儲(chǔ)建軍 姜曉琳 許寶華 宋旭煦 馮志明 秦鴻璟

街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市和農(nóng)村基層社會(huì)治理中發(fā)揮著主體作用，是社會(huì)治理的基層陣地，更是社會(huì)治理的“末梢神經(jīng)”，擔(dān)負(fù)著基層社會(huì)治理的艱巨使命。黨的十九大報(bào)告提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘;加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

儲(chǔ)建軍（中國(guó)人民大學(xué)LEAD計(jì)劃導(dǎo)師、水利部建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心副主任）、姜曉琳（北京市西城區(qū)大柵欄街道辦事處干部）：

加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)黨的基層建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。當(dāng)前，黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的重要性和必要性已被廣泛認(rèn)知和強(qiáng)化，但實(shí)際工作中，黨建與基層社會(huì)治理深度融合方面還存在一些問(wèn)題，如工作形式化，發(fā)力有偏;認(rèn)識(shí)淺顯化，工作不實(shí);共治表面化，帶動(dòng)不足等。強(qiáng)化基層黨建工作與基層社會(huì)治理的深度融合，必須串好基層社會(huì)治理中的這條黨建紅線，著力克服“兩張皮”問(wèn)題，避免出現(xiàn)為了“黨建”而“黨建”、為了“引領(lǐng)”而“引領(lǐng)”等現(xiàn)象，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，將兩者有效融合，從而全面推進(jìn)基層社會(huì)治理。

以制度建設(shè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨建工作制度，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。將黨建工作納入基層社會(huì)治理大局通盤(pán)考慮，緊貼基層治理工作實(shí)際完善黨建工作制度。從嚴(yán)民主議事決策制度，明確重大決策征求意見(jiàn)制度，推進(jìn)基層社會(huì)治理決策民主化、規(guī)范化。加強(qiáng)支部能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，避免重形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)做到保質(zhì)保量。落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度，強(qiáng)化黨員思想認(rèn)識(shí)。基層黨組織要從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好黨員教育，強(qiáng)化黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)、提升、發(fā)揮基層黨支部的組織力。細(xì)化監(jiān)督管理制度，改進(jìn)干部工作作風(fēng)。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，將干部八小時(shí)之外生活圈、社會(huì)圈的表現(xiàn)情況納入監(jiān)督，不斷完善干部管理綜合評(píng)價(jià)體系。拓寬監(jiān)督渠道，廣泛宣傳監(jiān)督方式，公示監(jiān)督舉報(bào)電話，讓干部時(shí)刻處于組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督之下，將監(jiān)督立體化全覆蓋。完善內(nèi)部考評(píng)方式，將刀刃向內(nèi)，進(jìn)行量化打分，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、相互提醒、互助改進(jìn)。從多層次、多角度、全方位構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制，讓干部形成遵規(guī)守紀(jì)的行動(dòng)自覺(jué)，從而進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng)。

以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的基層治理人才。在改善干部結(jié)構(gòu)上下功夫。通過(guò)定向培養(yǎng)和雙向選擇，把專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人，改善基層隊(duì)伍黨員結(jié)構(gòu)。通過(guò)公務(wù)員招考、社區(qū)工作者招聘、軍轉(zhuǎn)干部接收考試，合力優(yōu)化老中青梯次搭配，改善基層隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)崗位需要，招聘具有相應(yīng)專業(yè)技能的人才，如法律、公共管理、信息技術(shù)等專業(yè)背景，改善基層隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。結(jié)合干部的性格特征、專業(yè)特長(zhǎng)等，安排到相近的工作崗位上工作，以利于發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，改善基層隊(duì)伍配置結(jié)構(gòu)。在提高履職能力上下功夫。建強(qiáng)基層黨校，常態(tài)化開(kāi)展教育培訓(xùn)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化教學(xué)課程，增設(shè)與業(yè)務(wù)工作相匹配的黨建教學(xué)內(nèi)容。完善崗位交流計(jì)劃，通過(guò)多崗位鍛煉交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)基層干部素質(zhì)全面提升。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)能力交流，通過(guò)開(kāi)展黨日活動(dòng)、座談研討、情景模擬、實(shí)戰(zhàn)處置、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比等活動(dòng)，增進(jìn)干部業(yè)務(wù)技能交流學(xué)習(xí)。在激發(fā)隊(duì)伍活力上下功夫。堅(jiān)持黨管干部，考察政治素養(yǎng)。干部考察選拔重點(diǎn)聽(tīng)取支部意見(jiàn)，將政治素養(yǎng)、廉政作風(fēng)作為考察重點(diǎn)。挖掘典型榜樣，突出先鋒引領(lǐng)，以評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)為契機(jī)，以人物事跡為感召，大力宣揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)的時(shí)代精神，營(yíng)造積極向上的良好氛圍。嚴(yán)把選人育人關(guān)，樹(shù)立“重實(shí)干、重業(yè)績(jī)、重品行”的用人導(dǎo)向，讓干部肯擔(dān)當(dāng);加強(qiáng)實(shí)踐強(qiáng)化歷練，進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，讓干部善擔(dān)當(dāng)。

