劉娜娜

摘 要：延安旅游在近年來的發(fā)展取得了突出成果，但與國內(nèi)旅游發(fā)達城市相比，仍有些差距，其在近期發(fā)展中也逐漸遭遇瓶頸?；诖?，本文對延安旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并討論其發(fā)展中存在的問題，進而針對這些問題提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：延安旅游;旅游經(jīng)濟;旅游

延安是我國著名的歷史圣地，其在新中國建設(shè)與發(fā)展的進程中占據(jù)著特殊的位置。改革開放之后，延安的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠自身所擁有的豐富原油、煤炭等自然資源，但這一發(fā)展路徑隨著各種自然資源的巨大消耗以及綠色環(huán)保發(fā)展模式的興起已經(jīng)無法滿足延安可持續(xù)發(fā)展的要求。作為一個擁有深厚歷史文化底蘊和豐富旅游資源的城市，延安在以往的經(jīng)濟發(fā)展中并未重視旅游事業(yè)對經(jīng)濟的帶動作用，這就導(dǎo)致延安旅游經(jīng)濟發(fā)展滯后。雖然近年來在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中開始意識到這一點并逐步向旅游經(jīng)濟發(fā)展方向上傾斜各方面力量，但其發(fā)展中仍不可避免的存在一些問題和瓶頸，這就需要我們對新時期延安旅游經(jīng)濟的發(fā)展進行深入研究，以找到有效解決對策。

一、延安旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

延安旅游是近年來城市產(chǎn)業(yè)旅游發(fā)展中的朝陽型產(chǎn)業(yè)，依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和自然資源形成了獨具特色的旅游經(jīng)濟，成為延安城市經(jīng)濟的的新的增長點。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，到2018年延安旅游綜合收入已超過200億元，全市接待的海內(nèi)外游客更是超過3000萬人次，已經(jīng)在全國旅游城市以及周邊旅游區(qū)域中名列前茅。而2019年延安接待游客、旅游綜合收入又分別增長15.2%和20.6%，并且成功舉辦全國“文化和自然遺產(chǎn)日”主場城市活動、“5·23”音樂節(jié)、“10·15”藝術(shù)節(jié)和首屆延安文化傳承博覽會等，“夜間經(jīng)濟月”助推消費升溫，二道街成為網(wǎng)紅打卡地，延安更是為此榮獲“中國最美旅游城市”稱號。這些成就都表明延安旅游經(jīng)濟已經(jīng)成果初顯，當(dāng)?shù)卣c社會對旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度也在不斷加大，從而形成了延安地區(qū)的另一大經(jīng)濟支柱。然而，延安旅游經(jīng)濟與國內(nèi)其他旅游發(fā)達城市相比，其仍處于初級階段，許多層面都正處于轉(zhuǎn)型過程中，尚未完全發(fā)展成熟，因此在近年來的發(fā)展中也逐漸遭遇了一些瓶頸，各種問題也不斷涌現(xiàn)，從而對其可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展的上升閾值都產(chǎn)生了一定程度的制約和影響。對此，就需要我們進一步對其發(fā)展中的問題進行梳理。

二、延安旅游經(jīng)濟發(fā)展問題分析

（一）延安旅游在定位與規(guī)劃上的合理性仍有待提升

延安旅游從最初的“民族圣地”的定位到今天進一步將延安自然旅游資源納入到城市旅游整體規(guī)劃層面，看上去其定位正在逐漸清晰與完善，但從實際效果看，其定位的合理性仍有待進一步提升。具體而言就在于一方面延安旅游定位自身為“歷史圣地”，但其5A級景區(qū)卻僅有一個。另一方面，歷史文化及自然生態(tài)旅游資源兩者未能在延安旅游城市定位中顯示出融合，造成了城市旅游發(fā)展過于重視歷史文化，而忽視了生態(tài)文明在延安旅游經(jīng)濟未來發(fā)展中的作用。尤其在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)重要性日益突出的情況下，人文與自然的融合將會更好地體現(xiàn)出一個城市的魅力，而這也是延安旅游城市定位中所欠缺的。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)程度不足

