許達(dá)哲

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的大考之年，我們能不能做到向黨和人民交一份滿意的答卷，就看今年重點(diǎn)幫扶縣的工作成色。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決扛起精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

較真碰硬，堅(jiān)決兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”。根據(jù)中央要求，省里今年對(duì)脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的9個(gè)縣、2236個(gè)行政村、規(guī)模較大的171個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。實(shí)行重點(diǎn)幫扶，就是要以更大決心、更強(qiáng)力度解決貧中之貧、困中之困問(wèn)題，把最難啃的硬骨頭啃下來(lái)。要集中精力，保持清醒頭腦，堅(jiān)決防止盲目樂(lè)觀、松勁懈怠情緒。脫貧工作重點(diǎn)不能轉(zhuǎn)移、投入力度不能下降、干部精力不能分散，要繃緊弦、加把勁，切實(shí)在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交上合格答卷。各地要算好賬，對(duì)每年的收入、支出、扶貧投入、農(nóng)林水投入等都要有一本明白賬，確保投入逐年增加。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、扶貧專項(xiàng)等方面的資金檢查，避免疏漏。要倒排任務(wù)，按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位，決不掉鏈。尤其是未脫貧人口收入是否有問(wèn)題，危房改造是否到位，是否有兜底保障，等等，必須精準(zhǔn)到戶到人，精準(zhǔn)施策。要聚焦難點(diǎn)，針對(duì)疫情導(dǎo)致貧困群眾務(wù)工收入減少，產(chǎn)業(yè)扶貧成效難以持續(xù)等問(wèn)題，把困難想在前面，把問(wèn)題解決在前頭，把隱患消除掉。

千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收、千方百計(jì)將疫情影響降到最低。我們要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委省政府要求，在疫情防控常態(tài)化條件下，把穩(wěn)增長(zhǎng)等工作放在重要位置，全力以赴做好“六穩(wěn)”“六保”工作，決不讓疫情影響全面建成小康社會(huì)。同時(shí)，要繼續(xù)抓好疫情防控，把外防輸入作為重要任務(wù)，把基層聯(lián)防聯(lián)控落實(shí)到位。要抓住就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵。湖南三分之二以上的建檔立卡貧困人口靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧。對(duì)建檔立卡貧困人口有就業(yè)意愿的，要采取更加有力的措施讓他們能返崗就業(yè)。要加快落實(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的十條措施，深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，加大就近就業(yè)、消費(fèi)扶貧力度，發(fā)揮扶貧基地扶貧車間作用，幫助貧困勞動(dòng)力增加收入。要抓細(xì)抓好兜底保障這項(xiàng)工作。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)而導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，視情況給予幫扶，符合條件的要及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)或臨時(shí)救助范圍。要一碗水端平，讓群眾感到公平公正滿意。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決抓好脫貧攻堅(jiān)存在的突出問(wèn)題整改。最近，國(guó)務(wù)院扶貧辦反饋了2019年對(duì)湖南脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題。要針對(duì)這些問(wèn)題，做到舉一反三，結(jié)合上半年脫貧質(zhì)量“回頭看”，扎實(shí)開(kāi)展全覆蓋、無(wú)遺漏的排查，較真碰硬解決問(wèn)題，做到村村清零、戶戶清零、事事清零，確?！皟刹怀钊Ｕ稀闭呗鋵?shí)。比如，住房安全方面，有的縣還有四類對(duì)象存量危房，一些地方危改粗糙，未配套建設(shè)廚房、廁所，甚至漏風(fēng)漏雨。要采取有力措施，抓緊把存量危房改造到位。義務(wù)教育方面，個(gè)別地方個(gè)別貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題仍然存在。各地要過(guò)細(xì)排查，決不能有輟學(xué)現(xiàn)象。基本醫(yī)療方面，個(gè)別貧困家庭新生兒、新娶媳婦等參保不及時(shí)或漏保，有的地方慢性病簽約不規(guī)范、服務(wù)不到位，有的村衛(wèi)生室無(wú)人值守，村民就診不能及時(shí)享受醫(yī)保報(bào)銷政策。要確保有看病的地方，有看病的醫(yī)生，讓群眾看病方便。飲水安全方面，部分地方季節(jié)性缺水、個(gè)別通管不通水問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，漣源、新化、溆浦、桑植個(gè)別貧困老年戶、殘疾戶還存在人力取水的現(xiàn)象。對(duì)這些問(wèn)題，要盡早謀劃，集中資源，分類施策，確保把反映、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部清零。

多措并舉鞏固脫貧成果，走好精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)扶貧路子。要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)就業(yè)受益面，積極探索省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困縣結(jié)對(duì)子等新渠道，大力發(fā)展電商扶貧、旅游扶貧、消費(fèi)扶貧等新業(yè)態(tài)，加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育和引進(jìn)力度，完善合作社、企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高脫貧覆蓋面和可持續(xù)性。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，同步推進(jìn)集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、社區(qū)管理、拆舊和復(fù)墾復(fù)綠，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)后續(xù)幫扶，確保搬出來(lái)后穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照“有利于激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！钡囊螅\劃打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后各項(xiàng)工作，探索建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，積極創(chuàng)造湖南經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)黨對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！备骷?jí)各部門要履職盡責(zé)、不辱使命，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作抓得更細(xì)更實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，強(qiáng)化五級(jí)書記抓扶貧，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)扛起責(zé)任，研究制定收官之戰(zhàn)方案，將主要精力用于抓落實(shí)上;行業(yè)部門要各盡其責(zé)、形成合力，切實(shí)完成行業(yè)扶貧任務(wù);駐村工作隊(duì)不能隨意調(diào)換、隨意撤換。要強(qiáng)化投入保障，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，資金投入力度只增不減，有對(duì)口幫扶和攜手奔小康任務(wù)的市縣，繼續(xù)簽訂幫扶協(xié)議和責(zé)任書，幫扶力度不能低于去年。對(duì)非貧困村貧困人口比較多，以及非貧困縣貧困村比較多的地方，各級(jí)扶貧辦要注意予以傾斜。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，抓好基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)管理，完善扶貧數(shù)據(jù)信息，提高基礎(chǔ)工作水平，杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧。要強(qiáng)化總結(jié)宣傳，全面總結(jié)湖南在習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述指引下的脫貧攻堅(jiān)生動(dòng)實(shí)踐和巨大成就，唱響脫貧攻堅(jiān)主旋律。