宋國友

【摘要】2020年世界經濟發(fā)展，不僅面臨各種經濟因素的影響，而且受到國際政治變局和突發(fā)性全球公共衛(wèi)生事件的沖擊，有利因素和不利因素兼具，困難和挑戰(zhàn)增多。中國和美國依然是全球經濟增長的主要動力源，雙邊第一階段經貿協(xié)議達成有利于世界經濟穩(wěn)定發(fā)展。但面對新冠肺炎疫情的負面沖擊，世界經濟下行壓力較大。由于各主要經濟體的政策支撐，世界經濟2020年陷入衰退可能性較小，仍能保持微弱增長。2020年世界經濟發(fā)展更加需要各主要經濟體增強宏觀政策協(xié)調，避免經濟陷入困難甚至衰退當中。

【關鍵詞】世界經濟 ?新冠肺炎疫情 ?金融波動 ?中美貿易

【中圖分類號】F11 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.08.001

金融危機結束后，世界經濟總體在低速中增長、在調整中蓄勢、在競合中演化。全球化面臨嚴重挑戰(zhàn)，各種形式的貿易保護主義此起彼伏，國際經濟治理遭遇顯著難題。無論是世界經濟增速，還是國際貿易增速，或是全球投資增速，總體上都在低位徘徊。2020年世界經濟發(fā)展形勢更為復雜，受到多重因素制約。研判2020年的世界經濟，既要看到之前、尤其是2019年世界經濟的延續(xù)性發(fā)展，也要看到2020年初突發(fā)的新冠肺炎疫情沖擊，還要評估貫穿始終的若干結構性和政策性因素。總體而言，2020年世界經濟，有利因素和不利因素兼具，困難和挑戰(zhàn)增多，需要各國、尤其是中美兩大經濟體協(xié)調合作，維持世界經濟穩(wěn)中有進。

世界經濟2019年表現(xiàn)及主要特征

判定2020年世界經濟是實現(xiàn)繁榮，還是進入衰退，從定量的角度主要有兩種衡量方式。一是設定關鍵判定技術指標，如連續(xù)兩個季度出現(xiàn)全球經濟負增長。是否連續(xù)兩個季度經濟負增長是美國判定經濟是否衰退的標準指標，參考這一指標，如果全球經濟出現(xiàn)連續(xù)兩個季度（或者兩個月）的負增長，則可認為全球經濟陷入衰退。這一指標的問題是門檻過高?？v觀21世紀前20年，只有2009年全球經濟因為全球金融危機而出現(xiàn)負增長，其他年份均為正增長。二是和此前世界經濟增長均值相比，特別是和2019年世界經濟增速進行比較。以2019年為基準，如果世界經濟出現(xiàn)50%以上的增幅，可以認為世界經濟出現(xiàn)了強勁增長。由于2019年世界經濟增速為3%左右，強勁增長意味著2020年世界經濟增速要在4.5%以上。如果世界經濟出現(xiàn)50%以上降幅，即2020年全球經濟增速在1.5%左右及以下，則全球經濟出現(xiàn)了相對衰退。從歷史數(shù)據看，這個指標設定較為合理。例如，2001年和2008年世界經濟出現(xiàn)衰退。2001年與2000年相比，世界經濟增速從4.6%下降至2.3%左右。2008年與2007年相比，世界經濟增速從5.3%下降至2.6%左右。如果2020年世界經濟增長速度處于上述兩個指標當中，則可以認為世界經濟仍處于正常區(qū)間。

研判2020年世界經濟，需要對2019年世界經濟進行簡要分析。從經濟增長的連續(xù)性角度，2020年世界經濟發(fā)展和2019年世界經濟形勢高度相關，2019年世界經濟成為評判2020年世界經濟發(fā)展的基準年份。

2019年全球經濟動力不足，增速有限。以國際貨幣基金組織年內不斷調低全球經濟增速為標志，悲觀和不確定性成為貫穿2019年全球經濟的主線。國際貨幣基金組織一年之內三度下調其對2019年世界經濟增速的評估。從2019年初的3.5%到修正為3.3%，再到3%，反映了世界經濟發(fā)展情況的不斷惡化。無論是發(fā)達經濟體，還是發(fā)展中國家，都面臨著增長動力不足的問題。兩者2019年經濟增速分別為1.7%和3.7%，與2018年相比，各自下降了0.5%和0.8%。如果2019年世界經濟增速最終確認為2.9%，這將是金融危機以來全球經濟增速最為孱弱的年份。

