康海東

摘 要：各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)正在伴隨全球一體化走向頻繁與深入。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，能夠進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就意味著獲得了更加重要的市場(chǎng)，在利潤(rùn)和知名度上都會(huì)提升若干個(gè)層次。我國(guó)是國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上重要的國(guó)家，作為第二大經(jīng)濟(jì)體，在各個(gè)層面都在影響著世界貿(mào)易。筆者結(jié)合我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展實(shí)際情況，闡述國(guó)家和企業(yè)應(yīng)該采取哪些具體措施，改善貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易;高質(zhì)量發(fā)展;舉措

2019年，發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，黨中央面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化做出重大決策部署，為我國(guó)清醒地認(rèn)識(shí)外部貿(mào)易環(huán)境，從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)揮了指導(dǎo)作用。在這個(gè)背景下，大力推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，就成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的組成部分和新的緊迫性任務(wù)。

一、我國(guó)當(dāng)前貿(mào)易發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）全球經(jīng)濟(jì)衰退

在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的背景下，我國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)亦不容樂(lè)觀。受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，很多國(guó)家都將銷(xiāo)售的重心從國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)回到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)趨于減少，各國(guó)的外匯儲(chǔ)備首當(dāng)其沖受到影響，緊接著就是經(jīng)濟(jì)、文化的交流頻率減弱，技術(shù)的革新速度變慢，與全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)背道而馳。在這種情況下，我國(guó)面臨的是日益惡化的外部環(huán)境，小到人口就業(yè)，大到外匯儲(chǔ)備，都在面臨巨大的挑戰(zhàn)。

（二）東南亞國(guó)家的潛在威脅

隨著東南亞國(guó)家勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，中國(guó)不再占據(jù)加工業(yè)出口第一的市場(chǎng)地位。以前在中國(guó)投資建廠的企業(yè)，部分或全部轉(zhuǎn)移到了其他東南亞國(guó)家。他們的勞動(dòng)力成本低，銷(xiāo)往歐美等國(guó)家的關(guān)稅低，還可以避免一些貿(mào)易爭(zhēng)端，就連中國(guó)的一些企業(yè)，都將工廠搬到了東南亞的國(guó)家。例如2019年第一季度，越南吸引的外資金額是108億美元，其中有52億美元是來(lái)自于中國(guó)企業(yè)。

（三）科技含量的不斷增加

雖然隨著我國(guó)貿(mào)易的規(guī)模逐年擴(kuò)大，我國(guó)貿(mào)易出口經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再局限于單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，而是逐步向著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但是相對(duì)于歐美國(guó)家，我國(guó)仍處于發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，我國(guó)產(chǎn)品的科技含量與產(chǎn)品品質(zhì)都不及發(fā)達(dá)國(guó)家，整體的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力較低，因此在開(kāi)拓市場(chǎng)和獲取利潤(rùn)方面也不如其他國(guó)家。簡(jiǎn)而言之，我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的道路還非常漫長(zhǎng)，需要引起有關(guān)部門(mén)的高度重視、大力引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、大力推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議舉措

（一）開(kāi)拓市場(chǎng)，保證內(nèi)需與外貿(mào)并進(jìn)

在國(guó)際環(huán)境整體衰退的背景下，外貿(mào)行業(yè)要想應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，必須將焦點(diǎn)從國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了快速的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平有了大幅度的提高。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要品質(zhì)好、品味好的產(chǎn)品，外貿(mào)行業(yè)需要生存與發(fā)展，那么，響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，擴(kuò)大內(nèi)需，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建構(gòu)完整的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)鏈條，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于外貿(mào)產(chǎn)品的需求就會(huì)被激活，從而實(shí)現(xiàn)外貿(mào)行業(yè)的生存，待國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好，就可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)需與外貿(mào)雙市場(chǎng)并進(jìn)的良好形態(tài)。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重科技含量與經(jīng)濟(jì)效益

隨著產(chǎn)品科技含量的提高，那些高能耗、高污染，或是屬于資源型輸出的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上已經(jīng)沒(méi)有了立錐之地。國(guó)內(nèi)的外貿(mào)行業(yè)在生產(chǎn)時(shí)，必須充分考慮到環(huán)境等各方面的要素，不僅需要注重經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改變外貿(mào)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)外部環(huán)境的發(fā)展，尤其是在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)上，要下大力氣，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)比重。另一方面是注重附加值提升，讓外貿(mào)出口自主品牌產(chǎn)品的比重不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。只有這樣才能保證企業(yè)在長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展中，保持生機(jī)。同時(shí)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，能夠有立于不敗之地的資本。

（三）提供法律后援，政府作用應(yīng)該最大化

宏觀調(diào)控在一定程度上影響著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的頒布實(shí)施就是一個(gè)最好的例證。政府有能力也有責(zé)任引領(lǐng)外貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到一定的指引作用。因此，國(guó)內(nèi)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的財(cái)政資金支持力度。同時(shí)通過(guò)稅收政策，鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。通過(guò)政策性金融的引導(dǎo)和支持，對(duì)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)給予必要的金融服務(wù)，組織培訓(xùn)相關(guān)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，加快開(kāi)發(fā)出適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，與企業(yè)和市場(chǎng)相匹配。同時(shí)，為進(jìn)一步加大支持創(chuàng)新的力度，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，為創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》。但落實(shí)效果如何，需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)跟蹤，總結(jié)各地成熟經(jīng)驗(yàn)，推廣滾大創(chuàng)新效益雪球，不斷優(yōu)化總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

另外，考慮到我國(guó)目前關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)還不完善，依托國(guó)家法制建設(shè)的步伐，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律點(diǎn)入手，對(duì)外貿(mào)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，是當(dāng)務(wù)之急。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，采取果斷而有效的政策，必須是在法律認(rèn)可和保障的范圍內(nèi)。而且，政府在外貿(mào)企業(yè)培育創(chuàng)新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的過(guò)程中，也必須依靠法律帶領(lǐng)中國(guó)企業(yè)走出困局，所以，一方面加快完善法律法規(guī)，一方面，政府要出臺(tái)相關(guān)的外貿(mào)政策，雙軌并行，才能讓企業(yè)扎實(shí)地走出國(guó)門(mén)，贏得聲譽(yù)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在外貿(mào)行業(yè)整體環(huán)境較差的背景下，《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是審時(shí)度勢(shì)的結(jié)果?？陀^理性地分析我國(guó)外貿(mào)行業(yè)存在的問(wèn)題，對(duì)各種要素資源進(jìn)行整合，從態(tài)度上積極應(yīng)對(duì)，同時(shí)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在法律上規(guī)范外貿(mào)行業(yè)，積極創(chuàng)新、不斷拓展，是促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

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