徐 勝

一、引言

黨的十九大報(bào)告提出要“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”“促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要明確發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，合理布局海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大海洋生態(tài)保護(hù)力度，形成海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。 科技力量是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的支撐動(dòng)力，為公共服務(wù)提供基礎(chǔ)設(shè)施和智能設(shè)備，其發(fā)展進(jìn)程影響海洋民生，海洋資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)更是離不開(kāi)科技成果的應(yīng)用。 由此可見(jiàn)，海洋科技創(chuàng)新是當(dāng)前海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)向高質(zhì)量高水平發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，其與海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理、海洋民生、海洋公共服務(wù) 〔1〕和海洋生態(tài)等方面相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)事業(yè)。 因此新時(shí)代的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，一方面要體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，以海洋高新技術(shù)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；另一方面要緊扣海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善合理的指標(biāo)體系，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供技術(shù)支撐和考量標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)指標(biāo)體系明確海洋強(qiáng)國(guó)推進(jìn)的方向和路徑。

中國(guó)是陸海復(fù)合型國(guó)家，面臨陸地和海洋雙重壓力 〔2〕，國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的主要?jiǎng)訖C(jī)是和平崛起 〔3〕，在復(fù)雜的政治格局下致力于“陸海統(tǒng)籌” 發(fā)展 〔4〕，有學(xué)者從名詞的角度將“海洋強(qiáng)國(guó)” 定義為在海洋領(lǐng)域?qū)嵙?qiáng)大的國(guó)家。 〔5〕然而目前海洋強(qiáng)國(guó)既是一個(gè)結(jié)果性的概念，也是一個(gè)進(jìn)程性的概念。

在國(guó)家戰(zhàn)略層面，有些學(xué)者探討了海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐組織的作用 〔6〕，剖析了海洋科技創(chuàng)新與海洋可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，對(duì)國(guó)家海洋科技創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了分析 〔7〕，并基于海洋科技協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的四螺旋模型提出“定制型” 和“推介修正型” 兩種轉(zhuǎn)化路徑。 〔8〕具體到科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，學(xué)者們綜合多個(gè)產(chǎn)業(yè)分析海洋科技協(xié)同效應(yīng) 〔9〕，從海洋能源技術(shù)創(chuàng)新視角剖析了科技釋放潛力〔10〕，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新規(guī)模、生產(chǎn)能力和管理水平低下是科技創(chuàng)新效率低的主要原因，科技創(chuàng)新各要素之間存在不同程度的發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題，創(chuàng)新研發(fā)效率遠(yuǎn)低于海洋科技成果轉(zhuǎn)化效率，運(yùn)用DEA 模型研究得出海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)還處于低效率狀態(tài)等，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整具有正向作用，但并不顯著。

雖然當(dāng)前海洋強(qiáng)國(guó)相關(guān)研究取得了大量成果，但是現(xiàn)有文獻(xiàn)多為對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)驅(qū)動(dòng)作用的單一性研究，缺少科技創(chuàng)新對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)的總體性分析。 本文從內(nèi)生動(dòng)力視角評(píng)判海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)水平的系統(tǒng)性問(wèn)題，著重剖析科技創(chuàng)新和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，運(yùn)用 Bayesian—VAR 模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解方法，實(shí)證分析科技創(chuàng)新對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，以測(cè)度科技創(chuàng)新對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的影響程度，剖析海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)在科技創(chuàng)新方面存在的約束瓶頸，發(fā)掘海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的潛在空間。