美國和中國是世界經濟增長的兩大動力源。美國經濟2019年四個季度增長分別為3.1%、2%、2.1%和2.1%，全年經濟增速2.3%，低于全球經濟增速，但高于發(fā)達經濟體經濟增速。中國經濟2019年四個季度增速分別為6.4%、6.2%、6%和6.1%，全年經濟增速6.1%。從增速看，中國經濟增速仍將近3倍于美國，因此，為全球經濟增長作出了最大的貢獻，貢獻率占比超過30%，連續(xù)十多年為全球之冠。與中美兩國相比，其他主要經濟體表現(xiàn)差強人意。2019年發(fā)達經濟體中歐元區(qū)和日本GDP增速分別為1.2%和1%。主要新興經濟體如印度、俄羅斯和巴西的經濟增速分別為4.8%、1.1%和1.2%。特別是印度，2019年出現(xiàn)了嚴重的增長下滑態(tài)勢，GDP增速不到5%，呈現(xiàn)出較為明顯的下降走勢。

與世界經濟增速乏力同時出現(xiàn)的是國際貿易和全球投資在2019年再度萎縮。聯(lián)合國貿發(fā)組織估計2019年全球商品貿易預計下降2.4%，至19萬億美元;服務貿易預計僅增長2.7%，至6萬億美元。世界貿易組織對于2019年世界貿易增速的預估相對較為樂觀，但也僅僅有1.2%。至于全球直接投資增速，下降幅度更為明顯。根據統(tǒng)計，全球跨國直接投資規(guī)模連續(xù)三年下降，2019年全球直接投資流量增速更是同比減少了20%。

縱觀2019年世界經濟，有如下三個特征非常明顯，成為觀察2020年世界經濟走勢的重要背景。

第一，美國大搞貿易保護主義，與其他經濟體頻發(fā)貿易摩擦，嚴重制約全球經濟增長潛力。2019年世界經濟增速乏力的核心原因是美國與其他國家，尤其是與中國的貿易摩擦出現(xiàn)白熱化局面，給世界經濟帶來嚴重不確定性，拖累全球貿易、投資以及市場信心。以中美貿易摩擦為例，2019年特朗普政府對華繼續(xù)強硬推行貿易保護主義，分別于5月和9月實施新的關稅加征方案，中國也相應進行了反制。中美貿易摩擦導致兩國之間共有超過5000億美元的商品被加征數(shù)額不等的高關稅，雙邊平均關稅超過20%。考慮到中美兩國GDP超過全球40%，中美貿易摩擦不僅沖擊了兩國經濟，而且嚴重扭曲市場要素分配，生產潛力受到抑制，給全球生產、消費、投資以及貿易等帶來負面沖擊，拉低全球經濟增長應有水平。美國和歐盟、日本貿易摩擦2019年未有根本突破，也損害了全球經濟增長。

第二，各主要經濟體貨幣政策在未完成升息周期的情況下，紛紛選擇寬松型貨幣政策。在全球性的貿易保護主義、經濟增速下滑以及市場不確定性面前，各主要經濟體大都采取了降息政策，此輪降息以美聯(lián)儲為最典型。2017年和2018年美聯(lián)儲共加息7次，2019年7月，美聯(lián)儲綜合考慮各種因素，宣布了自2008年以來的首次降息決定，把聯(lián)邦基金利率降低0.25%。其后的9月和10月，美聯(lián)儲又降息兩次。降息成為整個2019年各經濟體貨幣政策主流選擇，近30個國家采取降息動作。中國雖未直接宣布降息，但通過引入貸款利率市場化機制，實際上有效拉低了利率水平。部分由于各經濟體貨幣政策及時轉向，撐托了全球經濟增長。寬松貨幣政策對經濟推動往往存在半年到一年的時間差，2020年將是全球范圍內新一輪貨幣寬松政策的兌現(xiàn)年。全球寬松貨幣政策的后續(xù)紅利將推動經濟增長。

