guān)注焦點(diǎn)

通過檢索數(shù)據(jù)得知， 當(dāng)下有關(guān)反興奮劑教育的發(fā)文呈波浪型的上升趨勢， 前期的兩個(gè)波峰分別出現(xiàn)在2006年和2009年，此后在2015年出現(xiàn)最大波峰。 究其原因，《反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑國際公約》于2005年獲得通過，作為第一個(gè)全球性的體育運(yùn)動(dòng)中反對(duì)使用興奮劑的公約， 對(duì)各國政府級(jí)別間的反興奮劑法律框架提供了參考， 將反對(duì)違反社會(huì)道德和社會(huì)價(jià)值及危害運(yùn)動(dòng)參與者健康的行為作為一項(xiàng)義務(wù)，促使各公約國打擊使用興奮劑，對(duì)世界范圍內(nèi)的反興奮劑行動(dòng)產(chǎn)生著重要影響[1]；2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，圍繞著2009年實(shí)施版《世界反興奮劑條例》的修訂，我國從國家層面開展反興奮劑的相應(yīng)建設(shè)活動(dòng)，如中國反興奮劑中心的成立，國家體育總局、海關(guān)總署、藥監(jiān)局等部門出臺(tái)一系列反興奮劑的法律法規(guī)， 針對(duì)各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)開展宣誓及簽署承諾書等多種形式的反興奮劑教育活動(dòng)等[2]；2015年我國頒布施行了 《反興奮劑管理辦法》（以下簡稱 《辦法》） 及 《體育運(yùn)動(dòng)中興奮劑管制通則》（以下簡稱《通則》），這些新規(guī)促進(jìn)了我國反興奮劑工作的法治化和規(guī)范化——《辦法》完善了行政管理和處罰相關(guān)內(nèi)容，《通則》則豐富了興奮劑檢查程序、興奮劑違規(guī)禁賽處罰等技術(shù)操作層面， 兩者引起了學(xué)界對(duì)反興奮劑法治化討論的高度關(guān)注[3]。

由表1 可知， 反興奮劑教育研究的關(guān)注焦點(diǎn)不僅有競技體育領(lǐng)域，還涉及到學(xué)校體育活動(dòng)，如近年來的中高考體育加試過程中， 有部分學(xué)生為提高運(yùn)動(dòng)成績而服用一些能使運(yùn)動(dòng)機(jī)能提升的“刺激”性藥品。本文通過梳理文獻(xiàn)資料及違規(guī)信息公告，發(fā)現(xiàn)反興奮劑教育的研究對(duì)象既有參與競技運(yùn)動(dòng)的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，也有業(yè)余體育賽事活動(dòng)的參與者，還包括一些基層業(yè)余體校的青少年運(yùn)動(dòng)員。 在教育內(nèi)容和形式上，我國是以教育培訓(xùn)和相關(guān)規(guī)章條例的下發(fā)、印送為主，主要流于形式，缺乏對(duì)各類使用興奮劑行為的有效震懾力。

表1 反興奮劑教育研究主要高頻關(guān)鍵詞一覽Table 1 List of High-frequency Keywords in Anti-Doping Education Researches

由此可見， 當(dāng)下反興奮劑教育的現(xiàn)實(shí)形勢不容樂觀，不僅需要將整個(gè)體育生態(tài)系統(tǒng)納入教育范疇，更需要全社會(huì)的體育運(yùn)動(dòng)參加者都參與到反興奮劑教育活動(dòng)中來，共同去守護(hù)“純潔體育”。

1.2 反興奮劑教育面臨的問題

文章通過對(duì)文獻(xiàn)資料的梳理， 發(fā)現(xiàn)目前我國反興奮劑教育面臨的問題主要包括教育內(nèi)容的復(fù)雜化、教育對(duì)象的寬泛化、純潔體育氛圍的缺失，具體表現(xiàn)如下。

