韋曉

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè);基層黨組織;智慧黨建

新時代是高質(zhì)量發(fā)展的時代，是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代，而基層黨組織是我們黨開展工作的基本單元，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，其建設水平關(guān)系到黨的形象，關(guān)系群眾利益、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎。黨的十九大報告中提出，新時代黨的建設要不斷提高質(zhì)量，要始終走在時代前列，使各項工作更好體現(xiàn)時代性。這就要求各行各業(yè)基層黨組織建設必須要與時俱進，打破傳統(tǒng)思維模式，牢牢把握新時代特點，積極探索黨建工作的新載體、新路數(shù)，不斷創(chuàng)新工作機制，以提升黨建工作效率和工作水平。

1.智慧黨建的內(nèi)涵及煙草行業(yè)基層黨組織推進智慧黨建工作的重要意義

1.1智慧黨建的內(nèi)涵

智慧黨建是我們黨在大數(shù)據(jù)時代主動應對時代變遷的自我轉(zhuǎn)型和自我革新，是近幾年興起的創(chuàng)新黨建應用新模式，具有政治性、革命性、融合性、互動性、民主性、高效性，能夠以智能形式響應黨建工作的各種需求，將分散、零碎、獨立的黨建信息進行系統(tǒng)整合，將傳統(tǒng)黨員教育模式延伸到手機終端，側(cè)重用大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生新認識，預測新動向、提供新思路，是黨建信息和手段數(shù)字化與科技化的現(xiàn)代佐證，也是實現(xiàn)黨自身發(fā)展和完善的重要舉措，也是促進基層黨組織現(xiàn)代化建設的必要之舉。

1.2新時代煙草行業(yè)基層黨組織推進智慧黨建工作的重要意義

可以清醒地認識到，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的不斷深化，黨建信息化進程不斷加快，從電子黨務、建立黨建網(wǎng)站到黨建信息的信息化和及時化，智慧黨建已作為一種新常態(tài)融入到各行各業(yè)基層黨組織活動的各個方面。煙草行業(yè)作為實行專賣專營管理體制的行業(yè)，擁有著55萬干部職工、10414個基層黨組織、21.8萬名黨員，旗幟鮮明講政治，不忘初心跟黨走，對黨絕對忠誠，這是新時代煙草行業(yè)發(fā)展的大前提、大基礎。

在新時代的背景下，在錯綜復雜的環(huán)境下，在黨的正確領導下，始終保持清醒的政治頭腦，積極推進煙草企業(yè)基層黨組織建設工作，重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對黨的建設的影響，做到網(wǎng)絡發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，突出和發(fā)揮基層黨組織在行業(yè)中的政治核心和指導作用，做到培根守魂不動搖，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營精準發(fā)力，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的改革發(fā)展優(yōu)勢，既在實踐中充實和完善了黨建工作的理論基礎，為煙草行業(yè)的良性發(fā)展保駕護航;也有利于推動煙草行業(yè)的市場化取向改革，推動現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系建設。

2.煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建應用實際

2.1積極探索

從資料查詢可知，2014年浙江義烏召開首屆互聯(lián)網(wǎng)大會后，浙江、江蘇及其他省份煙草企業(yè)紛紛將互聯(lián)網(wǎng)+理念大力引入到企業(yè)發(fā)展各項工作中，浙江、北京、山東、河南、云南、湖南、陜西、江西、天津、廣西、四川等地紛紛借力各類APP推進智慧黨建進程，其中南京卷煙廠打造的智慧黨建平臺，集合了信息直通車、黨費收銀臺、黨員微家園等內(nèi)容;山東中煙青島卷煙廠搭建起指尖上的“微平臺”，建立“一點星、一片紅、一面旗”等模塊內(nèi)容;廣西中煙構(gòu)建起“查、建、聯(lián)、管、用”一體的智慧黨建體系……特別是在2020年新型冠狀病毒肺炎期間，各省市廣泛地利用不同的平臺載體，廣泛開展黨員線上學習教育、黨日活動等組織生活，讓黨建工作時刻在線不掉線。以上這些有益的探索構(gòu)建起立體而豐富的黨建管理體系，促進了基層黨組織原有黨建模式的更新迭代，推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作再上新臺階。

2.2面臨的問題分析

發(fā)展思想上，深度認知不夠到位。構(gòu)建新時代煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建模式是進一步激發(fā)基層黨組織活力，提高黨建工作效率，實現(xiàn)黨建工作下沉基層的重要方式，在實際工作中，部分基層黨組織將其看成負擔，對于智慧黨建與現(xiàn)實黨組織生活融合認識不足;一些黨建工作者對智慧黨建工作模式缺乏深度的認識和理解，依舊習慣沿用傳統(tǒng)黨建工作方式和理念，沒有從主觀上接受新鮮事物帶來的系列變革，未能及時轉(zhuǎn)換思維角度，甚至認為開展智慧黨建工作增加了工作量，平日疲于各類數(shù)據(jù)的收集和上報，消極和抗拒心理嚴重存在，甚至出現(xiàn)抵觸的情況，智慧黨建的功能沒有完全加以利用，智慧效果沒有顯現(xiàn)出來。

