張凱

當(dāng)前，存在于道路與橋梁工程中的成本問題有很多，不僅缺乏完善的成本監(jiān)控管理體系，同時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目的支出也不能展開較好的優(yōu)化管理，這在一定程度上會(huì)影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益，當(dāng)前，我們必須加快優(yōu)化對(duì)道路與橋梁工程的成本控制，首先，我們可以在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)設(shè)立完善的成本監(jiān)控管理體系，通過專業(yè)人員的管理，對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)政支出進(jìn)行控制。優(yōu)化道路與橋梁工程的成本控制也可以從原材料、施工機(jī)械購買以及人力等方面展開具體性的分析，原材料方面，購買時(shí)進(jìn)行多家貨源的對(duì)比，最終選用質(zhì)量較好、價(jià)格合理的原材料，施工機(jī)械方面，我們也可以選擇購買一些智能化的施工機(jī)械，縮減工程項(xiàng)目人力資源的支出，對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)的資源展開合理性地分配，最大化地降低工程項(xiàng)目財(cái)政支出，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收益。

1做好工程前期準(zhǔn)備

為了有效提高道路與橋梁工程的施工質(zhì)量，在施工過程中，需將施工技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)管理有效結(jié)合。現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備根據(jù)施工規(guī)范和質(zhì)量發(fā)展需要，做好檢查工作，確保工藝質(zhì)量。在進(jìn)行正式技術(shù)施工之前，施工單位必須能夠做好多項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從而有效解決施工過程中的實(shí)際問題。在施工質(zhì)量控制和管理過程中，需要進(jìn)行道路與橋梁工程施工技術(shù)管理和質(zhì)量計(jì)劃控制。在工程制定計(jì)劃時(shí)，盡可能詳細(xì)并清晰地布置每日和每周的工作計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)制定意外事件發(fā)生的應(yīng)急管理方法。在制定計(jì)劃時(shí)，還必須考慮實(shí)際情況，借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，完善分工和職責(zé)，使計(jì)劃切實(shí)可行。針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的檢查也很重要。施工前，需確保圖紙正確完整。注重現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理，并結(jié)合實(shí)際施工現(xiàn)階段的實(shí)際情況，綜合考慮有可能存在的施工風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，為施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全提供保障。

2加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理

施工單位需要充分適應(yīng)以適應(yīng)“營改增”變化，并執(zhí)行各種類型的計(jì)算。通過數(shù)據(jù)收集和累積，投標(biāo)和報(bào)價(jià)管理者估計(jì)無法從該項(xiàng)目獲得增值稅。成本的發(fā)票費(fèi)用應(yīng)根據(jù)增值稅因素采用更科學(xué)的出價(jià)造價(jià)。施工單位需及時(shí)了解各部委發(fā)布的有關(guān)文件，制定施工單位的工程成本的造價(jià)方法，并根據(jù)增值稅政策要求，完善施工單位的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展條件。營改增的改制后的一定時(shí)期內(nèi)沒有相關(guān)配額，計(jì)算這些額外的稅負(fù)以及增值稅率低于9%的物料。建立新的項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算模型并決定投標(biāo)造價(jià)計(jì)劃。工程施工進(jìn)程可根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)用階段可分為計(jì)劃階段和實(shí)施階段。計(jì)劃階段主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作，包括制定施工計(jì)劃、材料計(jì)劃以及造價(jià)施工成本等措施，主要信息來源在于設(shè)計(jì)成果。在對(duì)施工圖紙足夠的分析下，輔以施工方法和施工組織的制定，就能夠基本得知相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程計(jì)劃，施工階段產(chǎn)生的變更設(shè)計(jì)也會(huì)引起設(shè)計(jì)階段的完善處理，因此有效協(xié)同兩階段的管理對(duì)工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)具有明顯的效果。