第三，經濟安全化特征更為明顯，地緣經濟戰(zhàn)略回歸大國競爭。2019年見證了國際經濟關系安全化的新發(fā)展。經濟安全日益被塑造為國家安全的重要內容，也為世界經濟帶來經濟之外的政治和安全沖擊。為增強本國經濟競爭力，確保大國經濟權力，美國不斷渲染中國經濟體制的“非市場屬性”，以所謂國家安全“威脅”為由，集中力量打壓華為公司，施壓其他經濟體限制華為進入。技術安全成為大國間經濟安全的聚焦點。地緣經濟戰(zhàn)略也借勢回歸大國競爭場。各大國運用各自經濟優(yōu)勢，使用各種經濟手段，拓展本國經濟網絡，拓展對己有利的經濟規(guī)則。各種版本的地緣經濟倡議相繼面世，形成復雜的交錯競爭之勢。

由于2019年世界經濟總體發(fā)展較為平庸，多個指標甚至處于多年來最低水平，這在數(shù)據上為2020年世界經濟增長提供了一個相對較低的參照系，理論上2020年世界經濟也因此更容易實現(xiàn)較高速度的增長。但2019年世界經濟發(fā)展的特征，也表明2020年世界經濟處于一個并不有利的總體環(huán)境。

2020年世界經濟發(fā)展面臨的重大風險

在2019年發(fā)展基礎上，2020年世界經濟又出現(xiàn)了新的風險和機遇。從風險看，2020年世界經濟的主要風險如下。

第一，新冠肺炎疫情風險。年初突如其來的新冠肺炎疫情成為2020年世界經濟發(fā)展的最大不確定及制約因素。新冠肺炎疫情蔓延全球，各主要經濟體均受到嚴重沖擊。因此，分析2020年世界經濟必然要分析新冠肺炎疫情的負面作用。在很大程度上，2020年世界經濟增長已經取決于各主要經濟體多長時間內能夠有效徹底擺脫新冠肺炎疫情。

新冠肺炎疫情對世界經濟的沖擊有：一是對主要經濟體經濟增長的影響。統(tǒng)計表明，受疫情影響，中國第一季度GDP增速為-6.8%。美國和歐洲預計第一季度GDP也為負增長。疫情沖擊之下，全球主要經濟體面臨著嚴重的經濟衰退風險。如果主要經濟體應對新冠肺炎疫情致使經濟停擺一個季度甚至更長時間，全球經濟增速將更低，有可能進入衰退。二是全球生產鏈正常運轉出現(xiàn)短暫“休克”現(xiàn)象，需要時間恢復正常運行。中國是“世界工廠”，在全球生產鏈中處于關鍵位置。中國停工停產會直接導致其他經濟體生產難以順利進行，從而可能引發(fā)全球生產出現(xiàn)嚴重問題。尤其需要指出的是，全球產業(yè)鏈是一個整體，即使中國率先擺脫疫情影響，但如果美國和歐洲仍處于應對危機的“經濟休克”階段，全球產業(yè)鏈也難以及時恢復?？鐕a的部件缺失、交通受阻以及部分重要經濟體消費需求的暫時停擺，都會對全球生產鏈正常運轉帶來嚴峻影響，導致全球生產鏈面臨著各經濟體疫情不同階段爆發(fā)和經濟恢復周期不盡一致的打擊，全球生產鏈不得不面臨局部甚至全行業(yè)的停產停工狀況。三是全球貿易出現(xiàn)縮水，并可能引發(fā)大量貿易爭端。受新冠肺炎疫情在全球接連爆發(fā)影響，相比正常年份，2020年全球貿易將可能在數(shù)月之內處于不正常狀態(tài)。從各主要經濟體的疫情發(fā)展階段看，先是中國無法有效出口，然后是歐美等國家無法有效進口，其他經濟體為抗擊疫情，也采取了不同程度的貿易限制措施。多重影響之下，世界貿易短期內出現(xiàn)嚴重停滯，市場主體間合同履行、貨物交付或者難以實現(xiàn)，或者面臨通關時間延長等問題，從而可能引發(fā)世界范圍內企業(yè)間的大量貿易爭端。四是中美第一階段經貿協(xié)議的延后履行風險。新冠肺炎疫情爆發(fā)之時正值中美第一階段經貿協(xié)議正式推進之始。新冠肺炎疫情爆發(fā)不可避免使得協(xié)商確定的履行進程有所延后，甚至某些受疫情影響嚴重的領域可能需要重新談判。例如，原定需要擴大自美進口的部分制造業(yè)和服務業(yè)產品由于疫情防治需要，或者由于疫情帶來國內經濟情況調整改變，可能短期內客觀上無法進行貿易。美國政府如果認為需要按原定協(xié)議執(zhí)行，將可能引發(fā)中美政府間圍繞協(xié)議的嚴重貿易爭端，進而破壞全球經濟穩(wěn)定和增長信心。