以服務(wù)群眾為宗旨，解決基層治理“最后一公里”問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，檢驗(yàn)服務(wù)成效。民生無(wú)小事，事事連民心，基層工作的1%可能就是群眾生活的100%，所以只有時(shí)刻把群眾的“煩心事”放在心上，把百姓的“揪心事”抓在手中，才能辦好居民“家門(mén)口的事”，這樣基層工作才能干得好、干得實(shí)、干到人民群眾的心坎兒里。完善工作體系，用好吹哨報(bào)到機(jī)制。黨組織牽頭總結(jié)梳理吹哨報(bào)到的工作體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用好吹哨報(bào)到機(jī)制，規(guī)范吹哨流程，劃定吹哨范圍，明確報(bào)到部門(mén)，追蹤吹哨報(bào)到結(jié)果，切實(shí)解決群眾問(wèn)題。各基層黨支部根據(jù)部門(mén)職能推進(jìn)吹哨報(bào)到制度落實(shí)落地，切實(shí)“吹好哨、報(bào)好到”。調(diào)動(dòng)外部資源，推進(jìn)治理合力。通過(guò)支部聯(lián)動(dòng)、主題聯(lián)學(xué)、業(yè)務(wù)聯(lián)手，充分調(diào)動(dòng)屬地單位積極性，發(fā)揮其自主性，實(shí)現(xiàn)資源共享、社會(huì)共治。著力構(gòu)建以黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心、部門(mén)為責(zé)任主體、社區(qū)為共治載體、屬地單位為資源保障、居民群眾為參與主體的協(xié)商共治格局，推進(jìn)形成基層社會(huì)治理合力。

許寶華（中共北京市西城區(qū)委什剎海街道工委副書(shū)記、平安建設(shè)辦主任）、宋旭煦（西城區(qū)什剎海街道平安建設(shè)辦四級(jí)調(diào)研員）：

網(wǎng)格聯(lián)防推進(jìn)基層平安建設(shè)

北京市西城區(qū)什剎海街道立足首都功能核心區(qū)的職責(zé)使命，緊緊抓住社區(qū)防控這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以“四化”聯(lián)防聯(lián)控為抓手，編織起覆蓋重點(diǎn)區(qū)域，貫通背街小巷的安全防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。

疫情防控網(wǎng)格化。始終把網(wǎng)格作為疫情防控的基本單元，挑選責(zé)任心強(qiáng)、善于做群眾工作的街道干部、公安干警任網(wǎng)格員，以網(wǎng)格管理、片區(qū)作戰(zhàn)為基礎(chǔ)，筑牢“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)街巷胡同的分布特點(diǎn)，街道將22個(gè)社區(qū)劃為8個(gè)街區(qū)，區(qū)分全天封閉、24小時(shí)通行、分時(shí)段通行3類，設(shè)置管控卡口126個(gè)，實(shí)施封閉式管理。網(wǎng)格員組織社區(qū)工作者、街巷保安、在職黨員、志愿者實(shí)行24小時(shí)值守，強(qiáng)化憑證出入、信息核查、政策宣傳、矛盾調(diào)解、困難幫扶等防控措施。推動(dòng)警力下沉社區(qū)，組織志愿者強(qiáng)化街面巡查，加大流動(dòng)人口排查追蹤力度，對(duì)已登記備案人員逐人電話聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌握所在位置和返京時(shí)間，做到底數(shù)清、情況明。