1.2.1 教育內(nèi)容的復(fù)雜化

當(dāng)下我國反興奮劑教育通常是由各省市反興奮劑教育講師對(duì)某一運(yùn)動(dòng)隊(duì)或輔助人員進(jìn)行的， 主要內(nèi)容包括有關(guān)興奮劑的種類和危害、 興奮劑的違規(guī)與處罰、興奮劑檢查流程、興奮劑誤服誤用預(yù)防、治療用藥豁免及“三品”防控等方面。 目前的教育內(nèi)容對(duì)培訓(xùn)對(duì)象而言，具有復(fù)雜性，主要體現(xiàn)在：一方面科技的進(jìn)步導(dǎo)致新型禁用興奮劑的品類繁多， 這對(duì)運(yùn)動(dòng)員及輔助人員識(shí)別和辨別提出了新的挑戰(zhàn)；另一方面，譬如興奮劑測試檢查流程、調(diào)查、運(yùn)動(dòng)員行蹤信息申報(bào)、檢察官的管理、結(jié)果管理、對(duì)處理結(jié)果的申訴及聽證等相關(guān)規(guī)則的適用和解讀， 對(duì)于經(jīng)常接觸反興奮劑檢查的運(yùn)動(dòng)員及輔助人員都是大難題，更何況是非職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)的參與者[4-5]。

除此之外， 雖然在2019年11 月最高人民法院頒布了《關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》， 涉及非法生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和使用等九條相關(guān)內(nèi)容，以現(xiàn)有刑法規(guī)制為基礎(chǔ)，對(duì)興奮劑的違法行為進(jìn)行制裁，但其中很多內(nèi)容只是提綱性的規(guī)定， 具體的操作手段還不清晰，缺乏相應(yīng)的案例參考，給民眾的感受也不夠深刻，這些都對(duì)反興奮劑教育的有效開展提出了拷問。

1.2.2 教育對(duì)象的寬泛化

近年來競技體育活動(dòng)中出現(xiàn)的興奮劑違規(guī)案例數(shù)不勝數(shù)，興奮劑使用已經(jīng)成為司空見慣的事情，然而令人扼腕的是，興奮劑的濫用已呈現(xiàn)下移趨勢，在一些高等級(jí)的業(yè)余群眾賽事活動(dòng)及中高考體育考試中興奮劑的檢出也時(shí)有發(fā)生[6-7]。 這些無不昭示著反興奮劑教育活動(dòng)的開展，不能僅圍繞著運(yùn)動(dòng)員、教練員及其運(yùn)動(dòng)隊(duì)的輔助人員， 還應(yīng)關(guān)切到參與體育活動(dòng)的各類人群。 運(yùn)動(dòng)員及輔助人員可以通過行政或運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理規(guī)定進(jìn)行督查， 但其他非體制內(nèi)的參與者如何進(jìn)行教育，教育效果的衡量略顯尷尬。

1.2.3 純潔體育氛圍的缺失

當(dāng)下隨著新技術(shù)的層出不窮， 對(duì)新型興奮劑的檢測需要新技術(shù)的支撐， 新技術(shù)需要先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室等配套支撐，這需要大量的人力、物力、財(cái)力，而國內(nèi)對(duì)反興奮劑領(lǐng)域的投入顯得十分有限[8]。 縱然國內(nèi)相關(guān)賽事活動(dòng)在舉辦期間開展了一系列的反興奮劑教育拓展活動(dòng)， 但這些教育拓展活動(dòng)僅針對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員、教練員及其輔助人員，并未向觀眾、運(yùn)動(dòng)員家屬及其他非參賽人員開展。 社會(huì)大眾缺乏對(duì)于興奮劑誤服及用藥豁免等的相關(guān)知識(shí)或甄別能力， 何況我國人口基數(shù)大， 反興奮劑教育的全覆蓋就顯得捉襟見肘， 且沒有法條或規(guī)定約束大眾必須參與到反興奮劑活動(dòng)中去， 即各體育利益相關(guān)者在純潔體育的社會(huì)互動(dòng)中的角色并沒有得到有效的發(fā)揮， 這也就使得“純潔體育，干凈金牌”的理念獨(dú)木難支。

綜上所述，在宏觀層面上，反興奮劑教育的研究問題日益引起學(xué)術(shù)圈的重視， 體現(xiàn)在反興奮劑教育成為體育社會(huì)治理的一大焦點(diǎn)；在現(xiàn)實(shí)層面上，凸顯的反興奮劑教育內(nèi)容復(fù)雜化、對(duì)象寬泛化、氛圍不佳等問題， 倒逼著我國要進(jìn)一步思考與審視反興奮劑教育活動(dòng)的開展。眾所周知，興奮劑的使用是一項(xiàng)體育社會(huì)秩序的越軌行為， 而反興奮劑活動(dòng)是對(duì)該種越軌行為的社會(huì)控制，以維護(hù)良善的體育社會(huì)秩序。著眼當(dāng)下， 全社會(huì)的體育治理活動(dòng)中無不顯現(xiàn)著社會(huì)控制的手段， 那么反興奮劑的教育活動(dòng)可否使用社會(huì)控制理論加以應(yīng)對(duì)呢？