第二，金融市場波動風險?，F(xiàn)代經濟體系中，金融體系處于關鍵位置。對經濟發(fā)展而言，金融市場發(fā)展既是“晴雨表”，也是“預警器”?？v觀數(shù)十年來的全球經濟或金融危機，都從金融市場先開始。2020年，世界經濟面臨來自于金融市場的兩大風險。一是股票市場大跌風險。2019年全球金融市場出現(xiàn)普漲格局，各主要經濟體的股市都迎來了可觀漲幅。美國道瓊斯工業(yè)指數(shù)從2018年底的23327點上漲至2019年12月31日的28538點，標普500指數(shù)和納斯達克指數(shù)也不斷打破指數(shù)記錄，屢創(chuàng)歷史新高;中國滬深300指數(shù)上漲30%左右;歐洲各國股指增幅超過20%。全球性股市上漲帶來了巨大的財富效應，推動著各經濟體內需增加，但同時也蘊含著股市可能大跌形成的不測風險。2020年頭三個月，受新冠肺炎疫情及經濟增長預期降低等因素影響，金融市場波動加劇。尤其是作為世界金融中心的美國，金融市場出現(xiàn)劇烈波動。僅僅在三月份，美國股市破紀錄地經歷了四次熔斷，道瓊斯平均工業(yè)指數(shù)一度跌至19000點左右，跌幅約萬點，抹去美國總統(tǒng)特朗普就任以來的所有漲幅。雖然后期美國股市有所上漲，但金融體系仍然較為脆弱。美國股市從歷史高點調頭大幅下跌，國內消費出現(xiàn)嚴重問題，經濟發(fā)展缺乏有力支撐，經濟增長動力減弱甚至陷入衰退均有可能。中國和歐洲股市也出現(xiàn)了大幅下跌的狀況，給各自金融體系穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。二是債務規(guī)模急劇擴張可能導致的債務破裂風險。金融危機后全球債務規(guī)模不斷創(chuàng)下新高。據國際金融協(xié)會報告，截至2019年三季度末全球債務總額增至252.6萬億美元，2019年全球債務或將超過255萬億美元，比2018年底的243萬億美元增加12萬美元，為歷史最高紀錄。全球債務規(guī)模與GDP之比超過322%，也創(chuàng)下歷史新高，預計2020年一季度末全球債務總量將超過257萬億美元大關。從國別看，美國聯(lián)邦債務規(guī)模金融危機以來大幅增長，達到近23萬億美元，是其GDP規(guī)模的106%。這一比例甚至超過美國二戰(zhàn)期間大多數(shù)年份的債務比例，僅次于1945年和1946年。為了穩(wěn)定股市，美聯(lián)儲擴張負債表，美國政府也推出創(chuàng)紀錄的經濟刺激方案。其他經濟體為應對可能的經濟危機，也大舉借債。全球債務規(guī)模急劇擴大。過高的債務水平將成為經濟增長的“地雷”。從總量上看，全球債務規(guī)模已經是全球年度GDP的3倍多。債務壓力是全球性的，美國、中國、日本和歐洲都面臨著債務累積的風險，也不得不采取各種措施償還債務利息。