3對(duì)施工單位的成本管理

在簽訂工程合同時(shí)必須不斷細(xì)化。當(dāng)下需要重新調(diào)整合同中與稅收有關(guān)的描述，例如價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)票獲取，項(xiàng)目付款的付款方式等。在墊資合作的情況下，有必要弄清分包業(yè)務(wù)的付款條件和發(fā)票的開具。簡(jiǎn)而言之，施工單位必須積極簽署補(bǔ)償條款，以充分考慮進(jìn)項(xiàng)稅短缺的后果并規(guī)定相關(guān)問題。嘗試在專業(yè)的商業(yè)采購模式下與一般納稅人合作。清理沒有及時(shí)開具增值稅發(fā)票的材料供應(yīng)商和分包商，提高施工單位的可以扣除的稅務(wù)費(fèi)用并減少實(shí)際稅款。同時(shí)，施工單位需從勞動(dòng)密集型施工單位向技術(shù)和設(shè)備密集型施工單位不斷發(fā)展與改革。施工單位購置的機(jī)器設(shè)備可以按正式程序從增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額中扣除，這將極大地提高施工單位的機(jī)器管理成本。先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備可以在一定程度上替代勞動(dòng)力，因此施工單位可以加快技術(shù)和設(shè)備的更新淘汰，并進(jìn)一步擴(kuò)大其經(jīng)營規(guī)模。此外，更精密，更專業(yè)的機(jī)械設(shè)備可以有效避免操作事故，為人身安全管理和安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。及時(shí)更新固定資產(chǎn)，以促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化和升級(jí)。實(shí)施“增值稅改革”后，施工單位購買的固定資產(chǎn)中包含的增值稅可以一次性抵扣，施工單位有更多的盈余可以購買更多的先進(jìn)設(shè)備。與當(dāng)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)于施工單位而言需要承擔(dān)著來自各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是資金風(fēng)險(xiǎn)，所以在施工單位的發(fā)展中，一定要重視對(duì)成本管理優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的獲取，只有這樣才能促進(jìn)工程造價(jià)的具體管理工作上變得更加完善。如，對(duì)于實(shí)力一般的施工單位，需要采取積極的態(tài)度去學(xué)習(xí)造價(jià)的相關(guān)管理手段，并利用合理的技術(shù)手段進(jìn)行賬目上的管理與完善，并且能夠與自身的施工單位實(shí)際情況之間進(jìn)行完美的融合。進(jìn)而找到適合自己施工單位所能夠接受的，合適的具體成本管理模式，進(jìn)而推動(dòng)施工單位方面的蓬勃發(fā)展。在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，施工單位若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，就需要學(xué)會(huì)在成本管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻監(jiān)控工程的造價(jià)情況。工程的成本管理方式不可能一成不變，必須要隨時(shí)變化以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。所以對(duì)于施工單位而言，需要積極轉(zhuǎn)變態(tài)度，不斷完善自身工程成本管理體系。進(jìn)而能夠在根本上將以往粗放式的管理方式、向科學(xué)化、現(xiàn)代化的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位成本管理方式的嚴(yán)格高素質(zhì)化的管理，并為公司未來的發(fā)展奠定更好的發(fā)展基礎(chǔ)。

4確保有效的成本管理活動(dòng)

施工單位的成本管理活動(dòng)主要包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、造價(jià)系統(tǒng)控制、績(jī)效考評(píng)控制、信息技術(shù)控制等除了對(duì)施工單位風(fēng)險(xiǎn)采取一系列有下的應(yīng)對(duì)措施外，科學(xué)合理的施工單位成本管理活動(dòng)還需要體現(xiàn)在施工單位的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上。（1）在施工單位經(jīng)營的過程中要時(shí)刻保持財(cái)產(chǎn)的安全和資源的有效利用。施工單位需要全面梳理資產(chǎn)管理流程，尋找資產(chǎn)管理中的薄弱點(diǎn)并加以改進(jìn)。施工單位員工要遵守管理制度，按照嚴(yán)格的流程管理各項(xiàng)工程成本。施工單位需要保證資源的合理分配，尤其對(duì)于施工單位來說，建材成本占了施工單位支出的大頭。施工單位原材料要合理取用，避免造成原材料的丟失和浪費(fèi)，并且這些支取都要及時(shí)記錄在冊(cè)，確保信息的及時(shí)準(zhǔn)確，保證造價(jià)信息質(zhì)量。（2）員工職責(zé)和規(guī)章制度要明確。如負(fù)責(zé)采購的人員不應(yīng)該負(fù)責(zé)驗(yàn)收，這將不能確保采購產(chǎn)品的質(zhì)量。道路與橋梁工程造價(jià)監(jiān)督涉及工程的各個(gè)方面，要想完善道路與橋梁工程的監(jiān)督機(jī)制，必須做到以下這幾個(gè)方面。（1）增強(qiáng)施工單位各階層的監(jiān)督意識(shí)。造價(jià)人員要盡量了解施工單位的經(jīng)營活動(dòng)，培養(yǎng)基層員工的監(jiān)督意識(shí)，而施工單位管理層和領(lǐng)導(dǎo)層要培養(yǎng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。（2）健全完善施工單位的監(jiān)督機(jī)制，有效提高施工單位監(jiān)督。加強(qiáng)道路與橋梁工程造價(jià)方面的有效監(jiān)督，為了保證道路與橋梁工程的造價(jià)信息能夠有效的運(yùn)行，必須對(duì)道路與橋梁工程的造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管，造價(jià)人員要準(zhǔn)確記載每一筆造價(jià)或造價(jià)信息的來源和開支。施工單位在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和造價(jià)造假問題也需要有效解決。（3）要?jiǎng)?chuàng)新施工單位內(nèi)部監(jiān)督方式，使施工單位員工可以通過更多渠道進(jìn)行監(jiān)督。施工單位對(duì)管理層的監(jiān)督可以采取匿名舉報(bào)的措施，避免員工出現(xiàn)不敢監(jiān)督，不敢匯報(bào)的思想。

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