2 社會(huì)控制理論在反興奮劑教育活動(dòng)中的應(yīng)用

2.1 社會(huì)控制理論簡述

社會(huì)控制是由美國學(xué)者羅斯最早提出的， 旨在對(duì)人類的越軌行為進(jìn)行控制， 以實(shí)現(xiàn)良善的社會(huì)秩序。 迪爾凱姆則強(qiáng)調(diào)社會(huì)控制是對(duì)不軌行為作出的反應(yīng)， 設(shè)置一個(gè)系統(tǒng)對(duì)過錯(cuò)者實(shí)施懲罰和制裁。 此外， 還有學(xué)者提出兩種假設(shè)以更清楚地說明社會(huì)控制的基本觀點(diǎn)：假設(shè)1，社會(huì)個(gè)體都具有利己主義和反抗天性；假設(shè)2，大眾對(duì)法律和道德規(guī)范是十分清楚的，對(duì)自我是否發(fā)生了越軌行為完全能夠意識(shí)到。基于這兩種假設(shè)， 越軌現(xiàn)象的發(fā)生是因社會(huì)對(duì)個(gè)體的控制和約束不到位，越軌者對(duì)于“附屬”“承諾”和“參與”等關(guān)鍵社會(huì)紐帶反應(yīng)軟弱，無法抵制誘惑，對(duì)自我的沖動(dòng)抑制不足，多種力量分化沖突，從而出現(xiàn)問題[9]。 控制又可分為積極和消極兩種，積極的控制表現(xiàn)為社會(huì)成員對(duì)社會(huì)規(guī)范自覺、 主動(dòng)約束自我的社會(huì)行為過程，外在體現(xiàn)為風(fēng)俗、信念和道德；對(duì)社會(huì)規(guī)范的懲罰具有敬畏之心則表現(xiàn)為消極的控制，外在體現(xiàn)為法律規(guī)則和社會(huì)輿論的監(jiān)督[10]。

2.2 社會(huì)控制理論對(duì)反興奮劑教育活動(dòng)的適用性

2.2.1 任務(wù)的一致性

社會(huì)控制的任務(wù)是協(xié)調(diào)個(gè)人、群體、組織、社會(huì)整體的關(guān)系，既包括對(duì)違反社會(huì)規(guī)范行為的制裁，又包括引導(dǎo)社會(huì)成員認(rèn)同并自覺遵守社會(huì)規(guī)范。 反興奮劑教育的任務(wù)不僅強(qiáng)調(diào)各參與主體的自覺遵守，通過教育的內(nèi)化作用使參與者自覺主動(dòng)地抵制違反規(guī)則的行為，敬畏行業(yè)及法律的處罰，進(jìn)而達(dá)到對(duì)參與者“越軌”行為制裁和處罰的弱化，即并非必須要通過強(qiáng)制處罰制裁來達(dá)到控制效果， 如若通過內(nèi)化教育即可以維護(hù)體育行業(yè)的平等良善秩序， 也未嘗不是一件幸事。由此可見，二者在任務(wù)上具有一致性[11]。

2.2.2 目的的一致性

社會(huì)控制目的不僅要使個(gè)人和群體的行為服從社會(huì)穩(wěn)定的需要，還要服從社會(huì)發(fā)展的需要，使個(gè)人和群體的自由與社會(huì)秩序達(dá)到和諧統(tǒng)一。 社會(huì)控制必須依靠社會(huì)力量才能進(jìn)行， 同時(shí)社會(huì)控制又必須使社會(huì)規(guī)范被每個(gè)社會(huì)成員“內(nèi)化”，形成自我的主觀動(dòng)機(jī)，從而達(dá)到積極控制的目的。反興奮劑教育的目的在于預(yù)防興奮劑使用的發(fā)生， 以達(dá)到減少或杜絕的效果，從而使運(yùn)動(dòng)參與者能公平、健康地開展競爭，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)干凈拿金牌、純潔體育的目的。 二者的目的都是為了共同體秩序的良性發(fā)展， 而并非是限制個(gè)人與群體的自由[11]。

