石丹妮 韓珠迪

摘要：發(fā)展旅游業(yè)需要配套完備的公共交通設(shè)施條件。就公共交通旅游線路覆蓋面小、景區(qū)間互通性不強(qiáng)、公共交通環(huán)境和設(shè)施落后、公共交通司乘人員的素質(zhì)差異等制約城市旅游業(yè)發(fā)展的常見問題提出建議，包括進(jìn)一步開發(fā)運(yùn)用好優(yōu)勢旅游資源，優(yōu)先發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色出行理念，提升司乘人員素質(zhì)，促進(jìn)城市公共交通業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游 公共交通 創(chuàng)新 文明

中圖分類號：F562? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）12-0240-02

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。” [1]我國有豐富的特色文化旅游資源，旅游文化名城建設(shè)任重道遠(yuǎn)。發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，既要開發(fā)旅游資源，又要考慮其他相關(guān)的配套設(shè)施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。探究旅游文化名城建設(shè)背景下旅游業(yè)與公共交通業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、公共交通是發(fā)展旅游業(yè)不可忽視的重要條件

與當(dāng)?shù)芈糜闻涮椎墓步煌ㄔO(shè)施是否完備對旅游業(yè)發(fā)展起到不可忽視的重要作用。一般來說，公共交通是城鎮(zhèn)居民日常出行的主要方式，大多是在城區(qū)范圍內(nèi)提供便利的人員運(yùn)輸服務(wù)，也有個(gè)別線路會延展至城郊或城外較遠(yuǎn)的旅游風(fēng)景區(qū)、休閑旅游農(nóng)莊、大型游樂場等地。公共汽車、公共電車、軌道交通、擺渡輪船、纜索鐵路（包含架空索道）、出租車、公共自行車是城市比較常規(guī)的公共交通形式。盡管隨著私家車數(shù)量急劇增多，許多民眾會選擇自駕游，但也會有游客因各種原因選擇公共交通運(yùn)輸方式旅游。因此，運(yùn)用好公共交通資源，讓發(fā)達(dá)的公交系統(tǒng)為游客提供便利的出行，同時(shí)能提供特色飲食、娛樂、購物等配套齊全的相關(guān)設(shè)施服務(wù)，游客才會將此地作為旅游目的地?？梢姡粋€(gè)城市的公共交通系統(tǒng)如何，關(guān)系到城市整體形象，并影響著旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、公共交通制約城市旅游業(yè)發(fā)展的常見問題

發(fā)展旅游業(yè)需要公共交通的通達(dá)、安全、有序。伴隨著旅游文化名城建設(shè)的高階性發(fā)展需求，城市交通當(dāng)前仍面臨著與旅游業(yè)發(fā)展不同步等問題。

1.城市公共交通功能單一，旅游專線不足

很多城市的公共交通更多是保障居民工作通勤、出行、購物等基本需求，旅游功能不是很明顯。城市公交價(jià)格穩(wěn)定且親民，尤其是老年人、殘疾人、中小學(xué)生可以享受特殊價(jià)格優(yōu)惠。和出租車、網(wǎng)約車相比，公交車盡管存在乘客擁擠、車速慢等弊端，但是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠且安全性很高，因此廣受老百姓青睞?，F(xiàn)有的公交線路設(shè)置和乘車條件，還不能很好地滿足游客對高品質(zhì)出行的需求。游客一般都選擇中心城區(qū)的賓館入住，住地和城外主要景區(qū)之間距離較遠(yuǎn)，如果缺少通往各景區(qū)的公交旅游專線，或有景區(qū)專線但班次少、間隔時(shí)間長，或公交車不能直達(dá)景區(qū)，需要換乘或者步行較長時(shí)間才能到達(dá)目的地，這就會給游客帶來很多不便。特別是旅游旺季，出游時(shí)間和游客較集中，容易造成道路交通擁堵和車輛晚點(diǎn)。

2.公共旅游線路網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小，景區(qū)間互通性不強(qiáng)

