周岳峰

抗“疫”中的教育再思考

編者按：新冠肺炎疫情對全球高等教育提出了新的挑戰(zhàn)，高等教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)方式、學(xué)生管理與評價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)行了革新。為探討此次疫情對高等教育國際化帶來的影響，展望疫情后的高等教育，本刊編譯、整理了美國波士頓學(xué)院國際高等教育中心研究教授兼創(chuàng)始主任菲利普·G.阿特巴赫（Philip G. Altbach）、波士頓學(xué)院國際高等教育中心主任漢斯·德維特（Hans de Wit）和英國牛津大學(xué)教育系教授、牛津大學(xué)全球高等教育研究中心主任西蒙·馬金森（Simon Marginson）分別在大學(xué)世界新聞網(wǎng)（University World News）和英國《泰晤士高等教育》（Times Higher Education）網(wǎng)站發(fā)布的兩篇文章，以管窺國外學(xué)者在這一議題上的觀點(diǎn)。原文題為《新冠病毒：那不是一場國際化革命》（COVID-19：The Internationalisation Revolution that isnt）和《我們所知道的全球高等教育已經(jīng)永遠(yuǎn)改變了》（Global HE as We Know it has Forever Changed）。

美國波士頓學(xué)院國際高等教育中心研究教授兼創(chuàng)始主任菲利普·G. 阿特巴赫、波士頓學(xué)院國際高等教育中心主任漢斯·德維特：長期來看，新冠肺炎疫情對高教國際化進(jìn)程沖擊有限

新冠肺炎疫情正在顛覆全球各個(gè)經(jīng)濟(jì)體、高等教育以及數(shù)以百萬計(jì)民眾的生活：大學(xué)被關(guān)閉，課程被取消或者進(jìn)行網(wǎng)上授課，會議被取消。與國際高等教育直接相關(guān)的是，有意申請入學(xué)的學(xué)生無法參加考試，各種出國留學(xué)計(jì)劃被取消;國際學(xué)生無法前往校園或者無法返回家園;教職人員被要求不要前往疫情嚴(yán)重的國家或者被要求不要出國。

隨著新冠病毒蔓延到更多的國家并且影響到更多的人，各種直接影響和不便可能會不斷增加。但是這場危機(jī)對于國際高等教育的中長期影響是什么？總的說來，我們認(rèn)為影響并不大。一些教育工作者反而看到了這場危機(jī)對國際高等教育產(chǎn)生的積極影響：在線教學(xué)的增加以及與其相關(guān)聯(lián)的碳足跡的減少;國際學(xué)生招收政策更加多樣化，從而減少了對國際學(xué)生輸出大國的依賴。

毫無疑問，未來一年左右，高等教育流動性會下降。在可預(yù)見的將來，中國仍將是全球規(guī)模最大的留學(xué)生派遣國，但是該國的留學(xué)生人數(shù)在短期內(nèi)可能會出現(xiàn)明顯的下降，不過從長期來看，這種下降幅度并不大。

疫情結(jié)束后，國際高等教育的流動模式可能會發(fā)生重組。伊朗曾一度是重要的留學(xué)生派遣國之一，但是它現(xiàn)在已不再扮演重要角色了。同樣，巴西和沙特阿拉伯作為留學(xué)生派遣國的地位也有所下降，而越南和印度的地位則有所上升。在未來，許多留學(xué)生還將來自非洲——主要包括尼日利亞和肯尼亞。

眼下，留學(xué)目的地已經(jīng)逐漸從歐洲、北美洲和澳大利亞轉(zhuǎn)向亞洲和中東地區(qū)。我們推測，全球留學(xué)生總?cè)藬?shù)可能會有所減少，首選的留學(xué)目的地可能會發(fā)生變化。尤其是美國作為首選留學(xué)目的地的地位可能會下降，不過傳統(tǒng)的國際留學(xué)模式將會延續(xù)下去。

澳大利亞、英國以及美國一些知名度不是很高的高等院校已經(jīng)開始依賴國際學(xué)生，將國際學(xué)生學(xué)費(fèi)視為自身收入的重要組成部分。而新冠肺炎疫情愈發(fā)提醒高等教育機(jī)構(gòu)：過度依賴國際學(xué)生學(xué)費(fèi)可能會面臨重大問題。