2.2.3 過程的動(dòng)態(tài)性

社會(huì)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程， 不僅包括對(duì)現(xiàn)有社會(huì)秩序的維持，還包括建立新的社會(huì)秩序。反興奮劑教育伴隨著新型興奮劑種類的產(chǎn)生、 分析檢測手段和技術(shù)更新以及國際反興奮劑規(guī)則條例的修改，處于不斷變化過程，培訓(xùn)教育的內(nèi)容、手段也應(yīng)不斷調(diào)整變更[11]。

綜上，基于目的、任務(wù)和過程，社會(huì)控制理論對(duì)反興奮劑教育活動(dòng)具有適用性， 筆者將從社會(huì)控制的兩種類型對(duì)反興奮劑教育的路徑進(jìn)行探討。

3 社會(huì)控制理論視角下的反興奮劑教育的路徑

社會(huì)控制通過社會(huì)規(guī)則對(duì)社會(huì)活動(dòng)參與者的行為進(jìn)行約束，依靠社會(huì)規(guī)則實(shí)現(xiàn)允許、禁止、授權(quán)或強(qiáng)制等社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，治理社會(huì)秩序，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。 默頓說：“科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展只能發(fā)生在具有某種特定秩序的社會(huì)當(dāng)中， 這種社會(huì)秩序必然服從一系列復(fù)雜的潛在前提和制度約束?！盵12]那么，這些社會(huì)秩序的約束手段主要通過組織、制度和文化來實(shí)現(xiàn)： 組織層面主要通過相應(yīng)的社會(huì)組織指令、規(guī)章對(duì)組織成員進(jìn)行指導(dǎo)或規(guī)章約束，具有一定強(qiáng)制性； 制度層面主要依靠整個(gè)社會(huì)的名義頒布的行為準(zhǔn)則，對(duì)個(gè)體、群體和組織的社會(huì)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和制約，也具有強(qiáng)制性，主要表現(xiàn)為法律、法規(guī)等；文化層面的控制主要是指在長期的共同生活中創(chuàng)造的能夠?yàn)槿藗兯餐袷氐男袨闇?zhǔn)則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，主要表現(xiàn)為風(fēng)俗、信仰、道德及社會(huì)輿論等。 在文化層面控制的路徑演繹上，體育風(fēng)俗、道德和信念以及社會(huì)輿論是相輔相成的，長久形成的體育風(fēng)俗影響著體育信念和體育道德的養(yǎng)成，而良善的體育道德和信念又適時(shí)地孕育著和諧的體育風(fēng)俗，社會(huì)輿論的監(jiān)督又作為適宜的第三方監(jiān)管，激勵(lì)著這三者的發(fā)展和演進(jìn)， 總體上構(gòu)成了一套完善的文化控制系統(tǒng)[13]。

3.1 培育良善的風(fēng)俗習(xí)慣，充分發(fā)揮習(xí)俗的價(jià)值導(dǎo)向作用

體育是每個(gè)民族風(fēng)俗的組成部分， 風(fēng)俗又制約和控制著體育。 風(fēng)俗對(duì)體育的控制是通過人們的傳統(tǒng)習(xí)慣來實(shí)現(xiàn)的， 它的社會(huì)控制功能存在于民心和情理之中。作為一種古老的體育規(guī)范體系，體育風(fēng)俗以體育的基本道德規(guī)范為主構(gòu)成， 影響著運(yùn)動(dòng)員及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。所以，風(fēng)俗涉及的范圍是除體育法律、 法規(guī)等約束以外的幾乎包括體育社會(huì)的各個(gè)方面。 反興奮劑教育活動(dòng)的開展中也應(yīng)吸收優(yōu)秀的社會(huì)習(xí)俗文化中“仁”“義”和“信”，使培訓(xùn)對(duì)象自覺主動(dòng)地摒棄使用興奮劑的念頭，秉持“我抵制、我反對(duì)、我誠信”的參與信條，維護(hù)“干凈參賽，純潔體育”的良善體育秩序。