以山水和冰雪等自然風(fēng)光為主的旅游景區(qū)分布在城外，位置比較分散。許多地區(qū)即使城市中心區(qū)通往各個(gè)方向的公交線路呈輻射狀延展形成比較密集的線路網(wǎng)，但連接城外各景區(qū)之間的便捷公交線路極少。游客如果乘坐公交出游，每天很難游覽到兩個(gè)以上的景點(diǎn)，常常是游覽一個(gè)景區(qū)后返回市中心的賓館，第二天再換另一個(gè)景點(diǎn)。有的景點(diǎn)之間距離比較近，但如果缺少足夠多的擺渡車或擺渡船等交通設(shè)施，會出現(xiàn)步行過多或者等待車船時(shí)間過長的問題，對游客來說無疑會增加疲憊感，感覺游覽效率低。

3.公共交通環(huán)境和設(shè)施條件落后，影響舒適度

來自外地的游客除了有游山玩水、領(lǐng)略風(fēng)土人情的需求外，餐飲、購物、交通出行的舒適性敏感度需求也在提高。如果所乘坐的公交車或者出租車陳舊狹窄，沒有空調(diào)，座位和擺放行李的空間不足，車內(nèi)衛(wèi)生條件差，行駛時(shí)噪音大、排放污染氣體多，等等，都會影響舒適度。老年人、殘疾人的便攜式輪椅及兒童車等都對公共交通專用車的空間和底盤高度提出更高的要求。車上信息技術(shù)手段如電子自動化報(bào)站、旅游信息動態(tài)宣傳和查詢是否具備，始發(fā)站、終到站和中途?？空军c(diǎn)配套的便民設(shè)施是否齊全，能否滿足游客需求，都是應(yīng)該關(guān)注的問題。

4.司乘人員的素質(zhì)差異，影響游客對城市的整體印象

城市公共交通的司乘人員素質(zhì)直接影響城市在游客心目中的印象。如果一個(gè)城市的公共交通司乘人員口碑不好，游客自然而然會推斷這個(gè)地方公交企業(yè)文化簡單粗暴，也會質(zhì)疑這個(gè)城市的文明程度，認(rèn)為與旅游文化名城不匹配。

三、城市公共交通業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的路徑探索

傳統(tǒng)意義上，發(fā)展旅游業(yè)以擁有豐富的旅游資源為首要條件，而從當(dāng)今協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的意義上講，城市公共交通業(yè)發(fā)展也是影響一個(gè)城市旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。推進(jìn)旅游文化名城建設(shè)，既要依托豐富的旅游資源，又要加快城市公共交通業(yè)的完善發(fā)展，要積極深化對旅游業(yè)與公共交通業(yè)融合發(fā)展的路徑探索。

1.以優(yōu)化線路設(shè)計(jì)和交通配置促進(jìn)旅游資源融合和升級

打造“旅游文化名城”已經(jīng)成為許多擁有悠久歷史和豐富旅游資源的城市的發(fā)展定位。中國地大物博，風(fēng)景名勝眾多，山清水秀、城市人文、民族文化、地域物產(chǎn)等旅游資源豐富。有些老牌的旅游城市如果依舊抱著“酒香不怕巷子深”的觀念，不能與時(shí)俱進(jìn)迎合旅游市場大眾消費(fèi)需求的變化，很可能拼不過新興的網(wǎng)紅景區(qū)。依靠傳統(tǒng)的景點(diǎn)、線路、紀(jì)念品一條線已經(jīng)無法贏得眾多游客青睞。以享有“北國江城”“霧凇之都”等美譽(yù)的吉林市為例，以湖光山色、霧凇奇觀、滑雪天堂、溫泉養(yǎng)生、滿族風(fēng)情、抗聯(lián)遺跡、東北美食等多種特色旅游資源吸引了來自全國乃至世界的游客。只有做好吉林市旅游線路設(shè)計(jì)和公共交通設(shè)施等工作，才能更好地滿足游客全域旅游、體驗(yàn)旅游、深度旅游的需求。旅游線路開發(fā)和公共交通配置是促進(jìn)厚重豐富的歷史、自然、人文等旅游資源融合和升級的重要舉措。

2.優(yōu)先發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色出行理念

十九大報(bào)告中倡導(dǎo)的“綠色”“低碳”已深入人心，游客出行理念的新變革正在悄然發(fā)生，建設(shè)綠色、低碳、宜居城市，是旅游城市始終要堅(jiān)持的原則。自覺減少私家車自駕游，讓城市交通阻塞、空氣污染嚴(yán)重等“城市病”得到控制，協(xié)力促進(jìn)美麗宜居城市的可持續(xù)發(fā)展。公共交通工具承載量較大、能源消耗低、相對污染小、運(yùn)輸成本低、線路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，尤其是目前新能源公交車的比例增大，提高綠色出行意識，有助于市民和游客首選公共交通的出行方式。[2]城市單設(shè)公共交通優(yōu)先車道和公交票價(jià)優(yōu)惠措施是提倡優(yōu)先選擇公共交通出行方式的舉措，對解決城市交通擁擠、節(jié)約能源、改善美化城市環(huán)境起到重要作用。