第三，中美戰(zhàn)略競爭加劇的政治風險。大國戰(zhàn)略競爭加劇成為當前影響世界經濟穩(wěn)定的突出因素。在百年未有之大變局當中，世界經濟與國際政治的聯(lián)動效應日益凸顯，大國戰(zhàn)略競爭中的經濟手段使用更為頻繁。國際政治邏輯與世界經濟邏輯存在巨大差異，從國際政治邏輯出發(fā)而采取的國家行為可能會損害世界經濟及自身經濟增長。在很大程度上，中美之間戰(zhàn)略競爭已經浮出水面，成為國際政治和世界經濟發(fā)展的重大問題。中美本可以按照市場原則分工合作，共同獲得巨大市場利益。然而在戰(zhàn)略競爭思維主導下，美國越來越傾向于舍棄市場原則，要從相對獲益角度消極看待中美技術合作和產業(yè)鏈分工，不惜以傷害自身重大利益為代價，對華進行經濟限制。在一些美國鷹派人物眼中，只要能遲滯中國發(fā)展，違背市場原則和撕毀商業(yè)合同都是可以實施的選項。在這種情況下，必須認真考慮中美戰(zhàn)略競爭對于世界經濟的影響。在中美戰(zhàn)略競爭場景下，如果一國政府執(zhí)意從戰(zhàn)略競爭角度考慮國家間經濟關系，世界經濟將會遭遇嚴重的消極負面后果。除了上述已經提及美國對華貿易保護主義之外，美國政府力推的“經濟脫鉤”也會損害世界經濟增長。目前而言，美國對華在技術和產業(yè)鏈領域的兩大脫鉤政策尤為明顯。一是美國謀求對華技術脫鉤。美國政府在高科技和所謂“國家安全”相關領域不斷出臺限制政策，試圖切斷其與中國在若干基礎、新興和關鍵領域的技術交流。不僅如此，美國還渲染中國威脅，施壓盟友擴大對華技術封鎖。在嚴厲的脫鉤取向下，不僅美國自身相關產業(yè)發(fā)展遭遇困難，若干高科技公司面臨發(fā)展壓力，而且若干盟友也在美國的安全壓力下，限制最優(yōu)化的技術合作。毋庸諱言，如果美國2020年執(zhí)意推動對華技術脫鉤，中國經濟在美國持續(xù)技術封鎖下短期內也會面臨發(fā)展壓力。對世界經濟而言，全球技術發(fā)展路徑和市場分割化的趨勢會更為明顯，原本全球統(tǒng)一技術場景下可以出現(xiàn)的市場規(guī)模效應和經濟增長效應會受到嚴重抑制。二是美國謀求對華產業(yè)鏈脫鉤。美國政府大力推進制造業(yè)回流美國，其基本邏輯在于將重要供應鏈從中國搬離至美國或者是其他更符合美國利益的經濟體，以減少所謂對美國的經濟威脅。但現(xiàn)有的制造業(yè)產業(yè)分工體系是市場長期作用的結果，各種要素、各個行業(yè)在現(xiàn)有的產業(yè)鏈中均有合適的位置。美國基于中美戰(zhàn)略競爭所進行的產業(yè)鏈脫鉤，無視比較優(yōu)勢，違背市場規(guī)律，依靠大國蠻力強行進行調整，將會打亂全球制造業(yè)的健康運轉，嚴重損害世界經濟的正常發(fā)展。

2020年世界經濟發(fā)展的有利因素

在世界經濟構成中，中國、美國和歐洲基本已經形成三足鼎立的格局，支撐世界經濟向前發(fā)展。從比重來看，中美歐三家分別占全球經濟16%、24%和22%，合計占全球經濟近三分之二。在如此格局之下，如果中美歐三個經濟體經濟均能健康發(fā)展，則世界經濟就可以健康發(fā)展;如若三家中有一家表現(xiàn)不佳，則世界經濟難以全面發(fā)展;如若有兩個甚至全部都出現(xiàn)問題，那么世界經濟必然陷入困境當中。雖然2020年世界經濟面臨以上三個重大風險，但同時也存在涉及中國、美國和歐洲的三大積極因素，可能推動著世界經濟良性健康發(fā)展。