一些關(guān)閉了校園的大學(xué)正通過遠(yuǎn)程教育授課，并且取得了一定的效果，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，這確實(shí)令人印象深刻。但是，我們還是對于遠(yuǎn)程授課的教育質(zhì)量和學(xué)生滿意度表示懷疑。因?yàn)槭澜绺鞯氐拇蠖鄶?shù)教師都沒有接受過遠(yuǎn)程授課培訓(xùn)，也沒有掌握提供高質(zhì)量教學(xué)所必需的尖端技術(shù)，而且未及時(shí)改編課程以滿足網(wǎng)絡(luò)教學(xué)之需。以我們在波士頓學(xué)院的相關(guān)經(jīng)歷來看，由于技術(shù)方面的局限、經(jīng)驗(yàn)的缺乏以及適用設(shè)備的缺乏，創(chuàng)建一個(gè)互動和有效的在線課堂環(huán)境是極其困難的。

雖然高效的在線教學(xué)和學(xué)習(xí)是可能的，但是這需要一定的時(shí)間和支持。快速進(jìn)行這些改變勢必導(dǎo)致質(zhì)量較低，而且當(dāng)學(xué)生缺乏線上教育設(shè)備時(shí)，學(xué)習(xí)質(zhì)量將會進(jìn)一步下降。因此，我們不要把目前的在線課程理想化。

一些人認(rèn)為，以國際學(xué)生為目標(biāo)的各類學(xué)位課程可能會越來越轉(zhuǎn)向在線模式，不過只是在繼續(xù)教育方面取得了一定程度的成功。在大多數(shù)情況下，國際學(xué)生會繼續(xù)偏愛在他國留學(xué)的經(jīng)歷，而且許多人在留學(xué)結(jié)束之后會尋求在海外找工作。

雖然數(shù)以千計(jì)、為期一個(gè)學(xué)期或更短時(shí)間的留學(xué)項(xiàng)目中的學(xué)生已經(jīng)被召回家，但是從長遠(yuǎn)來看這些短期留學(xué)項(xiàng)目不太可能遭受大幅度削減。尋求較短的流動期（少于八周）和依賴較為“安全”的國家的趨勢可能會繼續(xù)增強(qiáng)。法國和西班牙在各自遭受恐怖襲擊后不久就恢復(fù)了留學(xué)大國的地位，意大利可能也將會發(fā)生同樣的情況。

疫情對于社會、高等教育和個(gè)人來說都是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但是疫情終將過去，在高等教育國際化領(lǐng)域，可能很快就恢復(fù)到之前的樣子。

英國牛津大學(xué)教育系教授、牛津大學(xué)全球高等教育研究中心主任西蒙·馬金森：新冠肺炎疫情將重塑全球高等教育格局

有關(guān)新冠肺炎疫情對于學(xué)生流動和國際教育供給所產(chǎn)生的影響，眼下尚不可下結(jié)論，但是我們有足夠的信息支撐做出以下五個(gè)判斷。

第一，從生物學(xué)和全球化的角度來看，各地面臨著一場全球性流行病，人口流動性普遍受到影響，國際教育部門將會遭受重大的打擊。那些經(jīng)濟(jì)上依賴國際學(xué)生的國家和高校將面臨著巨大的財(cái)務(wù)缺口，其中一些國家和高校僅靠自身努力是無法填補(bǔ)這個(gè)缺口的。

第二，雖然轉(zhuǎn)向在線教育將會產(chǎn)生持久的影響，但是這種影響也將會受到疫情持續(xù)時(shí)間的影響。

第三，各國疫情是在不同時(shí)間暴發(fā)的，其治理政策和衛(wèi)生體系也各不相同，留學(xué)生來源國受影響程度也不同，各國的恢復(fù)狀況也將是交錯(cuò)的和不均勻的，這種情況將會對以后學(xué)生的流向產(chǎn)生影響。

第四，在恢復(fù)的過程中，國際教育將轉(zhuǎn)變成為買方市場，在這個(gè)市場中，留學(xué)生十分稀缺，招收國際學(xué)生的競爭也將更加激烈。

第五，當(dāng)留學(xué)生選擇留學(xué)目的國時(shí)，各國在醫(yī)療保健和緊急援助方面的聲譽(yù)及各種健康安全問題將會變得愈加重要。

這場全球疫情的嚴(yán)重程度及其持續(xù)時(shí)間尚不確定：它是季節(jié)性的嗎？它會大規(guī)模復(fù)發(fā)嗎？病毒會變異嗎？感染新冠病毒能夠在多大程度上產(chǎn)生免疫力？我們何時(shí)才能獲得疫苗？