3.確立完備透明的公共交通體系，提供周到的運(yùn)營服務(wù)

作為一個(gè)旅游城市，要利用賓館、酒店、景區(qū)的游客服務(wù)中心向游客提供旅游景點(diǎn)和公共交通系統(tǒng)的宣傳冊。可以在互聯(lián)網(wǎng)上建立專門的公交網(wǎng)站，公交車乘降點(diǎn)利用好宣傳欄或指示標(biāo)識牌，詳細(xì)介紹公交信息、城市文化和旅游景點(diǎn)。建立層次分明、功能多樣的公共交通系統(tǒng)，合理規(guī)劃公交基礎(chǔ)骨架線路、商務(wù)公交線路和旅游公交線路，主線和支線區(qū)分開來，盡可能滿足不同群體的個(gè)性化需求。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，積極拓展城市公共交通業(yè)務(wù)領(lǐng)域，研究公共交通方式下星級酒店與居住小區(qū)到達(dá)旅游景點(diǎn)的可達(dá)性，分析城市公共自行車的科學(xué)布局等，對建設(shè)環(huán)保、低碳的旅游城市具有重要意義。近些年，結(jié)合各地的旅游資源及特色修建的一些觀光線路為游客休閑賞景提供了便利，也通過旅游提高了道路利用率，道路交通也成為重要的旅游資源，觀光大巴成為美麗的風(fēng)景線。道路交通部門合理布局旅游公交專線，根據(jù)季節(jié)和時(shí)間差異科學(xué)安排公交班次，保障游客在乘車前后步行少，換乘次數(shù)少，節(jié)約旅行時(shí)間。公交車票價(jià)合理，常規(guī)票基礎(chǔ)上可以嘗試出售車票與景點(diǎn)門票合二為一的優(yōu)惠套票，可以節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用。

4.提升司乘人員素質(zhì)，履行文明城市建設(shè)責(zé)任

公交車和出租車是城市里不可缺少的流動風(fēng)景線，旅游城市需要讓外地游客通過坐車感受到更多的溫情。公交集團(tuán)或出租車公司應(yīng)加強(qiáng)公交車司機(jī)和乘務(wù)員、出租車司機(jī)培訓(xùn)，重視精神文明建設(shè);要加強(qiáng)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，評選客運(yùn)服務(wù)標(biāo)兵、最美公交駕駛員、最美的哥。很多司乘人員成為“兼職導(dǎo)游”，在車上義務(wù)為旅游乘客文明規(guī)范地介紹當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)和風(fēng)土人情，提出合理的旅游策劃建議。公交車和出租車司機(jī)作為城市的“擺渡人”，每天要堅(jiān)持微笑、熱情服務(wù)，把溫情傳遞給每一位乘客，推動文明之花開遍城市每一個(gè)角落，為共建文明城做貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

伴隨著大眾旅游時(shí)代的到來和人們對旅游品質(zhì)的追求，城市的旅游業(yè)與公共交通業(yè)融合發(fā)展的趨勢越來越明顯，而且融合力度也越來越大。根據(jù)旅游業(yè)和城市公共交通業(yè)發(fā)展需要，要解決發(fā)展的瓶頸問題，穩(wěn)步推進(jìn)旅游業(yè)和城市公共交通業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動旅游城市借助得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、便利的公共交通和文明服務(wù)，加快旅游文化名城建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[M]. 北京：人民出版社，2017.

[2]夏龍龍，李恒，黃紅良.貴陽市常規(guī)公交與私人小汽車的旅游景點(diǎn)可達(dá)性分析[J].貴陽學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2018（4）：43.

責(zé)任編輯：孫瑤

[基金項(xiàng)目]2018年吉林省市社科聯(lián)項(xiàng)目“旅游文化名城建設(shè)背景下吉林市公共交通業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究”（市聯(lián)1896）。

[作者簡介]石丹妮，吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，碩士，研究方向：思想政治教育;韓珠迪，吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院助教，碩士，研究方向：思想政治教育。