部署規(guī)劃上，統(tǒng)籌安排不夠全面。受限于思想認識，加上缺乏必要互聯(lián)網(wǎng)知識及技術(shù)掌握，在開展基層黨組織智慧黨建整體謀劃時，一些基層黨組織未能制定出時間進度合理、工作事項詳實的推進時間表和線路圖，甚至有些基層黨組織出現(xiàn)毫無頭緒的情況，無從著手開展，智慧黨建工作推開難度較大，推進進度緩慢。

平臺管理上，制度體系有待完善。一是在平臺設計上，功能模塊有待優(yōu)化。部分基層黨組織在設計平臺模塊內(nèi)容時，統(tǒng)籌規(guī)劃能力不足，平臺功能單一不夠豐富，全盤謀劃不到位，沒有全部囊括日常黨建管理工作日常，將重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部分、薄弱點重點區(qū)分開來，未能對一些未來新形勢的可能發(fā)展預判預留出相關(guān)模塊。二是平臺內(nèi)容上，平臺內(nèi)容持續(xù)生產(chǎn)和供給不足。平臺內(nèi)容更新不及時，內(nèi)容系統(tǒng)化，知識涵蓋全面性不足，存在碎片化的問題，不足以滿足行業(yè)基層黨組織黨員的實際需求。三是在平臺使用上，缺乏有效的考核體系。在一些基層黨組織中，平臺的使用頻次、質(zhì)量等考核指標沒有明確要求，或者沒有長期的統(tǒng)一要求，容易造成基層黨組織黨員“可學可不學、可用可不用”的隨機心態(tài)，存在“有要求時多用，不要求就少用，甚至不用”的應付心理，全員學習熱情不高，常態(tài)化學習推進滯后。四是平臺使用數(shù)據(jù)的后續(xù)分析能力不足。局限于平臺現(xiàn)實的基礎數(shù)據(jù)表面，沒有深刻剖析其背后深層含義，對于黨員畫像、支部委員會等內(nèi)容挖掘不夠全面具體，預警和糾正能力有待提高。

隊伍保障上，專業(yè)管理人才較為缺乏。智慧黨建的應用和發(fā)展需要專業(yè)的管理人才保障。在煙草行業(yè)基層黨組織內(nèi)，大多黨建工作者多為其他崗位工作人員兼任，信息化專業(yè)人員較為稀缺，缺乏專業(yè)的管理服務隊伍，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培養(yǎng)能力不足，互聯(lián)網(wǎng)知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)滯后，隊伍整體呈現(xiàn)知識老化、經(jīng)驗匱乏、青黃不接等問題，未能完全了解并掌握智慧黨建發(fā)展的內(nèi)容，在新功能開發(fā)應用上相對緩慢，對于一些新局面和新狀況難以應付，難以切實有效地開展黨建工作的新工作，較大程度弱化了基層黨組織智慧黨建實際功效，智慧黨建后續(xù)可持續(xù)發(fā)展難以保證效果。

安全管理上，機制和技術(shù)支持有待加強。我國目前關(guān)于黨建信息網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)較少，部分基層黨組織智慧黨建平臺因為法律法規(guī)的不健全而懼用、怕用、不用，出現(xiàn)平臺“建而不用，用而不盡”的類似“僵尸平臺”、“冷凍平臺”的情況，同時，在比如黨務政務公開、黨員個人資料、組織決策等一些黨內(nèi)重要信息、敏感信息上，缺乏有效網(wǎng)絡安全技術(shù)支持，不能有效保證使用過程的數(shù)據(jù)安全性，影響了智慧黨建模式的正常開展和功能發(fā)揮。

上述問題，均是現(xiàn)階段煙草行業(yè)基層黨組織推進智慧黨建發(fā)展面臨的問題，需要在基層黨建工作中不斷完善和改進，逐步建立起符合煙草行業(yè)發(fā)展的智慧黨建道路。

3.推進煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建發(fā)展的路徑探析

新時代智慧黨建要求做到與時俱進，針對以上面臨的問題，筆者認為可以通過以下路徑，進一步推進煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建發(fā)展。