風(fēng)險(xiǎn)研判信息化。始終堅(jiān)持把疫情防控、社會(huì)面治安、矛盾糾紛排查化解、交通安全管理等工作“捆”在一起抓，啟動(dòng)高頻次督查檢查機(jī)制，倒逼防控措施落小落細(xì)落到位。建立數(shù)據(jù)庫(kù)，依托“西城家園”“京心相助”等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立返京人員數(shù)據(jù)庫(kù)，逐人建檔立卡。對(duì)在家隔離人員，采取安裝門(mén)磁報(bào)警、電話隨訪、微信打卡等無(wú)接觸方式，用信息化手段實(shí)時(shí)掌控其所在位置，有效杜絕隔離人員失管失控問(wèn)題，降低疫情傳播安全風(fēng)險(xiǎn)。繪制風(fēng)險(xiǎn)圖，逐個(gè)摸排轄區(qū)的賓館酒店、房產(chǎn)中介、快遞門(mén)店、棋牌室、日租網(wǎng)約房等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，做到單位數(shù)、戶數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、營(yíng)業(yè)數(shù)、停業(yè)數(shù)、湖北來(lái)京數(shù)、境外來(lái)京數(shù)、其他回京數(shù)、擬回京數(shù)、居家隔離數(shù)十項(xiàng)底數(shù)清楚。建立疫情防控動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，運(yùn)用“三色區(qū)別法”細(xì)化表格管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)關(guān)注。標(biāo)出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞政治安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估，深入分析評(píng)估各種不穩(wěn)定因素，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，綜合研判標(biāo)出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。綜合研判評(píng)估各種不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，制定針對(duì)性對(duì)策措施，超前做好預(yù)警預(yù)防。扎實(shí)推進(jìn)接訴即辦、未訴先辦工作，民有所呼、我有所應(yīng)，認(rèn)真做好矛盾化解、問(wèn)題解決工作，最大限度降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

安全守護(hù)協(xié)同化。以街區(qū)為中樞，以社區(qū)為陣地，協(xié)同各方力量，落實(shí)“四方責(zé)任”，齊心協(xié)力保安全。把單位責(zé)任扛起來(lái)。注重加強(qiáng)與駐區(qū)中央單位、部隊(duì)的溝通聯(lián)系，街道主要領(lǐng)導(dǎo)逐一上門(mén)走訪，通報(bào)情況、對(duì)接需求，明確“四方責(zé)任”，確保全覆蓋、無(wú)死角，不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)防控措施。各單位主動(dòng)扛起責(zé)任，協(xié)同社區(qū)做好防控工作，共同研究防控措施，組織人員排查，加強(qiáng)值守力量，堵塞安全漏洞。把單位力量聯(lián)合起來(lái)。通過(guò)社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)，轄區(qū)單位無(wú)論是中央機(jī)關(guān)，還是市屬企業(yè)，以及“六小兩新”企業(yè)，均表現(xiàn)出強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感，積極配合社區(qū)防控工作。在抓好本單位內(nèi)部防控的同時(shí)，很多單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)卡口守望任務(wù)，組織黨員、志愿者對(duì)口支援所在社區(qū)，有人出人、有力出力，擰成防控力量一股繩。把群眾力量發(fā)動(dòng)起來(lái)。廣泛發(fā)動(dòng)“西城大媽”、樓門(mén)院長(zhǎng)、在職黨員、治保積極分子和志愿者等力量，在小區(qū)門(mén)口24小時(shí)嚴(yán)格把控。

穩(wěn)定維護(hù)法治化。善于運(yùn)用法治思維推進(jìn)平安建設(shè)，緊貼疫情發(fā)展形勢(shì)，不斷加大防控力度，牢牢守住安全底線。廣泛宣傳普法，運(yùn)用“海畔聲音”“每日一報(bào)”等公眾號(hào)，及時(shí)推送疫情防控知識(shí)，加大傳染病防治法宣傳，做到家喻戶曉。組織綜合執(zhí)法，探索“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，抽調(diào)86名執(zhí)法人員，下沉到36個(gè)小組，采取“4+3”模式，夯實(shí)兩級(jí)綜合執(zhí)法平臺(tái)，嚴(yán)格“三防三查”，對(duì)樓宇、商超、餐飲三類場(chǎng)所基礎(chǔ)檢查每日全覆蓋，細(xì)致掌握復(fù)工返崗人員排查情況。落實(shí)“雙樓長(zhǎng)制”，安排城管隊(duì)員擔(dān)任5處商務(wù)樓宇樓長(zhǎng)，指導(dǎo)商務(wù)樓宇錯(cuò)峰上下班、AB角輪流上班等方式，控制到崗人員比例，控制人員聚集數(shù)量。嚴(yán)格督促守法，綜合運(yùn)用街道干部、社區(qū)專干、執(zhí)法人員、保安保潔等力量，單日投入1200人次，對(duì)轄區(qū)74處卡口進(jìn)行管控。配備7輛執(zhí)法車(chē)輛及81臺(tái)執(zhí)法記錄儀，對(duì)轄區(qū)的17個(gè)失管小區(qū)進(jìn)行值守。對(duì)不配合卡口管理或不按要求居家隔離人員，由轄區(qū)派出所民警進(jìn)行告誡。對(duì)兩名沖撞值守卡口、無(wú)事生非，嚴(yán)重干擾防控秩序的人員，依法采取強(qiáng)制措施，并通報(bào)其工作單位，震懾效果十分明顯。