旅游產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中起到一個“引擎”作用，旅游發(fā)展的目的就在于利用旅游產(chǎn)業(yè)帶動其上下游等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這從國內(nèi)一些旅游發(fā)達城市的做法中就可見一斑。因此旅游經(jīng)濟發(fā)展中對產(chǎn)業(yè)鏈的深層次開發(fā)是至關(guān)重要的。然而當(dāng)前延安旅游經(jīng)濟在發(fā)展中卻存在產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)程度不足的問題。一方面，其旅游產(chǎn)品單一，其中旅游更是多以靜態(tài)參觀為主，各類景點如果僅進行靜態(tài)參觀，兩小時即可游覽一遍，參與型、體驗型、互動型、財源型旅游產(chǎn)品匱乏，游客不會產(chǎn)生其他相關(guān)消費。另一方面，綜合性收益項目少，即延安旅游經(jīng)濟在住、行、購、娛方面的開發(fā)程度偏低，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，這就導(dǎo)致旅游經(jīng)濟難以產(chǎn)生更多的綜合經(jīng)濟效益。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、從業(yè)人員素質(zhì)等建設(shè)滯后

對于旅游經(jīng)濟的發(fā)展，其涉及到旅游品牌塑造以及整個城市形象的構(gòu)建，這不僅需要城市在旅游領(lǐng)域進行必要投入，同樣要求在配套建設(shè)上給予支持。然而當(dāng)前延安旅游經(jīng)濟無論在城市基建、公共服務(wù)還是旅游及相關(guān)行業(yè)人員素質(zhì)等方面都存在明顯不足。如梁家河、寶塔區(qū)這些游客扎堆的地方經(jīng)常會出現(xiàn)住店難、吃飯難、停車難、講解難等問題;從業(yè)人員在服務(wù)上的態(tài)度仍未有根本性改變，服務(wù)意識偏低，導(dǎo)致游客的旅游體驗較差，這也影響到延安旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（四）宣傳營銷強度不足

旅游經(jīng)濟的發(fā)展需要盡可能多的將國內(nèi)外游客吸引過來，這其中就需要采取必要的宣傳營銷措施。尤其在當(dāng)前國家對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度不斷加大的情況下，全國各地都在發(fā)展自己的旅游經(jīng)濟，這就使旅游市場的競爭進一步加劇。對此，宣傳營銷的重要性更為突出。然而延安在自身旅游品牌的宣傳營銷上卻存在明顯不足，不但宣傳營銷手段單一，且宣傳營銷力度偏弱，這就必然會對延安旅游影響力的提升造成阻礙。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，當(dāng)前外地游客對延安旅游的印象仍停留在寶塔山、棗園、楊家?guī)X等旅游資源，而對于其他旅游資源基本沒有任何印象。這就說明延安旅游的宣傳仍有待進一步加強。