當(dāng)前， 體育風(fēng)俗促進(jìn)反興奮劑教育的作用發(fā)掘不足，參與體育運(yùn)動(dòng)主體的風(fēng)俗價(jià)值觀念尚不夠強(qiáng)。政策層面講， 在中國乃至世界的反興奮劑相關(guān)管理辦法中， 未查閱到有相關(guān)教育活動(dòng)的風(fēng)俗易化相關(guān)條款，僅有“通過各種形式開展反興奮劑宣傳工作，提高體育運(yùn)動(dòng)參加者和公眾的反興奮劑意識(shí)” 這類綱領(lǐng)性的表述，在最新印發(fā)的《反興奮劑教育工作實(shí)施細(xì)則》中，多是對(duì)工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核和評(píng)估等的提綱性規(guī)制， 基本的政策法規(guī)沒有注重風(fēng)俗價(jià)值觀念的宣揚(yáng)；實(shí)踐層面上，各級(jí)各類業(yè)余體校甚至整個(gè)體育類高等教育體系中， 為學(xué)生普及體育法規(guī)及反興奮劑等具體管理辦法的單位寥寥無幾， 這些潛在從業(yè)者在早期的教育訓(xùn)練體系中缺失反興奮劑的風(fēng)俗價(jià)值觀念的教育。

基于此，建議國家層面，從政策法規(guī)做好頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)具體的實(shí)操性強(qiáng)的規(guī)劃，注重對(duì)反興奮劑教育風(fēng)俗的培育； 各級(jí)各類體?？梢試L試在運(yùn)動(dòng)員早年訓(xùn)練期間定期進(jìn)行反興奮劑教育講座， 讓運(yùn)動(dòng)員在青少年時(shí)期就建立抵制興奮劑的意識(shí)， 埋下抵制興奮劑行為的種子； 各高等體育院校在課程的設(shè)置中，加入體育政策法規(guī)相關(guān)課程，讓未來的從業(yè)者具有基本的體育法治觀念， 在未來的職業(yè)生涯中引領(lǐng)或影響行業(yè)內(nèi)其他主體自覺主動(dòng)抵制興奮劑使用；另外，相關(guān)賽事舉辦期間的宣傳教育活動(dòng)，應(yīng)加入運(yùn)動(dòng)員反興奮劑宣誓環(huán)節(jié)，增加儀式感，引領(lǐng)體育社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣的養(yǎng)成。

3.2 營造道德遵守的風(fēng)尚，引領(lǐng)參與者的價(jià)值抉擇

道德通過原則、 規(guī)范調(diào)整個(gè)人乃至群體的社會(huì)關(guān)系，運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員和輔助人員等作為體育活動(dòng)的主要參與者， 道德素質(zhì)的高低直接影響著他們自我約束的效果。 體育道德對(duì)運(yùn)動(dòng)參與者的典型行動(dòng)沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)， 并在危及初級(jí)階段時(shí)規(guī)制行為，在出現(xiàn)混亂的情況時(shí)進(jìn)行干預(yù)，從而取得良善的約束效果。在反興奮劑教育過程中，體育道德約束并教育著體育活動(dòng)參與者，讓榮與辱、勝與負(fù)、升與降、得與失甚至生與死的選擇和判斷內(nèi)化為其自覺主動(dòng)的行為，幫助他們主動(dòng)摒棄使用興奮劑。

縱覽當(dāng)下的興奮劑違規(guī)案例， 違規(guī)者在被查禁的結(jié)果面前， 為擺脫體育規(guī)制的懲戒， 會(huì)進(jìn)行 “爭辯”。 造成這一現(xiàn)象的原因，除有生物醫(yī)藥技術(shù)的局限性之外，還包括運(yùn)動(dòng)參與者的道德心理層面。如有學(xué)者提出囿于生物檢測的漏洞， 一些違規(guī)者出于實(shí)現(xiàn)自身目的、僥幸逃脫、投機(jī)攫取利益、偏執(zhí)的爭勝心理和“不用白不用”的不吃虧心理，孳生出體育道德異樣的行為[14]。 如2012年，在上海舉辦的全國中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽， 一位來自北方某省的運(yùn)動(dòng)員賽內(nèi)尿樣檢測呈陽性， 違規(guī)者無視自身的誠實(shí)守信道德義務(wù)，以別人用了未被查出，以及輔助人員或自身不了解有相關(guān)管理辦法等借口進(jìn)行辯解。 這在一定層面上， 也反映出遵從公平競爭的體育基本道德約束和教化作用尚未得到內(nèi)化， 越軌者對(duì)于自身的“觸犯”行為沒有羞愧之情，給其他運(yùn)動(dòng)參與者和體育秩序的維護(hù)帶來困擾。