馮志明（中共北京市海淀區(qū)委學(xué)院路街道工委書(shū)記）：

推動(dòng)街區(qū)校區(qū)園區(qū)社區(qū)融合互動(dòng)

北京市海淀區(qū)學(xué)院路街道結(jié)合轄區(qū)大院大所聚集的區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)底層設(shè)計(jì)完善基層治理體系，推動(dòng)街區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)融合互動(dòng)。探索創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)、多元參與、協(xié)同治理”的治理模式，通過(guò)“城市體檢、資源發(fā)現(xiàn)、街區(qū)規(guī)劃、空間整理、社區(qū)營(yíng)造、關(guān)系重塑”等一系列路徑舉措，重塑組織空間、關(guān)系空間、制度空間和生活空間，形成“一體雙向三維多平臺(tái)”的地區(qū)柔性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)構(gòu)建新型城市形態(tài)。

以街區(qū)規(guī)劃為依托，提升街道品質(zhì)。秉承“精治共治法治”的要求，聘請(qǐng)清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)院作為街區(qū)責(zé)任規(guī)劃師持續(xù)開(kāi)展街區(qū)更新，推動(dòng)街區(qū)規(guī)劃與單位需求、地區(qū)發(fā)展融合。實(shí)施多角度的“城市體檢”，查找問(wèn)題，科學(xué)診斷，在此基礎(chǔ)上對(duì)街道進(jìn)行畫(huà)像，編制街道層面的空間規(guī)劃、人文資源與需求清單、慢行系統(tǒng)提升策略與“城市織補(bǔ)”計(jì)劃;開(kāi)展多項(xiàng)公眾咨詢，不斷擴(kuò)大社會(huì)參與，特別是在規(guī)劃中引入了人文、社會(huì)、歷史、科技等跨界元素，不但優(yōu)化了方案，還構(gòu)筑了地區(qū)團(tuán)結(jié)，提升了群眾滿意度;持續(xù)進(jìn)行城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，在四區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的“空間整理”，針對(duì)閑置空間、灰色空間、城市邊角地等存量資源長(zhǎng)期得不到利用的難題，開(kāi)展“城市針灸”，激活存量空間，彌補(bǔ)城市功能短板;邊規(guī)劃邊推動(dòng)落實(shí)，利用馬家溝拆遷甩項(xiàng)的低效土地，建設(shè)逸成體育公園，提高了群眾的安全感和獲得感。

以校區(qū)參與為平臺(tái)，凝聚創(chuàng)新人才。依托校區(qū)的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新資源舉辦城事設(shè)計(jì)節(jié)，將四區(qū)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，共同參與街區(qū)更新。2018年以“發(fā)現(xiàn)學(xué)院路”為主題，來(lái)自高校和社會(huì)87組、240人報(bào)名參加設(shè)計(jì)節(jié)，內(nèi)容涉及環(huán)境改造、園林綠化、文化提升、城市家具、便民服務(wù)、手繪地圖、城市情緒等。2019年設(shè)計(jì)節(jié)以“共想學(xué)院路”為主題，社會(huì)參與更加積極，已經(jīng)成為調(diào)動(dòng)地區(qū)高校院所和社會(huì)各方面規(guī)劃、設(shè)計(jì)力量廣泛參與城市建設(shè)和發(fā)展的知名品牌活動(dòng)。學(xué)院路街道以各校區(qū)人才智力資源為依托，開(kāi)展國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，提升五道口、成府路等重要節(jié)點(diǎn)的文化品位，進(jìn)行軟硬件更新，開(kāi)辟國(guó)際交往活動(dòng)空間，開(kāi)展國(guó)際化活動(dòng)，搭建人才引進(jìn)激勵(lì)和政策服務(wù)平臺(tái)，吸引、凝聚各類國(guó)際化人才。