二、指標(biāo)體系構(gòu)建

海洋科技創(chuàng)新指標(biāo)體系方面，參考李雨晨等構(gòu)建的科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系 〔11〕，將科技創(chuàng)新指標(biāo)分為投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面，構(gòu)建了三層次的海洋科技創(chuàng)新指標(biāo)體系：一級(jí)指標(biāo)為科技創(chuàng)新綜合指數(shù)，由科技創(chuàng)新投入和科技創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)加權(quán)合成，各二級(jí)指標(biāo)再分解為若干三級(jí)指標(biāo)指數(shù)，加權(quán)合成得出反映科技創(chuàng)新從基礎(chǔ)投入到應(yīng)用實(shí)踐的轉(zhuǎn)換效果，分層次探究科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。 具體而言，三級(jí)指標(biāo)由7 個(gè)反映科技創(chuàng)新投入和科技創(chuàng)新產(chǎn)出具體表征的指標(biāo)構(gòu)成：科技創(chuàng)新投入方面，選取海洋科研從業(yè)人員、海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量和海洋科研經(jīng)費(fèi)3 個(gè)指標(biāo)；科技創(chuàng)新產(chǎn)出方面，選取海洋科研機(jī)構(gòu)擁有專利數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題數(shù)、科研機(jī)構(gòu)科技課題應(yīng)用成果數(shù)、海洋產(chǎn)業(yè)科研教育管理服務(wù)業(yè)占海洋總產(chǎn)值比重4 個(gè)指標(biāo)，用以反映科技創(chuàng)新產(chǎn)出水平。

海洋強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系方面，借鑒殷克東建立的海洋強(qiáng)國(guó)指數(shù)測(cè)算指標(biāo)體系〔12〕和李振福構(gòu)建的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)系統(tǒng)的熵指標(biāo)體系 〔13〕，結(jié)合吳玉紅的“新鉆石模型”①新鉆石模型：吳玉紅提出海洋強(qiáng)國(guó)應(yīng)包括海洋資源、基礎(chǔ)設(shè)施、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技四大條件要素和海洋文化、海洋軍事、海洋外交、政府政策四大影響要素，八大要素相互作用。 詳見(jiàn)吳玉紅《我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“新鉆石模型”分析》一文。八大要素及作用機(jī)理，構(gòu)建了三個(gè)層級(jí)的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)指標(biāo)體系：一級(jí)指標(biāo)為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)綜合指數(shù)；二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成包括海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理、海洋公共服務(wù)、海洋民生、海洋生態(tài)5 個(gè)指標(biāo)，反映海洋綜合能力；三級(jí)指標(biāo)中，海洋經(jīng)濟(jì)選取了海洋生產(chǎn)總值 （GOP）、海洋生產(chǎn)總值 （GOP）占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP）的比重來(lái)反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值 （GOP）比重來(lái)反映海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況，共計(jì)3 個(gè)指標(biāo)；海洋管理選取了海域使用管理指標(biāo)中的頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)累計(jì)數(shù)和海洋行政執(zhí)法次數(shù)2 個(gè)指標(biāo)來(lái)測(cè)度；海洋公共服務(wù)選取沿海地區(qū)海濱觀測(cè)臺(tái)數(shù)和海洋統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)服務(wù)次數(shù)2 個(gè)指標(biāo)；海洋民生選取涉海就業(yè)人員數(shù)和沿海城市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)2 個(gè)指標(biāo)；海洋生態(tài)選取近岸海域水質(zhì)優(yōu)良 （一、二類）面積比例和海洋保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)2 個(gè)指標(biāo)。 具體指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)表1。

三、指標(biāo)指數(shù)的合成

根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的連續(xù)性、一致性和可獲得性原則，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱處理，而后運(yùn)用AHP 層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，再采用古典循環(huán)增長(zhǎng)法合成指數(shù)。

（一）數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

本研究采用均值標(biāo)準(zhǔn)化方法來(lái)處理數(shù)據(jù)，消除了不同單位量綱帶來(lái)的影響，但保留了變異系數(shù)，公式如下：

表1 海洋強(qiáng)國(guó)科技創(chuàng)新指標(biāo)體系

式中，zi為指標(biāo)均值。

（二）指標(biāo)權(quán)重的確定

本研究參考學(xué)者T.L.Saaty 提出的AHP 層次分析法計(jì)算過(guò)程 〔14〕，運(yùn)用Yaahp 軟件確定指標(biāo)權(quán)重，具體結(jié)果見(jiàn)表2。

（三）指數(shù)合成

本研究選用2006—2016 年的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》 以及 《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，且在觀測(cè)期內(nèi)均無(wú)缺失，再運(yùn)用AHP 層次分析法和古典循環(huán)法合成的相應(yīng)指數(shù)，測(cè)度結(jié)果真實(shí)可信。

運(yùn)用古典循環(huán)法，對(duì)多指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的對(duì)稱變化率加權(quán)平均得Rt，再計(jì)算合成指數(shù)It：