三、延安旅游經(jīng)濟發(fā)展問題的突破對策

（一）推動整體品牌戰(zhàn)略，整合旅游資源實施重新定位

鑒于當(dāng)前延安旅游經(jīng)濟在定位上存在的問題，還需要其在未來通過資源整合來推動整體品牌戰(zhàn)略，將“延安旅游”作為一個整體品牌進行打造和對外推廣。一是圍繞擴大和豐富延安旅游范圍和內(nèi)涵，加快黃帝陵、黃河壺口瀑布、延川乾坤灣、洛川黃土國家地質(zhì)公園申報世界文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和棗園、寶塔山、楊家?guī)X、紀念館四景區(qū)捆綁創(chuàng)建5A級景區(qū)的工作。二是圍繞提高旅游服務(wù)質(zhì)量，在旅行社中開展“提升服務(wù)質(zhì)量、讓游客滿意”主題活動，在大力整頓現(xiàn)有酒店服務(wù)和接待能力的基礎(chǔ)上，加快5個五星級酒店建設(shè)，滿足不同游客來延消費的需求層次。三是針對不同時間和對象，制定假日旅游優(yōu)惠政策，強化假日旅游巡回檢查和引導(dǎo)服務(wù)，營造良好的旅游氛圍和市場秩序。四是以點帶面、各具特色的各縣區(qū)生態(tài)休閑游、將軍故里游、黃河體驗游、黃龍森林公園山頂漫步、以及延川乾坤灣、文安驛古鎮(zhèn)、宜川蟒頭山、梁家河知青體驗游等短線旅游產(chǎn)品，不斷打造和充實旅游市場， 形成新賣點。

（二）加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展模式

當(dāng)前延安旅游在產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)方面存在的問題其根源就在于發(fā)展模式仍然局限于以往以提供旅游資源服務(wù)的傳統(tǒng)模式上。因此要改變這一現(xiàn)狀，就需要轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展模式。具體而言，延安應(yīng)進一步立足本地旅游資源探索相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展路徑，將單一的旅游服務(wù)不斷進行外延與拓展，從而形成多產(chǎn)業(yè)相互配合的旅游服務(wù)供應(yīng)鏈。如圍繞旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，加快旅游購物一條街建設(shè)，舉辦延安旅游商品、紀念品生產(chǎn)銷售培訓(xùn)班，逐步開發(fā)腰鼓、剪紙、刺繡、壁畫、石板畫、鋼鐵書法等一批具有收藏饋贈價值與延安特色的旅游商品、紀念品， 培育集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的旅游消費熱點和經(jīng)濟增長點。

（三）圍繞旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展強化基礎(chǔ)性建設(shè)

旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要統(tǒng)籌謀劃多方面工作，而非僅著眼旅游資源和旅游服務(wù)的開發(fā)。因此，延安當(dāng)?shù)貞?yīng)進一步立足旅游城市創(chuàng)建在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力以及相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)上給予更多投入。通過提升城市整體軟硬件實力來將延安打造成為一個現(xiàn)代化的旅游城市，在改善游客旅游體驗的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自身城市形象和旅游品牌影響力的提升。

（四）強化和創(chuàng)新宣傳營銷工作

在宣傳營銷方面，延安應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代人的特點進行宣傳營銷方式方法的創(chuàng)新，以將延安旅游品牌更為廣泛的傳播出去。例如借助“互聯(lián)網(wǎng)+”進行網(wǎng)絡(luò)多渠道品牌宣傳就更符合現(xiàn)代人的信息獲取偏好，也更有助于提升宣傳營銷的精準性和到達率，像當(dāng)前的短視頻營銷、網(wǎng)絡(luò)互動營銷等都是時下最為火爆的營銷方式。再比如可以圍繞“我要去延安”進行一系列主題宣傳營銷活動。如邀請中央主流媒體采訪團來延采風(fēng)并利用中央電視臺、陜西電視臺等主流媒體以及新媒體進行延安旅游主題形象的廣泛宣傳;舉辦“延安文化旅游季”、“百強旅行社延安踩線”、“百家新聞媒體延安采風(fēng)”等系列宣傳促銷活動來強化提升延安城市形象與對外影響力;進一步利用國內(nèi)與省內(nèi)舉辦的各種展銷會、洽談會，主動出擊加大延安旅游品牌對外交流與宣傳。

四、結(jié)束語

綜上所述，延安旅游經(jīng)濟發(fā)展是未來延安經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，并將逐漸起到主力支撐作用。對此，延安旅游經(jīng)濟應(yīng)正視當(dāng)前旅游經(jīng)濟發(fā)展中的問題和瓶頸，然后據(jù)此探索更為有效的應(yīng)對措施，如此方能為延安旅游的可持續(xù)發(fā)展找到更為有效的前進路徑。

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