以園區(qū)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。學(xué)院路地區(qū)高科技企業(yè)眾多，產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展迅猛。各大園區(qū)和各個(gè)商業(yè)樓宇都努力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提升。街道從規(guī)劃、騰退、設(shè)計(jì)、招商層面就開(kāi)始全面介入，提供陪伴式服務(wù)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升園區(qū)品質(zhì)，推動(dòng)融合共生。建立街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪制度，摸排園區(qū)企業(yè)基本情況，健全服務(wù)需求、基本數(shù)據(jù)和空間臺(tái)賬;加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范化建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平;引導(dǎo)768產(chǎn)業(yè)園、電科太極創(chuàng)新園、機(jī)電研究所等園區(qū)做好產(chǎn)業(yè)定位和結(jié)構(gòu)調(diào)整;協(xié)助高新企業(yè)解讀國(guó)家政策，申請(qǐng)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);成立實(shí)體化綜合執(zhí)法平臺(tái)，將公安、工商、交通、食藥、衛(wèi)生、房管等職能部門(mén)納入執(zhí)法體系，幫助開(kāi)展拆違、環(huán)境整治、化解矛盾等工作。會(huì)同中電十五所拆除違建上千平方米，清理北側(cè)10個(gè)集裝箱，打開(kāi)園區(qū)北門(mén)，并將整治貫通后的背街小巷進(jìn)行整體環(huán)境提升，種植花草綠植、布設(shè)健身器材、增設(shè)停車(chē)設(shè)施，不斷提升園區(qū)和社區(qū)的整體環(huán)境秩序。

以社區(qū)營(yíng)造為路徑，打造生態(tài)體系。通過(guò)黨建引領(lǐng)、文化帶動(dòng)和內(nèi)在活力激發(fā)，提升社區(qū)治理水平，精準(zhǔn)做好民生保障。將街區(qū)規(guī)劃向社區(qū)延伸，聘請(qǐng)社區(qū)營(yíng)造師，實(shí)現(xiàn)“雙師聯(lián)動(dòng)”的治理局面。以復(fù)雜的老舊小區(qū)二里莊社區(qū)為試點(diǎn)，完善社區(qū)單位、物業(yè)、專家、社會(huì)組織等多元參與治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有活力和效率的多元參與社區(qū)治理體系。引進(jìn)社會(huì)組織，成立“二里莊社區(qū)營(yíng)造工作坊”，孵化培育社區(qū)社會(huì)組織30多個(gè)。制定《社區(qū)營(yíng)造三年行動(dòng)計(jì)劃》，完成了彩繪文化墻，對(duì)社區(qū)服務(wù)中心和街心花園進(jìn)行改造，推進(jìn)社區(qū)微更新。提升社區(qū)公共空間品質(zhì)，共建“美團(tuán)社區(qū)實(shí)驗(yàn)室”，與清華美院“社區(qū)設(shè)計(jì)”聯(lián)合工作坊，打造黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心。與石油大院內(nèi)7家單位達(dá)成發(fā)展共識(shí)，召開(kāi)“吹哨報(bào)到”懇談會(huì)，簽訂《石油大院共治共享公約》，拆違治臟治亂，促進(jìn)互相開(kāi)放空間和活動(dòng)資源，騰退2000多平方米作為公共空間，建設(shè)新老建筑共生、職工居民共生、各類文化共生的“共生大院”。

秦鴻璟（北京市2019屆選調(diào)生、北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)巨山村黨總支書(shū)記助理）：

“五讓工作法”補(bǔ)齊基層治理短板

2020年6月1日，習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表重要文章，深刻闡述了關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板的若干問(wèn)題，指出了全面建成小康社會(huì)下一階段的重點(diǎn)任務(wù)與具體要求。北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)巨山村黨總支堅(jiān)決響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召，秉持“五讓工作法”理念，以人民為中心扎實(shí)推進(jìn)基層治理向縱深發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)補(bǔ)齊短板，盡心用力。