2006—2016 年間，海洋科技創(chuàng)新指數(shù)和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的合成指數(shù)結(jié)果如表3 所示。

表2 相關(guān)指標(biāo)權(quán)重

表3 指標(biāo)合成指數(shù)

由表3 可知，海洋科技創(chuàng)新投入合成指數(shù)和海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出合成指數(shù)在測(cè)度期整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并且合成指數(shù)相差不大，說(shuō)明科技創(chuàng)新投入水平與科技創(chuàng)新產(chǎn)出水平存在很大的正相關(guān)性，但是產(chǎn)出水平?jīng)]有超過(guò)投入水平也表明科技效益較為低下。 從時(shí)間階段來(lái)看，2008—2010 年，科技創(chuàng)新投入和科技創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)有較大幅度增長(zhǎng)，說(shuō)明科技創(chuàng)新整體水平在這期間提升較快，科技創(chuàng)新投入的增加在一定程度上提高了科技創(chuàng)新產(chǎn)出的水平；2013—2016 年，科技創(chuàng)新投入水平增長(zhǎng)放緩，科技創(chuàng)新產(chǎn)出水平增長(zhǎng)較快，最終指數(shù)接近，說(shuō)明科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率不斷提高，科技創(chuàng)新投資效益呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的五個(gè)維度指標(biāo)均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，海洋科技創(chuàng)新能力不斷提升。 其中，海洋經(jīng)濟(jì)指數(shù)走勢(shì)較為穩(wěn)定，一直呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；海洋管理指數(shù)在2006—2008 年增長(zhǎng)較快，后期走勢(shì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；海洋公共服務(wù)指數(shù)在2009—2013 年有大幅度增長(zhǎng)，說(shuō)明政府在此期間加強(qiáng)了對(duì)海洋公共服務(wù)領(lǐng)域的重視，且服務(wù)水平有所提升；海洋民生指數(shù)在測(cè)度期一直呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，基本與海洋經(jīng)濟(jì)走勢(shì)一致，說(shuō)明海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提升海洋民生水平；海洋生態(tài)指數(shù)2006—2008 年穩(wěn)定上升，2008 年以后呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，與人們對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)密切相關(guān)。

四、實(shí)證分析

向量自回歸模型 （VAR）不帶有任何事先約束條件，通常被用來(lái)估計(jì)聯(lián)合內(nèi)生變量的動(dòng)態(tài)關(guān)系，故本研究選用VAR 模型和脈沖響應(yīng)函數(shù)來(lái)對(duì)中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行測(cè)度分析。

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

在構(gòu)造VAR 模型之前，為了避免出現(xiàn)虛假回歸問(wèn)題，選擇ADF 檢驗(yàn)對(duì)各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。為消除數(shù)據(jù)可能存在的異方差，首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)處理，用統(tǒng)計(jì)軟件Eviews 8 進(jìn)行ADF 檢驗(yàn)的結(jié)果如表4 所示。

由表 4 可知，lnx1、lnx2、lny1、lny3、lny4和lny5 在1%的顯著性水平下平穩(wěn)，lny2 的統(tǒng)計(jì)值大于臨界值，因此序列是不平穩(wěn)的，需要進(jìn)行差分，一階差分之后lny2 在1%的顯著性水平下是平穩(wěn)的，因此用差分處理后的序列進(jìn)行后續(xù)研究（D1 表示一階差分），而一階差分后的數(shù)據(jù)在意義上可以解釋為指標(biāo)的增量。

在VAR 模型中，只有滯后期足夠大才能完整反映出模型的動(dòng)態(tài)特征。 本研究通過(guò)多種定階方法進(jìn)行定階，根據(jù) LogL、LR、FPE、AIC、SC 及HQ 準(zhǔn)則，選擇滯后階數(shù)為2 比較合理，故本研究采用滯后期數(shù)為2 的VAR （2）模型。 在構(gòu)建出來(lái)的VAR （2）模型中，通過(guò)單位根檢驗(yàn)對(duì)模型進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，由Eviews 8 得出的五個(gè)模型的檢驗(yàn)結(jié)果如圖1 所示，所有單位根都在單位圓內(nèi)，即被估計(jì)的五個(gè)模型都存在收斂性和穩(wěn)定性，說(shuō)明本研究所選取的變量間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，因此可以進(jìn)行下一步的脈沖響應(yīng)函數(shù)分析和方差分解分析。