鑒于此，在具體的操作上，可以借鑒體育道德內(nèi)外部影響因素出發(fā)： 在內(nèi)部層面上， 注重對(duì)不同年齡、 不同性別的運(yùn)動(dòng)員或參賽者進(jìn)行動(dòng)機(jī)的干預(yù)和指導(dǎo)，讓其遵守職業(yè)承諾，尊重社會(huì)規(guī)范和規(guī)則，尊重自我和對(duì)手，提高任務(wù)目標(biāo)定向，降低自我任務(wù)定向，作出自覺抵制興奮劑的抉擇；在外部層面上，家人、教練員、同伴和主管領(lǐng)導(dǎo)等與運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練比賽有著直接利益關(guān)系的人員應(yīng)注意自身的言行和觀點(diǎn)，幫助運(yùn)動(dòng)員作出符合社會(huì)倫理道德的行為抉擇[15]。此外， 國家政策和社會(huì)大眾也應(yīng)營造良善的體育道德氛圍，如設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)主動(dòng)承認(rèn)或揭發(fā)檢舉興奮劑違規(guī)行為者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)， 這里所談及的獎(jiǎng)勵(lì)主體是主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤者或揭發(fā)檢舉者， 在違規(guī)使用或誤用藥物的階段下， 依據(jù)自首情節(jié)給違規(guī)者一個(gè)改過自新和爭取寬大處理的機(jī)會(huì)， 可以引導(dǎo)和激勵(lì)運(yùn)動(dòng)參與者維護(hù)社會(huì)道德規(guī)范，減少興奮劑“越軌”現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.3 樹立忠誠信仰，影響并激勵(lì)參與者的行為

信念作為個(gè)體對(duì)生活目的和意義的一種關(guān)切，是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)價(jià)值的內(nèi)在直覺意識(shí)。 個(gè)體信念與信仰對(duì)自身的行為有著直接的影響作用， 堅(jiān)持良善的信仰和信念有助于個(gè)體做出正確的行為活動(dòng)， 反之則會(huì)讓其步入歧途。 反興奮劑教育活動(dòng)作為反興奮劑斗爭的第一道防線， 對(duì)于預(yù)防興奮劑越軌行為的發(fā)生有著潛移默化的影響， 從運(yùn)動(dòng)員到教練員乃至輔助人員，甚至是廣大體育運(yùn)動(dòng)的愛好者，都對(duì)興奮劑說“不”，那么違規(guī)案例的發(fā)生也就會(huì)漸漸變少，甚至杜絕[16]。

辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用，正確的意識(shí)可以促進(jìn)物質(zhì)的發(fā)展，反之則會(huì)阻礙其發(fā)展。然而，在競技體育活動(dòng)中，拿名次、奪金牌是眾多運(yùn)動(dòng)員的夢(mèng)想， 也是支撐他們堅(jiān)持訓(xùn)練的信仰和信念，這固然是一種良善的意識(shí)，能夠激勵(lì)著運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練，奮發(fā)圖強(qiáng)，爭金奪銀。 但也有小部分的“莽夫”抱著僥幸和占便宜的心理摒棄“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”的古訓(xùn)，尋求一時(shí)或一次的“爆發(fā)”， 使用興奮劑等來提高自身競技運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)，喪失最初的理想與信念，走上違規(guī)和自毀前程的不歸路。 令人痛心的是這一現(xiàn)象竟然發(fā)生在青少年運(yùn)動(dòng)員身上，甚至一些中高考體育考試的普通學(xué)生身上， 如2017年山東某體校的高考加試被查出有10名興奮劑違規(guī)學(xué)生。 這些青少年運(yùn)動(dòng)員在早年的訓(xùn)練、參賽和生活中都喪失了誠信、公平的信念，何談他們?cè)趯沓砷L生活中能夠守住底線思維和紅線意識(shí)？

因此， 筆者建議可以嘗試從興奮劑利益的各相關(guān)方出發(fā)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員以及各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)和體育行政管理機(jī)構(gòu)的法治理念和意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)參與者規(guī)則信守的意識(shí)培養(yǎng)， 特別是對(duì)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、比賽和生活的全周期覆蓋管理，讓體育活動(dòng)的行為人形成對(duì)興奮劑的“不敢用、不能用和不想用”的忠誠信仰，對(duì)規(guī)范懷有敬畏之心，賦予其一種神圣信仰并付諸自己體育生涯的實(shí)踐之中[17]。 只有將誠信規(guī)范的中華體育精神融入、 滲透到社會(huì)生活的各領(lǐng)域，體育世界中的體育人、體育社會(huì)團(tuán)體組織才能將信法和守法的信仰貫穿到他們無所不在的行為指南中，實(shí)現(xiàn)反興奮劑教育的入腦、入心、入行。

