5 月 22 日～28日、5 月 21 日～27日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議分別在京召開(kāi)。小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO，順為資本創(chuàng)始合伙人、董事長(zhǎng)雷軍，以全國(guó)人大代表身份，向大會(huì)提交了4項(xiàng)建議，其中關(guān)于推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的建議內(nèi)容如下：

十三五”期間，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)支持和鼓勵(lì)商業(yè)航天發(fā)展的政策條例，極大地推動(dòng)了我國(guó)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，商業(yè)航天具有顯著的技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，將成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和抓手。隨著衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被列為新基建重要發(fā)展范疇，為商業(yè)航天領(lǐng)域帶來(lái)廣闊發(fā)展機(jī)遇。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備制造、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)及服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，均屬于高投入、長(zhǎng)周期的高新技術(shù)領(lǐng)域，目前行業(yè)涌現(xiàn)的大多數(shù)企業(yè)處于從起步到躍升的發(fā)展階段，體量較小，側(cè)重研發(fā)投入。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域需要國(guó)家層面加強(qiáng)頂層的規(guī)劃和牽引，多維度激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，推動(dòng)整個(gè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

因此，提出如下建議：

一、將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國(guó)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)商業(yè)航天企業(yè)是國(guó)家航天事業(yè)的重要組成部分。鼓勵(lì)商業(yè)航天企業(yè)參與航天智能制造生產(chǎn)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度。

二、進(jìn)一步改革國(guó)內(nèi)衛(wèi)星頻率申請(qǐng)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化和簡(jiǎn)化我國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料申報(bào)管理流程，采取國(guó)際上普遍做法，即降低向國(guó)際電聯(lián)申報(bào)頻率軌道資源的門(mén)檻，將監(jiān)管重點(diǎn)后移至國(guó)內(nèi)頻率落地及運(yùn)營(yíng)許可上，提高國(guó)際頻率軌道資源爭(zhēng)奪的主動(dòng)性，并在申請(qǐng)小型衛(wèi)星、試驗(yàn)衛(wèi)星頻率軌道資源方面提供快速通道，減少審批流程等。

三、進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用商業(yè)衛(wèi)星開(kāi)展商業(yè)服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入限制。例如，支持民營(yíng)企業(yè)有序開(kāi)展衛(wèi)星通信基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的力量與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

四、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，設(shè)立大規(guī)模的重點(diǎn)扶持民營(yíng)商業(yè)航天的國(guó)家發(fā)展基金，并鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)撬動(dòng)社會(huì)資本聯(lián)合成立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基金，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)商業(yè)航天企業(yè)在科創(chuàng)板上市，推動(dòng)民營(yíng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈的完善和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。