圖1 VAR 模型的單位根檢驗(yàn)

表4 ADF 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

（二）脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

科技創(chuàng)新對(duì)于海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)關(guān)系，雖然可以通過(guò)VAR 模型得到一些參數(shù)，但反映的結(jié)果具有局限性，故本研究采用脈沖響應(yīng)函數(shù)來(lái)全面考察科技創(chuàng)新的各個(gè)指數(shù)變量與海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)各指數(shù)變量之間的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)關(guān)系。

使用Bayesian VAR 模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)，分別分析科技創(chuàng)新對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)各指標(biāo)變量的沖擊響應(yīng)幅度，用滯后期為10 的脈沖響應(yīng)模型來(lái)說(shuō)明海洋科技創(chuàng)新和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)各分類指數(shù)長(zhǎng)期和短期的動(dòng)態(tài)關(guān)系，具體脈沖響應(yīng)圖如下所示：

1.海洋科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出與海洋經(jīng)濟(jì)

由圖2 可知，當(dāng)給海洋科技創(chuàng)新投入一個(gè)正向沖擊后，其對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的影響總體上呈現(xiàn)積極的推動(dòng)作用，并且這種作用在初期增長(zhǎng)速度快，增幅明顯，隨后便呈現(xiàn)為穩(wěn)定的驅(qū)動(dòng)作用。 由此可知，科技創(chuàng)新投入利用效率的提高有助于形成高層次的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

當(dāng)給海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出本期一個(gè)正向沖擊后，其對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)與海洋科技投入類似，但是影響程度存在差異。 海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的影響也表現(xiàn)為明顯的兩階段式正向驅(qū)動(dòng)作用，前期驅(qū)動(dòng)效果明顯，中后期趨于穩(wěn)定。 這表明提高科技創(chuàng)新產(chǎn)出水平有利于提高海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，但是海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用明顯低于海洋科技創(chuàng)新投入。

圖2 脈沖響應(yīng)圖

2.海洋科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出與海洋管理

由圖3 可見(jiàn)，當(dāng)給海洋科技創(chuàng)新投入一個(gè)正向沖擊之后，其對(duì)海洋管理水平的影響呈現(xiàn)出兩階段的反向動(dòng)態(tài)關(guān)系，前兩期這種作用影響較大，但隨后減弱，后幾期則呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。 這說(shuō)明海洋科技創(chuàng)新投入增加與海洋管理水平提高之間存在一定的時(shí)滯，海洋科技創(chuàng)新投入需要經(jīng)過(guò)一定的過(guò)程才能反映到海洋管理水平上。

給海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出一個(gè)正向沖擊時(shí)，其對(duì)海洋管理水平的影響雖然也呈現(xiàn)出兩階段特征，但是與海洋科技創(chuàng)新投入作用結(jié)果相反：在第一階段，海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出的增加對(duì)海洋管理水平存在明顯的正向驅(qū)動(dòng)作用，但是這種作用表現(xiàn)出較快的減弱速度；在第二階段，這種正向驅(qū)動(dòng)作用轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定且微弱的反向作用，表明海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出的增加并不能提高海洋管理內(nèi)在水平。

3.海洋科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出與海洋公共服務(wù)

由圖4 可得，當(dāng)給海洋科技創(chuàng)新投入一個(gè)正向沖擊之后，其對(duì)海洋公共服務(wù)水平的擾動(dòng)表現(xiàn)為明顯的正向驅(qū)動(dòng)作用，初期正向驅(qū)動(dòng)的程度較低，但是增長(zhǎng)速度快，當(dāng)這種正向驅(qū)動(dòng)作用增長(zhǎng)到一定程度之后便趨于穩(wěn)定，并保持在較高的水平上。 這表明提高海洋科技創(chuàng)新投入可以對(duì)海洋公共服務(wù)水平起到明顯的刺激作用，并且這種作用具有一定的持續(xù)性，增加海洋科技創(chuàng)新投入可以改善我國(guó)海洋公共服務(wù)狀況。