第一，中美簽署并落實雙邊第一階段經貿協(xié)議，有利于中美經濟，也有利于世界經濟。制約2019年世界經濟發(fā)展的重大負面因素是貫穿全年的中美貿易摩擦。隨著2020年初兩國正式簽署并逐步落實第一階段經貿協(xié)議，中美貿易摩擦有所緩和，中美貿易摩擦失控升級的可能性應該不復存在。雖然最終解決中美貿易爭端尚需時日，但中美第一階段協(xié)議對世界經濟的積極作用顯而易見。一方面，中美雙邊經貿關系朝向逐步正?；癄顟B(tài)發(fā)展。中美兩國經濟增長均會得益于第一階段協(xié)議。雙邊貿易不僅將會恢復性增長，而且根據第一階段協(xié)議，中國還將在2020年額外自美采購超過700億美元商品和服務。另一方面，中美貿易協(xié)議向國際社會傳遞了和緩信號，有助于穩(wěn)定全球經濟預期，為全球經濟增長和金融穩(wěn)定帶來確定性。中美經濟穩(wěn)，則全球經濟穩(wěn);中美經濟增，則世界經濟增。令人欣慰的是，盡管疫情爆發(fā)給中美兩國落實第一階段協(xié)議帶來了一定困擾，但中美兩國目前對繼續(xù)推進第一階段協(xié)議有較強的政治意愿。不僅中美之間達成了第一階段經貿協(xié)議，其他各種形式的貿易協(xié)議也有望在2020年達成或產生積極影響。例如，包括中國等15個經濟體在內的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）有望在2020年簽署，這些重要的貿易協(xié)定將會給世界經濟帶來更大的發(fā)展動力。

第二，美國總統(tǒng)特朗普希望競選連任的政策刺激。2020年是美國總統(tǒng)大選年，現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普極為希望能夠連任。為贏得大選，特朗普總統(tǒng)本人今年會更多介入經濟政策制定過程，推動出臺各項有利于推動美國經濟增長的政策，包括更加寬松的監(jiān)管政策、更低水平的稅收政策和更低利率的貨幣政策。貨幣政策，是特朗普總統(tǒng)最為在意的政策領域。貨幣政策法律上屬于美聯(lián)儲的權力范圍，幾乎不受行政當局影響，未來特朗普總統(tǒng)會更多關注并塑造貨幣政策的走向。作為“商人總統(tǒng)”，特朗普深知低利率貨幣對于經濟增長的刺激作用。因此，自當選以來，特朗普總統(tǒng)就開始通過各種形式對美聯(lián)儲施壓以向市場傳遞信號，希望美聯(lián)儲能夠持續(xù)降低利率。部分是由于受到特朗普總統(tǒng)的影響，美聯(lián)儲在2019年下半年三次降息。2020年是大選年，加之面臨新冠肺炎疫情，特朗普總統(tǒng)會對美聯(lián)儲加大施壓，確保貨幣政策有利于美國經濟增長，符合其競選連任需求。在政府能夠控制的財政政策領域，特朗普政府更是主動利用。面對疫情，特朗普政府3月份迅速推出并通過了2.2萬億美元的經濟刺激方案。事實上，從二戰(zhàn)結束以來的經濟周期看，美國經濟最多十年就會出現(xiàn)一次衰退。2020年距離2009年美國走出金融危機已經12年了。如以歷史周期觀察，當前美國經濟似乎正處于金融危機結束后擴張周期的末期階段，加之新冠肺炎疫情的重大沖擊，如果沒有競選連任因素的影響，美國經濟或許2020年下半年就會進入衰退，但穩(wěn)定美國經濟，維持其增長符合美國總統(tǒng)特朗普競選連任的政治需要，客觀上有利于世界經濟增長。

第三，英國脫歐最終解決，有望推動歐洲經濟增長。自2016年英國公投確定脫歐以來，何時正式脫歐以及以何種方式脫歐成為牽動歐盟經濟的最大不確定因素之一。即使到2019年下半年，關于英國是否順利脫歐仍然懸而未決。2020年1月，經過英國和歐盟雙方妥協(xié)，英國議會和歐盟先后批準英國脫歐協(xié)議，英國脫歐塵埃落定。英國脫歐本身短期內會對英國和歐盟經濟造成負面影響，但這種影響已經在長達三年多的脫歐過程中被逐步消化。2020年歐洲經濟可能迎來英國脫歐后的經濟增長。根據國際貨幣基金組織預測，若不考慮新冠肺炎疫情的沖擊，英國經濟增速可以從2019年的1.3%提升至2020年的1.4%，歐元區(qū)經濟增速也可以從2019年的1.2%提升至2020年的1.3%。其中，作為歐洲經濟火車頭的德國經濟增速將從2019年的0.5%升高至1.1%。