3.4 完善法治治理制度，發(fā)揮法治的約束和震懾作用

法律規(guī)制的社會(huì)控制通過教育、 震懾和懲罰等手段發(fā)揮作用， 反興奮劑教育的目的就是培養(yǎng)社會(huì)大眾的法治意識(shí)，遵守體育法治的規(guī)范，對(duì)極少數(shù)抱有幻想或僥幸心理的人員在違規(guī)之前能夠權(quán)衡 “越軌”的代價(jià)，起到震懾的作用。 一旦“越軌”行為發(fā)生， 就可以引用相關(guān)規(guī)定或條例對(duì)其進(jìn)行取消比賽成績、取消其一定期限的參賽資格等懲罰，如若情節(jié)較為嚴(yán)重，也可追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任，以此來約束其行為。

當(dāng)下國內(nèi)乃至國外都對(duì)反興奮劑的法律規(guī)制進(jìn)行不斷的完善，以我國為例，最高人民法院2019年11 月通過了《關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》，在懲治走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑犯罪，維護(hù)體育競賽的公平競爭， 保護(hù)體育運(yùn)動(dòng)參加者的身心健康層面上進(jìn)一步明確了具體的操作辦法[18]，這在法律層面上彰顯了國家對(duì)興奮劑的“零容忍”姿態(tài)，維護(hù)純潔體育的決心。此外，在規(guī)制層面也對(duì)反興奮劑教育的相關(guān)活動(dòng)提出了實(shí)施細(xì)則， 最為值得慶幸的是中國反興奮劑中心于2020年1 月9 號(hào)印發(fā)了《反興奮劑教育工作實(shí)施細(xì)則》，在工作原則上提出遵循“預(yù)防為主，教育為本”，按照“全覆蓋、全周期、常態(tài)化、制度化”的工作要求，開展反興奮劑教育工作；倡導(dǎo)“拿干凈金牌”的反興奮劑價(jià)值觀，傳播純潔體育理念，弘揚(yáng)中華體育精神； 運(yùn)動(dòng)員及其輔助人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)反興奮劑知識(shí)，提高反興奮劑意識(shí)，自覺抵制興奮劑，最終實(shí)現(xiàn)反興奮劑教育的入腦、入心、入行[19]。綜上， 這些反興奮劑的相關(guān)法律規(guī)制將會(huì)為反興奮劑教育活動(dòng)開展提供有力的制度保障。

在法律規(guī)制不斷健全完善的背景下， 筆者建議在具體的操作上： 首先可以嘗試借助現(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制，注重對(duì)其法治意識(shí)的培養(yǎng)，通過對(duì)憲法、刑法、民商法、勞動(dòng)法、行政法等中有關(guān)體育類的條款及體育法進(jìn)行詳細(xì)的解讀，讓其知法、懂法、用法，最主要的還是要建立其敬畏法律的意識(shí)。其次，可以在體育治理的大背景下， 依托體育活動(dòng)參加者的利益交錯(cuò)，激勵(lì)參與者法治意識(shí)和信念的回歸。將興奮劑管控作為體育行政管理人員年終考核的績效指標(biāo)，督促其完善立法、加強(qiáng)執(zhí)法，營造良好的反興奮劑環(huán)境；為體育從業(yè)人員建立誠信遵法職業(yè)檔案，在每年度的行業(yè)資格證書認(rèn)證和審核時(shí)， 通過調(diào)取守法檔案來決定其是否有資格繼續(xù)從事該行業(yè)； 通過社會(huì)輿論的宣傳和教化， 督促普通運(yùn)動(dòng)的參加者自覺主動(dòng)地反對(duì)興奮劑的走私、 非法經(jīng)營和非法使用等違法活動(dòng)，并嘗試建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于提供線索及證據(jù)的人員，進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 此外，在強(qiáng)調(diào)敬畏法治的同時(shí)， 也應(yīng)完善相應(yīng)的糾紛解決機(jī)制，如若出現(xiàn)誤判或程序不合規(guī)的情況，也應(yīng)允許參與者享有申訴、申辯和行政復(fù)議的權(quán)利[17]。