如果給海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出一個(gè)正向沖擊，其對(duì)海洋公共服務(wù)的擾動(dòng)在初期表現(xiàn)為減弱速度較快的反向作用，在第二期這種反向關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檎虼龠M(jìn)關(guān)系，之后幾期呈現(xiàn)出穩(wěn)定的正向作用，這說(shuō)明海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出的增加有利于提高海洋公共服務(wù)水平，但是這種推動(dòng)作用在初期存在一定的滯后效應(yīng)。 海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出的正向沖擊對(duì)海洋公共服務(wù)的影響曲線和對(duì)海洋科技創(chuàng)新投入的影響曲線存在相似性，都是兩階段的差別走勢(shì)，但是海洋科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出對(duì)海洋公共服務(wù)的影響存在前后反向變正向的性質(zhì)轉(zhuǎn)變。

圖3 脈沖響應(yīng)圖

圖4 脈沖響應(yīng)圖

4.海洋科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出與海洋民生

如圖5 所示，當(dāng)給海洋科技創(chuàng)新投入一個(gè)正向沖擊時(shí)，其對(duì)海洋民生水平的擾動(dòng)表現(xiàn)為明顯的正向驅(qū)動(dòng)作用，這表明海洋科技創(chuàng)新投入的增加能夠推動(dòng)海洋民生水平的提高，可以通過(guò)海洋科技創(chuàng)新投入來(lái)解決我國(guó)當(dāng)前海洋民生中存在的問(wèn)題，提高海洋民生總體發(fā)展水平。

當(dāng)給海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出一個(gè)正向沖擊之后，其對(duì)海洋民生發(fā)展水平的擾動(dòng)在初期呈現(xiàn)為減弱速度較快的反向作用，在第二期之后這種反向作用在較低的水平上趨于穩(wěn)定，這表明海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出的增加對(duì)海洋民生的影響存在一定的時(shí)滯效應(yīng)，應(yīng)該持續(xù)不斷地加大海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出，使其能夠轉(zhuǎn)變對(duì)海洋民生的反向作用。

5.海洋科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出與海洋生態(tài)

如圖6 所示，當(dāng)給海洋科技創(chuàng)新投入一個(gè)正向沖擊之后，其對(duì)海洋生態(tài)發(fā)展水平的影響在初期表現(xiàn)為增長(zhǎng)速度較快的正向作用，在第二期這種正向作用增長(zhǎng)到較高水平，并且在之后幾期穩(wěn)定在這個(gè)較高水平上。 總體來(lái)看，提高海洋科技創(chuàng)新投入有利于改善海洋生態(tài)，并且提高海洋生態(tài)管理效率，原因是海洋科技水平的提高會(huì)改善海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而對(duì)海洋生態(tài)產(chǎn)生積極的影響。當(dāng)給海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出一個(gè)正向沖擊之后，其對(duì)海洋生態(tài)發(fā)展水平的擾動(dòng)與海洋科技創(chuàng)新投入對(duì)海洋生態(tài)的影響存在形態(tài)上的相似性和性質(zhì)上的相反性。 這種差別主要表現(xiàn)在海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)海洋生態(tài)的影響總體上表現(xiàn)為反向制約作用，但這種制約作用在前期不斷減弱，之后便在較低的水平上趨于穩(wěn)定，這表明海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出的提高不能改善我國(guó)的海洋生態(tài)狀況，其原因可能在于海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出的首要目的在于提高和改善海洋生產(chǎn)能力，對(duì)于海洋生態(tài)的重視程度較低。

圖5 脈沖響應(yīng)圖

圖6 脈沖響應(yīng)圖

（三）方差分解

利用估計(jì)出的BVAR 模型進(jìn)行方差分解，描述沖擊在海洋科技創(chuàng)新投入、海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理、海洋公共服務(wù)、海洋民生和海洋生態(tài)的動(dòng)態(tài)相互關(guān)系中的影響強(qiáng)度和影響幅度，統(tǒng)計(jì)軟件Eviews 8 輸出的結(jié)果見(jiàn)表5。