同時必須要說明，世界經濟長期穩(wěn)定增長根本上有賴于更深層次的結構改革和更為顯著的技術變革。只有在結構改革推動和技術變革推動下，經濟才能實現(xiàn)較為長期的強勁增長。在2020年看不到全球宏觀經濟結構改革出現(xiàn)重大進展，也無法迎來全球技術變革獲得重大進步情況下，本文更多是從政策面闡釋有利于經濟增長的因素。除了上述三大因素外，2020年另一個可能維持經濟增長或者說避免經濟衰退的最后手段是全球各主要經濟體更大力度地實施寬松貨幣政策。這意味著如果全球經濟出現(xiàn)嚴重下滑跡象，各主要經濟體可以通過降息等方式支持經濟，在技術指標上避免經濟在2020年走向衰退。事實上，為應對新冠肺炎疫情帶來的負面沖擊，各主要經濟體已經采取了程度不一的寬松貨幣政策，極力避免經濟走向衰退。當然也必須指出，這更多是技術層面的操作，延后了經濟放緩甚至衰退的時間，世界經濟未來一段時間的發(fā)展本身還是問題重重。

結論

本文在梳理2019年世界經濟發(fā)展態(tài)勢的基礎上，通過闡述影響2020年世界經濟的積極因素和消極因素來綜合研判其走向。經濟體系非常復雜，加之處在百年未有之大變局進程之中以及新冠肺炎疫情這一突發(fā)事件的影響，經濟之外的其他因素也發(fā)揮著重大的影響，2020年世界經濟在排除了一些不確定性后，又面臨著新的不確定性，特別是受疫情沖擊，其走勢比2019年末的預計更為悲觀?？傮w而言，積極因素和消極因素并存。在某些時段，積極因素大于消極因素;而在另外一些時段，可能消極因素大于積極因素。就概率而言，初步結論是繁榮或者真正的嚴重衰退在2020年似乎都不會出現(xiàn)，世界經濟既沒有實現(xiàn)繁榮的堅實基礎，也缺乏步入衰退的基本面因素。2020年世界經濟下行壓力較大，個別經濟體甚至會陷入衰退，但在各主要經濟體的政策支撐之下，世界經濟總體上全年可能會迎來微弱的正增長。

在不確定當中，有一點卻是十分確定，那就是2020年世界經濟比以往任何年份都更要取決于中國經濟走勢。進入21世紀以來，中國不僅在世界經濟中的地位愈發(fā)凸顯，而且更加發(fā)揮著積極的貢獻。但進入2020年，由于各種突發(fā)性、周期性和結構性因素影響，中國經濟本身面臨較大壓力。最為關鍵的是，如果突發(fā)的新冠肺炎疫情延長，中國經濟對世界經濟的積極貢獻將會降低;如果疫情能夠在最短時間內得到控制，中國經濟在疫情之后實現(xiàn)強勁反彈，彌補第一季度的經濟損失，中國對世界經濟的貢獻依然首屈一指。

在經濟走勢不明且疫情影響跨越國界的情況下，2020年更加需要各主要經濟體依托國際經濟治理，加強宏觀協(xié)調，共同應對包括新冠肺炎疫情在內的各種挑戰(zhàn)。在全球化的時代，只要某些重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)停滯，全球生產鏈和供應鏈也會停擺。因此，在疫情面前，唯有合作才是經濟發(fā)展的正確道路。在這一緊急時刻，如果個別國家還是謀私利、重小利，保護主義大行其道，零和思維主導政策，甚至試圖借助疫情來推行反全球化政策，全球經濟將變得更加脆弱，更加容易陷入衰退。

（本文系教育部人文社會科學重點研究基地重大課題“中美全球經濟治理互動關系研究”的研究成果，并受復旦大學“中美友好互信合作計劃”支持）

參考文獻

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責 編/肖晗題