劉柏平

關鍵詞：黨校;法治教育培訓;領導干部;法治思維;提升

法治是中國特色社會主義制度的基本內(nèi)容、主要載體和重要保障，依法依規(guī)辦事是對各級干部特別是領導干部的基本要求。但在實際工作中，不依法辦事、因私廢公以及知法犯法等情況時有發(fā)生，究其原因，在于這部分領導干部缺乏科學的法治思維和法治觀念。黨校作為各級領導干部進行法治思維學習、法治觀念培養(yǎng)的主要陣地，必須加強廣大干部特別是領導干部的法治思維教育培訓和研究，科學全面培養(yǎng)廣大領導干部的法治思維，更好的促進領導干部的成長與發(fā)展，提升其日常管理的法治思維和法治水平。

1.黨校法治教育培訓概述

依法治國方略提出以來，法治教育一直都是各地各級黨校的重要教學內(nèi)容。隨著法治理念的多年普及和實踐，我國大多數(shù)領導干部已經(jīng)具備一定法治素養(yǎng)。特別是黨的十八大以來，對各級領導干部樹立法治思維以及運用法治方式提出了更高的要求，黨的十八屆三中全會更是明確提出為建設法治中國而奮斗的目標。黨校法治教育也必須與時俱進，更新培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，以切實有效的行動提高黨校干部法治教育水平，尤其是使領導干部樹立法治思維以及運用法治方式方面等方面發(fā)揮實質(zhì)作用。黨校法治教育的培訓，不僅僅是引導廣大的領導干部掌握科學的法律知識，同時還要引導他們提升法治思維，在工作實踐中能夠自覺利用法治手段來開展工作實踐，更好的為廣大人民群眾服務。第一，黨校法治教育培訓要以提升領導干部的法治信仰為前提。黨校作為領導干部學習及提升的主要場所，是法治教育的重要陣地。黨校在開展法治教育的過程中，要引導廣大領導干部牢固樹立科學的法治信仰。作為各級單位的權利發(fā)揮者，只有廣大領導干部樹立科學的法治信仰，才能夠自覺主動的在工作實踐中予以應用。同時，也只有從信仰層面來實現(xiàn)有效的改觀，才能夠切實促使他們在工作實踐中不斷創(chuàng)新工作方式，牢固樹立科學的理念與認知，更好的指導工作實踐。第二，黨校法治教育要以培養(yǎng)領導干部的法治思維為關鍵。黨校作為領導干部學習法律、提升法治修養(yǎng)的重要陣地，在法治教育的過程中，必須全方位優(yōu)化領導干部的法治思維，更好的提升他們的法律素養(yǎng)，全方位優(yōu)化他們的法律認知。領導干部在執(zhí)政的過程中，科學的法治思維是重要的引導，只有牢固樹立科學的法治思維，才能夠更好的指導工作實踐。第三，黨校法治教育要以提升法治教育的實效為目標。在領導干部的法治教育過程中，僅僅依靠知識理論的灌輸和滲透，顯然難以在很大程度上提升法治教育的整體成效。為此，在實踐過程中，黨校應該不斷創(chuàng)新課程體系，不斷優(yōu)化課程標準，全面明確教學目標，積極制定精細化的教學方案，切實提升法治思維培養(yǎng)的整體成效。

2.黨校法治教育培訓對領導法治思維的提升

黨校是廣大黨員干部學習培訓、加強理論修養(yǎng)、提升素質(zhì)的重要平臺，在領導干部的成長以及發(fā)展的過程中，黨校教育始終發(fā)揮著重要作用。黨校是干部法治教育以及法治思維培育的重要陣地，是干部法治觀念樹立和不斷優(yōu)化的重要載體。為更好的提升廣大領導干部的法治思維，應該全方位優(yōu)化黨校法治思維的教育培訓，以更好的武裝廣大領導干部的法治頭腦，更好的優(yōu)化廣大領導干部的法律素養(yǎng)、法治觀念、法治思維。黨校在法治教育的開展過程中，在領導干部法治思維的優(yōu)化過程中，應該依托于精細化的教學方案以及教育目標，以此來更好的提升領導干部的法治思維和法治觀念。

2.1設定科學的法治教育目標

法治教育是一項系統(tǒng)且長期化的教學體系，黨校在培養(yǎng)和優(yōu)化領導干部的法治思維的過程中，必須依托于精細且科學的法治教育目標體系，以此來精準指導教學實踐。在黨校法治教育的過程中，若缺乏一個系統(tǒng)且明確的教學目標體系，而只是采用某些階段性的教學方式，雖然也能夠在很大程度上提升領導干部的法律素養(yǎng)，但往往很難幫助領導干部形成科學系統(tǒng)的法治思維。為此，在實踐過程中，黨校教育部門要結合一些領導干部法治思維淡化的問題，積極構建科學且全面的教育目標。第一，黨校應該明確法治教育培訓目標，引導廣大領導干部樹立科學的法治思維，能夠對法治思維形成一個具象化的認知。第二，黨校法治教育培訓目標，有助于引導廣大領導干部充分將法治思維同自身的工作實踐結合起來，以科學的法治思維來精準全面的指導工作實踐。同時，黨校還應該依托于自身的引導以及教育等，確保廣大黨員干部能夠充分全面的認知到法治思維對于未來工作實踐的重要促進作用，繼而自覺主動的投身于法治思維的培養(yǎng)和優(yōu)化過程中。第三，黨校法治教育培訓目標，還應該注意充分激發(fā)廣大領導干部的主觀能動性，加強自主學習。法治思維的培育本身就是一個長期的過程，只有將黨校的法治教育以及黨員干部的自主學習等充分結合起來，才能夠更好的提升法治思維的培育成效。