從方差分解的結(jié)果來(lái)看，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身、海洋科技創(chuàng)新投入和海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均具有影響作用。 從方差貢獻(xiàn)率來(lái)看，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)來(lái)自自身因素的沖擊感應(yīng)最為強(qiáng)烈，而海洋科技創(chuàng)新投入和海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的影響雖然較小，但是呈現(xiàn)出穩(wěn)中增強(qiáng)的趨勢(shì)。 這說(shuō)明海洋科技創(chuàng)新能夠推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是我國(guó)海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為海洋生產(chǎn)力的水平依然有待提高，也從側(cè)面說(shuō)明我國(guó)海洋自主創(chuàng)新能力還較為薄弱，海洋科技創(chuàng)新投入對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度最后穩(wěn)定在20.23%，而海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度穩(wěn)定在3.54%。

對(duì)于海洋管理發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，海洋科技創(chuàng)新投入效率的提高對(duì)其貢獻(xiàn)率要小于海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出的增加對(duì)它的貢獻(xiàn)率，并且相差較大。 海洋科技創(chuàng)新投入與海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)海洋管理水平的貢獻(xiàn)率分別在6.2%和27.6%左右，這說(shuō)明在海洋管理領(lǐng)域，海洋科技創(chuàng)新的作用十分有限，尤其是在海洋科技創(chuàng)新投入方面存在著明顯的短板。

表5 方差分解表

在海洋公共服務(wù)方面，海洋公共服務(wù)自身的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出明顯的減弱趨勢(shì)，海洋科技創(chuàng)新投入的貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)明顯，存在著海洋科技創(chuàng)新投入效率的貢獻(xiàn)率明顯大于海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率的現(xiàn)象。 海洋科技創(chuàng)新投入對(duì)海洋公共服務(wù)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了50%以上，而海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率在10%以下。 這表明在海洋公共服務(wù)領(lǐng)域，科技創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新產(chǎn)出過(guò)程中存在著資源配置不合理的情況。

對(duì)于海洋民生來(lái)說(shuō)，其來(lái)自自身的貢獻(xiàn)率最高，穩(wěn)定在80%以上；海洋科技創(chuàng)新投入對(duì)海洋民生的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在最后一期的貢獻(xiàn)率接近13%；而海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)海洋民生的貢獻(xiàn)不斷減弱，從第一期的17%減弱到最后的6.5%。 由此可見(jiàn)海洋民生領(lǐng)域存在科技創(chuàng)新利用率低下的問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化，從而使科技創(chuàng)新對(duì)其貢獻(xiàn)率較為低下。

從海洋生態(tài)方面來(lái)看，其來(lái)自自身的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出不斷減弱的趨勢(shì)，而海洋科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率都呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，甚至在最后實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率總和超過(guò)其自身貢獻(xiàn)率的現(xiàn)象，并且海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)海洋生態(tài)的貢獻(xiàn)率會(huì)超過(guò)海洋科技創(chuàng)新投入的貢獻(xiàn)率。 這表明在改善海洋生態(tài)的過(guò)程中，海洋科技創(chuàng)新將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，但是科技創(chuàng)新的整體利用率還有待提高。

五、結(jié)論與啟示

本文旨在深入剖析科技創(chuàng)新對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)量化分析方法準(zhǔn)確測(cè)度海洋科技創(chuàng)新對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)構(gòu)建科技創(chuàng)新與海洋強(qiáng)國(guó)合成指數(shù)、采用脈沖響應(yīng)和方差分解進(jìn)行了驅(qū)動(dòng)效應(yīng)測(cè)度，發(fā)現(xiàn)海洋科技創(chuàng)新對(duì)于海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)指標(biāo)總體上存在正向驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。其中，科技創(chuàng)新投入指數(shù)整體高于科技創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)，表明海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出效率偏低；海洋科技創(chuàng)新對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)各個(gè)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率基本呈現(xiàn)出穩(wěn)定或緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)，反映出我國(guó)海洋科技創(chuàng)新活動(dòng)雖然日益活躍，但是科技轉(zhuǎn)化率較低；同時(shí)在海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)初期，海洋科技創(chuàng)新對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)各方面的影響可能存在滯后效應(yīng)；指標(biāo)中的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理、海洋公共服務(wù)、海洋民生和海洋生態(tài)指數(shù)整體上也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說(shuō)明海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的整體推進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)性工程。 因此，新時(shí)代海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)要注重高質(zhì)量發(fā)展，必須采取有效措施來(lái)加速科技創(chuàng)新發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用，具體可以有以下方式：