在世界上的大多數(shù)國家，一種最有可能出現(xiàn)的場景是，疫情持續(xù)的時(shí)間會比中國、日本和韓國長得多，這三個(gè)國家的政府對新冠病例進(jìn)行了全面的檢測和追蹤，控制人口的流動，并且提高了醫(yī)療保健水平。

盡管現(xiàn)在有的國家開始實(shí)施“封城”措施，但是西歐國家動作緩慢，面臨著新冠疫情大暴發(fā)。英語國家所采取的“封城”措施不夠徹底，它們正在為此付出代價(jià)。同時(shí)，印度、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾以及非洲大部分地區(qū)所做的努力甚至不如歐洲。

由于推行各種旨在平緩病例增長曲線來降低死亡率并且減輕衛(wèi)生體系所承受壓力的“抑制”戰(zhàn)略，這場疫情所持續(xù)的時(shí)間將會較長。

在這種情況下，除了東亞地區(qū)，2020年9-10月在北半球?qū)W年開始恢復(fù)正常的面授式教學(xué)是不太可能的，而澳大利亞和新西蘭有可能在2021年3月恢復(fù)正常的高等教育教學(xué)，北半球的學(xué)生則會在那個(gè)時(shí)候或者稍晚一些重返大學(xué)課堂。

如果下個(gè)學(xué)年以在線教育方式開啟的話，那么網(wǎng)絡(luò)教育平臺的質(zhì)量要求將比現(xiàn)在就位的各種臨時(shí)性的“改編”（adaptations）更高。

新冠肺炎疫情將會加速在線教育的發(fā)展，人們不再將在線教育視為傳統(tǒng)課堂的附屬物，也不再將其視為對面授式教學(xué)的低效模仿，而是將其視為高等教育的一種獨(dú)特形式或者產(chǎn)品，有著不同的使用方式。

未來對于面授式教學(xué)的需求將不會減少。有組織的教室有著無法替代的優(yōu)勢，但是一些教學(xué)質(zhì)量較差的高等院校將會完全轉(zhuǎn)向在線教育。

關(guān)鍵問題是全球高等教育需求的規(guī)模一旦恢復(fù)，對人員流動和集體聚會的直接限制一旦解除，全球生產(chǎn)總值下降對學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、旅行費(fèi)用和生活費(fèi)的能力所造成的影響將成為決定性因素。

全球中產(chǎn)階級的規(guī)模暫時(shí)會明顯收縮，尤其是在各個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體中。全球范圍內(nèi)流動學(xué)生的數(shù)量也會減少。全球流動學(xué)生的數(shù)量恢復(fù)至2019年的水平可能需要五年或者更長的時(shí)間。

如同所有大規(guī)模社會變革一樣，其各種影響的逐漸顯現(xiàn)將會有所差異。在這種情況下，正常的“鐵律”——在一種競爭性局面里，最強(qiáng)勢者擁有優(yōu)勢——將會被各種全國性的政策因素修改。

在可預(yù)見的將來，英語國家在全球高等教育中將繼續(xù)保持較強(qiáng)的吸引力，同時(shí)東亞國家正冉冉升起。東亞國家的經(jīng)濟(jì)日益崛起，且擁有強(qiáng)有力的衛(wèi)生和治理體系，其在國際教育中的地位將會進(jìn)一步上升。

英國、美國、澳大利亞等國高等教育從疫情中恢復(fù)的速度將不如日本、中國和韓國，這意味著一部分西方國家學(xué)生流量將轉(zhuǎn)變成東亞學(xué)生流量，而且其中的某些變化將是永久性的。

同時(shí)，這場疫情在醫(yī)學(xué)及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所帶來的消極影響在南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)將是最大的，來自這些國家的留學(xué)生的恢復(fù)所需要的時(shí)間則將是最長的。

買方市場有著各種新規(guī)則。例如，如果赴英國留學(xué)的中國學(xué)生的人數(shù)減少，那么即便印度的留學(xué)生人數(shù)增加，也不可能彌補(bǔ)留學(xué)生人數(shù)減少的缺口。

但是，這在很大程度上取決于每個(gè)國家為了促進(jìn)內(nèi)向型學(xué)生流動和全球參與所出臺的具體政策。例如，獎學(xué)金制度，類似于伊拉斯謨計(jì)劃的交換項(xiàng)目，簽證制度，對學(xué)生的住宿、工作、福利和健康的資助，在特定留學(xué)生來源國宣傳國際教育等。

今后，所有的政策和戰(zhàn)略都將會被重新考慮，并帶領(lǐng)人們邁入一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的新世界。

編輯 朱婷婷 ? 校對 王亭亭