讓黨建引領(lǐng)更全面。經(jīng)過(guò)疫情大考，雄辯的事實(shí)彰顯出黨建引領(lǐng)能夠充分發(fā)揮好“火車(chē)頭”的帶動(dòng)作用，切實(shí)促進(jìn)基層治理穩(wěn)步向前推進(jìn)。巨山村黨總支有豐富的黨建經(jīng)驗(yàn)，正所謂黨旗所指、勝利所向。黨總支積極做好黨建引領(lǐng)工作，充分激發(fā)黨員干部的模范帶頭作用，自上而下發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，讓黨員干部在各項(xiàng)工作中攻堅(jiān)克難、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，最終營(yíng)造出“群雁齊飛”的干事創(chuàng)業(yè)格局，為破解基層治理難題探索黨建新思路。

讓營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。巨山村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于大破大立的新階段，兩大重點(diǎn)核心園區(qū)建設(shè)剛剛起步，村集體產(chǎn)業(yè)十不存一，村集體收入處于較低水平。但是，基層治理眼光須放長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須著眼于解決好根本問(wèn)題，抓住主要矛盾。經(jīng)過(guò)村兩委班子靠前研判，牢牢牽住了“營(yíng)商環(huán)境”這個(gè)牛鼻子，以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全力激發(fā)市場(chǎng)主體為總目標(biāo)，以著力提升園區(qū)公共服務(wù)與配套建設(shè)，充分保證園區(qū)營(yíng)商環(huán)境具備更強(qiáng)大的吸附力、更優(yōu)質(zhì)的集聚度和更精準(zhǔn)的匹配度為總方向，借助高精尖產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)提振，實(shí)現(xiàn)巨山村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

讓村民活動(dòng)更豐富。為切實(shí)提高人民群眾的幸福感與獲得感，保障好巨山人民日益增長(zhǎng)的美好生活向往，必須要在豐富村民文化體育活動(dòng)上下真功夫。文化體育活動(dòng)關(guān)乎民智、牽動(dòng)民心，是促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮、推動(dòng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力推手。巨山村黨總支全力以赴做好精神文明建設(shè)工作，以惠民、為民、樂(lè)民為目標(biāo)，積極探索文化體育教育方式方法，豐富村民日常文體活動(dòng)。積極同鎮(zhèn)精神文明辦對(duì)接，創(chuàng)造有利條件，開(kāi)展好人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)寓教于樂(lè)、立德樹(shù)人，弘揚(yáng)巨山文化傳統(tǒng)，營(yíng)造嚴(yán)守村規(guī)民約氛圍，創(chuàng)建良好村風(fēng)村貌。

讓生活環(huán)境更宜居。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對(duì)生活居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高。巨山村黨總支積極打造宜居、宜業(yè)生活環(huán)境，以點(diǎn)帶面推進(jìn)生活垃圾分類和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作;通過(guò)人居環(huán)境整治、“旱廁革命”等舉措，全力優(yōu)化美化村容村貌，盡心竭力實(shí)現(xiàn)村域范圍內(nèi)無(wú)臟、無(wú)亂、無(wú)死角。在總結(jié)并汲取疫情防控帶來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，村兩委時(shí)刻保持高度警惕，積極防范村級(jí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，真抓實(shí)干為老百姓織密疫情防護(hù)網(wǎng)，用實(shí)際行動(dòng)打造一片清新宜人、干凈秀美的綠水青山、碧水藍(lán)天。

讓百姓生活更和諧。民之所望、施政所向，和諧穩(wěn)定事關(guān)民生大計(jì)，連接民心民意。巨山村黨總支堅(jiān)守“五讓工作法”經(jīng)驗(yàn)，依法依規(guī)處理好村內(nèi)大事小事，扎實(shí)做好民生各項(xiàng)工作，特別是做好“接訴即辦”工作，不斷增進(jìn)以人民為中心情懷，實(shí)現(xiàn)傾聽(tīng)民意、順應(yīng)民情、解決民憂通道順暢，用真情實(shí)意為屬地百姓排憂解難，切切實(shí)實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)，聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦”，持之以恒打造巨山村齊心協(xié)力共促和諧穩(wěn)定的良好局面，彰顯新時(shí)代人民至上的基層執(zhí)政理念。

責(zé)任編輯 / 高 ? 斌