第一，重視海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)出。 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，主要包括科技創(chuàng)新投入和科技創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)層面，科技創(chuàng)新投入的穩(wěn)定必須以科技創(chuàng)新產(chǎn)出為目標(biāo)導(dǎo)向。 本文研究發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新產(chǎn)出作為引領(lǐng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心驅(qū)動(dòng)力，長(zhǎng)期以來(lái)一直處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，未來(lái)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新產(chǎn)出的發(fā)展。 具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量的科技供給引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在企業(yè)發(fā)展層面，圍繞提升創(chuàng)新體系效能，以重大創(chuàng)新工程項(xiàng)目、前瞻性高科技產(chǎn)品研制等為抓手，聯(lián)合高校、科研院所等組成創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，構(gòu)建起多方參與、協(xié)作共贏的創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新產(chǎn)出效率。

第二，提高科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率。 本文研究表明，現(xiàn)階段海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮的重要原因是，海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低，海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力較差。 因此，需積極推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，將科技創(chuàng)新成果第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。 一方面，可以選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、科技程度較高的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)作為先行試點(diǎn)，推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新成果及時(shí)應(yīng)用于海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；另一方面，外來(lái)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的招商引資政策，吸引更多的外來(lái)投資，形成以科技帶經(jīng)濟(jì)、以經(jīng)濟(jì)促科技的良性發(fā)展模式，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，優(yōu)化海洋管理體系和平臺(tái)。 研究發(fā)現(xiàn)，海洋科技創(chuàng)新對(duì)海洋管理水平提高存在正向驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，而科技創(chuàng)新對(duì)海洋管理的貢獻(xiàn)率較低，說(shuō)明科技創(chuàng)新與海洋管理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)緊密融合。 因此，亟須進(jìn)一步提高海洋科技創(chuàng)新與海洋管理融合度，引入大數(shù)據(jù)、數(shù)字化、人工智能等先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化海洋管理體系，完善海洋管理事務(wù)集中處理平臺(tái)，提高海洋管理的效率，提升海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的綜合管理水平。 具體而言，政府應(yīng)由原來(lái)海洋活動(dòng)的控制者逐漸轉(zhuǎn)變成海洋活動(dòng)的組織者，提供全面的人性化的公共服務(wù)設(shè)施，滿足大眾的公共利益；打破事務(wù)處理的壟斷權(quán)，引入其他社會(huì)組織，采取多種方式解決問(wèn)題，構(gòu)建政府—企業(yè)、政府—民眾之間的信任和協(xié)作關(guān)系，提升海洋管理的整體服務(wù)水平。

第四，構(gòu)建完善的海洋民生體系。 海洋體系高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)包括民生體系標(biāo)尺，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)要注重完善海洋民生體系。 以科技帶動(dòng)相關(guān)的海洋教育、醫(yī)療、消費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)，社會(huì)保障及安全等方面的民生體系，帶動(dòng)海洋民生產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。 瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)進(jìn)行突破，如在海洋生物醫(yī)藥、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、深海資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，全面提升高技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)水平，選取一批代表未來(lái)海洋民生發(fā)展的重點(diǎn)方向進(jìn)行攻關(guān)，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品，形成海洋民生發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第五，促進(jìn)海洋生態(tài)健康綠色發(fā)展。 海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要構(gòu)建綠色健康的海洋生態(tài)環(huán)境。 當(dāng)前，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境面臨著諸多考驗(yàn)，需要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。 本文研究表明，提高海洋科技創(chuàng)新投入效率有利于改善海洋生態(tài)。具體措施包括，研發(fā)新的過(guò)濾排污技術(shù)，凈化流入海洋的廢水廢料，緩解海洋污染問(wèn)題；在沿海省市構(gòu)建差異化、區(qū)域化的海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制，維護(hù)區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)；整體評(píng)估海洋生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)出和損失，實(shí)施精準(zhǔn)化、貨幣化的海洋生態(tài)損害補(bǔ)償機(jī)制，形成海洋生態(tài)健康發(fā)展基礎(chǔ)上的“科技—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)” 循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。