3.5 注重社會(huì)輿論的監(jiān)督，督促并警示“后來者”

社會(huì)輿論應(yīng)關(guān)注現(xiàn)階段時(shí)期的社會(huì)問題， 而不僅是對(duì)未來假想問題的譴責(zé)。在信息化時(shí)代，社會(huì)大眾傳播媒介日趨多樣和迅捷， 使社會(huì)輿論日益成長為社會(huì)控制中最有利的手段之一。 如微博和微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在某一熱點(diǎn)事件發(fā)生后， 憑借其即時(shí)性和快捷化等特點(diǎn)，傳遍整個(gè)國際社會(huì)，其輿論的導(dǎo)向?qū)鉀Q社會(huì)問題， 營造良序的社會(huì)發(fā)展氛圍往往有著舉足輕重的作用[20]。

目前，對(duì)于國內(nèi)外的興奮劑違規(guī)案例，社會(huì)傳播媒介會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的報(bào)道， 國際反興奮劑機(jī)構(gòu)和各國的反興奮劑官方網(wǎng)站也會(huì)進(jìn)行信息的披露， 這對(duì)試圖違規(guī)以攫取不法利益的越軌者形成有效的震懾和警示作用， 督促從業(yè)者自覺主動(dòng)地摒棄使用興奮劑的念頭。 社會(huì)輿論監(jiān)督的主體是參與體育活動(dòng)的大眾，輻射面廣，且發(fā)揮著事前預(yù)警和事后監(jiān)督的作用， 這對(duì)反興奮劑的教育活動(dòng)來說可謂是一件幸事。當(dāng)下最為引人注目的“孫楊案”，圍繞這一仲裁案件，國內(nèi)媒體爭相進(jìn)行報(bào)道，甚至一些法學(xué)院校和體育法治研究機(jī)構(gòu)陸續(xù)開展十余場的線上研討會(huì)， 紛紛對(duì)反興奮劑治理體系的相關(guān)問題進(jìn)行探討和發(fā)聲。暫且忽略研討結(jié)果，單就這些活動(dòng)的開展來說，不僅展現(xiàn)出我國對(duì)興奮劑問題的重視程度，更是業(yè)內(nèi)對(duì)當(dāng)下體育法治治理體系完善的一個(gè)里程碑式發(fā)展， 足以彰顯社會(huì)輿論對(duì)反興奮劑教育活動(dòng)的正向引導(dǎo)作用。

基于此， 當(dāng)一些不合理或不公正的體育現(xiàn)象發(fā)生，社會(huì)大眾傳媒應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，敢于發(fā)聲、勇于對(duì)體育事件的發(fā)展真相作出客觀的報(bào)道， 監(jiān)督一些興奮劑“越軌”行為，督促相應(yīng)主體自覺主動(dòng)規(guī)范自身言行。 當(dāng)然，也應(yīng)對(duì)體育傳媒進(jìn)行規(guī)制，既保障其參與監(jiān)督的權(quán)利和積極性， 又讓其監(jiān)督行為在法治的環(huán)境下運(yùn)行，規(guī)避傳媒監(jiān)督行為的偏離和異化。

4 結(jié)語

反興奮劑教育相對(duì)整個(gè)反興奮劑工作而言，雖然只是其中一個(gè)領(lǐng)域，但卻是反興奮劑斗爭的“排頭兵”，如能充分適宜地利用社會(huì)控制的文化、制度和組織等手段， 在全國乃至全球的體育界人士積極參與下， 通過培育良善的風(fēng)俗習(xí)慣以發(fā)揮習(xí)俗的價(jià)值導(dǎo)向作用， 營造道德遵守的風(fēng)尚以引領(lǐng)參與者的價(jià)值抉擇， 樹立忠誠的信仰以影響并激勵(lì)參與者的行為， 完善法治治理制度以發(fā)揮法治的約束和震懾作用，注重社會(huì)輿論的監(jiān)督以督促并警示“后來者”，定能看到體育社會(huì)的純凈藍(lán)天。

當(dāng)然，由于技術(shù)手段的更替，反興奮劑斗爭始終是處于動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)， 反興奮劑教育的手段和途徑也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)， 本研究所建議的路徑可能存在一定的局限性，期待引發(fā)相關(guān)學(xué)者的更多思考和驗(yàn)證。