2.2精準設計有效的法治教育內(nèi)容

科學的教學培訓內(nèi)容是做好領導干部法治教育培訓的關鍵。黨校在培養(yǎng)和優(yōu)化領導干部的法治思維的過程中，除依托于清晰化的教育目標外，還應該科學合理安排教學內(nèi)容，不斷優(yōu)化教育內(nèi)容。黨校不是專門的法律培訓機構，在有針對性地加強與各級領導干部日常工作相關聯(lián)的法律法規(guī)教育培訓外，要特別加強遵紀守法、依法辦事等法治理念、法治精神的教育培訓，教育各級干部特別是領導干部崇尚法律、敬畏法律、依法行事，使法治思維和法治理念內(nèi)化于心、外化于行，并帶動全社會法治意識的不斷提高。要注意與時俱進安排教學內(nèi)容，要結合本地實際有針對性地安排教學內(nèi)容，要注意加強實踐性體驗式教育培養(yǎng)，以助于提升教育質(zhì)量。

引導領導干部明確法治思維的內(nèi)涵。在黨校法治教育的過程中，應該引導廣大領導干部充分認知以及明確法治思維的內(nèi)涵。法治思維的內(nèi)涵是非常豐富的，主要包括三個方面的內(nèi)容。第一，黨校應該引導廣大領導干部充分明確的認知到法治思維的應用途徑，在處理實際問題的時候，要判斷該問題是否屬于法律問題。只有判斷問題的性質(zhì)，才能夠更好的找尋它的解決方式。第二，領導干部在確定是法律問題后，要深入考慮是否屬于實體法律的問題或者是程序法律的問題，然后分別針對不同性質(zhì)的法律問題來進行解決。第三，一旦確定為法律問題，要積極尋找相關的法律法規(guī)以及法律精神等，以便在處理問題的過程中能夠真正做到有理有據(jù)、有據(jù)可查。

全面優(yōu)化領導干部的法治思維。在領導干部法治思維的培養(yǎng)過程中，黨校的法治教育始終發(fā)揮著關鍵性的作用。在實踐過程中，應該多措并舉全方位優(yōu)化領導干部的法治思維，更好的促進領導干部的成長與發(fā)展。一方面，黨校在開展法治教育的過程中，應該引導廣大領導干部充分認知憲法法律，在工作實踐中以及處理法律問題的過程中，能夠始終以憲法為指導和標桿。另一方面，黨校在開展法治教育的過程中，還應該著重培養(yǎng)領導干部的合法性思維，促使他們在工作實踐中能夠始終以法律為準繩，絕不做違背法律的事。此外，在法治教育的過程中，還應該著重優(yōu)化領導干部的程序思維。所謂程序思維，就是指領導干部在處理問題的過程中，要嚴格以法律為準繩，嚴格按照標準規(guī)范的流程來進行辦事，絕不允許出現(xiàn)違反程序的行為。

3切實加強相關實踐

領導干部是各級單位的主要負責人，他們的法治理念以及法治思維，極有可能影響整個單位的工作實踐，也影響著領導干部的處事能力以及工作能力。黨校在開展法治教育的過程中，為更好的提升領導干部的法治思維，除依托于精細化的教學目標以及廣泛化的教學內(nèi)容外，更要全面加強實踐教學，不斷提升實踐教學的整體比重，更好的引導領導干部充分全面的認知法治思維。一方面，在法治思維的培養(yǎng)過程中，黨校應該完善制度建設，以清晰完善的制度來確保法治教育的長效開展。同時，黨校還應該注重優(yōu)化教師隊伍的建設，盡可能挑選各級單位中一些優(yōu)秀的領導干部來充實到教師隊伍中，以他們的親身實踐以及工作經(jīng)驗等來有效開展法治教育。另一方面，在法治教育的過程中，還應該采用案例教學法、情境教學法、互助討論法等新穎高效的實踐教學方法，更好的優(yōu)化領導干部的法治思維。

黨校是法治教育的重要陣地，為科學全面的培育領導干部的法治思維，應該充分明確法治思維培訓的重要內(nèi)涵，同時依托于科學全面的教學體系以及豐富多元的教學實踐，綜合全面提升廣大領導干部的法治思維。

參考文獻

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