3.1樹立新發(fā)展理念，精準把握內(nèi)涵。

很多問題產(chǎn)生的原因主要在于思想認識不到位，當前行業(yè)基層黨組織推進智慧黨建工作發(fā)展必須建立在精準理解并把握智慧黨建的內(nèi)涵和要求上，建立在對智慧黨建的科學認知上，要充分結(jié)合行業(yè)新發(fā)展理念，將互聯(lián)網(wǎng)應用融入到黨建工作中，樹立“大黨建”觀念，不斷提高政治站位，把應用互聯(lián)網(wǎng)思維作為掌握智慧黨建的切入點，逐步理清智慧黨建發(fā)展的必要性、重要性、發(fā)展歷程，逐步構(gòu)建智慧黨建的思維起點和邏輯內(nèi)徑，培養(yǎng)耦合思維，加快推動基層黨組織全員對黨建智慧認識的深化和優(yōu)化。

3.2加強頂層設計，科學統(tǒng)籌部署。

推進智慧黨建發(fā)展必須事先做好整體規(guī)劃設計，聚焦到抓主業(yè)、把重點聚焦到抓基層、把導向聚焦到抓示范帶動上，發(fā)揮行業(yè)智庫人才智慧，團結(jié)廣大員工力量，自上而下、自下而上相結(jié)合，找準互聯(lián)網(wǎng)形勢下黨建與業(yè)務工作的結(jié)合點，走好走活“抓黨建、促發(fā)展”“一盤棋”，在指導思想、推進目標、具體步驟、安全保障等各方面進行統(tǒng)籌考慮，做到統(tǒng)一部署、領導分工、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、進度合理，措施詳實，突出設計的整體性、系統(tǒng)性。

3.3完善平臺管理，促進有序運行。

行業(yè)基層黨組織推進智慧黨建要先從推進黨建工作供給側(cè)改革開始。一是全過程動態(tài)設計。將智慧黨建貫穿黨建工作管理各環(huán)節(jié)，從全過程角度出發(fā)，區(qū)分不同要義模塊，實行動態(tài)更正和補充，賦予模塊不同的子結(jié)構(gòu)和分支。二是主動借鑒學習。借鑒“學習強國”等一批優(yōu)質(zhì)智慧平臺運行模式，從內(nèi)容上不斷充實平臺內(nèi)涵，強化內(nèi)容的政治性、系統(tǒng)性、全面性，立足時代發(fā)展潮頭，滿足黨員事跡需求。三是建立長久考核體系。智慧黨建高效發(fā)展離不開平臺使用的標準化、規(guī)范化，在平臺使用中要通過清楚明晰的考核體系來督促落實，對照考核體系內(nèi)容對基層黨組織、黨務工作者、黨員進行不同層級的評價，定期通報批評，限期整改，從而推動黨組織朝著學習型組織發(fā)展。四是更加注重平臺數(shù)據(jù)的研究分析。通過抓取平臺上基層黨組織、黨務工作者、黨員的使用軌跡，追蹤使用數(shù)據(jù)，分析其平臺使用效果，及時查明問題并解決問題，從而不斷糾偏、更新平臺發(fā)布，促進平臺與現(xiàn)實黨組織生活緊緊貼近，密切結(jié)合。

3.4組建專業(yè)團隊，增強隊伍力量。

以人為本，煙草行業(yè)基層黨組織推進智慧黨建工作發(fā)展離不開專業(yè)的智慧黨建隊伍。煙草行業(yè)基層黨組織可根據(jù)所在黨組織人員學歷、專業(yè)、能力等基本情況，加強對智慧黨建后備人才庫的精準培養(yǎng)，通過持續(xù)性的教育培訓，篩選出一批學習能力強、思維靈敏、觸覺敏銳的智慧黨建工作者，同時廣招具備互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)處理能力的有賢之士，共同組成專業(yè)團隊，在負責日常智慧黨建工作基礎上能夠高效協(xié)作、有效解決相關(guān)難題，為推進智慧黨建工作發(fā)展注入人才力量。

3.5逐步健全制度，提高安全管理。

根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》和黨建工作要求，及時出臺、完善智慧黨建平臺監(jiān)管機制，定期對平臺進行升級和維護，保證平臺數(shù)據(jù)的安全性，同時進一步完善平臺應急預案機制，不斷強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，過濾和阻止和抵抗疑似病毒、不明病毒、木馬的攻擊，切實提高黨建智慧化發(fā)展網(wǎng)絡安全水平，保障平臺安全運行。

綜上所述，推進煙草行業(yè)基層黨組織智慧黨建工作契合新時代發(fā)展要求，借力科技賦能，推出了新探索，釋放了互聯(lián)網(wǎng)在黨建工作中的活力，促進了深融合，推動黨建工作落實，讓黨的一切工作到支部，讓黨建宣傳模式走向多樣化、黨建管理走向智慧化、黨建服務能力走向現(xiàn)代化，不斷鞏固了黨的執(zhí)政地位，推動了煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動了現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系建設。

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