楊君

【摘要】秦皇島作為京津冀北部生態(tài)涵養(yǎng)帶重要節(jié)點和國際旅游城市，不僅具有獨特的自然本底與歷史人文條件，更面臨生態(tài)環(huán)境大面積破壞與多元人文需求的雙重挑戰(zhàn)——論文首先介紹了城市雙修與綠地系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)系，“雙修”中的“綠地系統(tǒng)規(guī)劃”做什么？和“綠地系統(tǒng)規(guī)劃”中的“雙修”怎么做？然后基于目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向提出采取“內(nèi)外兼修”的方式，即市域（外）采取“生態(tài)基質(zhì)廊道修復(fù)”結(jié)合城區(qū)（內(nèi)）“城市綠色空間修補”，完善城市綠地系統(tǒng)。重點從綠隔與生態(tài)廊道修復(fù)、防護林帶修復(fù)、城市公園建設(shè)、街頭游園建設(shè)、道路綠地建設(shè)、城市綠道建設(shè)等多個維度，認清綠地系統(tǒng)問題本質(zhì)并完善，最后總結(jié)出城市雙修導(dǎo)向下的綠地系統(tǒng)規(guī)劃方法更新的四個要點。

【關(guān)鍵詞】城市雙修;城市綠地系統(tǒng)

秦皇島北依燕山，南臨渤海，市域?qū)用嬲w為山、海、城一體化空間格局。濱海區(qū)域各城區(qū)呈組團式布局。中心城區(qū)山海關(guān)、海港區(qū)、北戴河間有綠化隔離帶相間隔。其他城區(qū)分散化布局。組團間隔15-20公里。

市域內(nèi)生態(tài)本底條件較好，山、河、海和各類生態(tài)綠地共同構(gòu)成了市域景觀生態(tài)格局。但是在快速城鎮(zhèn)化過程中，資源和環(huán)境的過度侵蝕導(dǎo)致城市綠色基質(zhì)嚴重碎片化，組團間的綠色隔離帶缺少明確有效控制措施，城市綠地系統(tǒng)區(qū)域發(fā)展不均衡，城市公園體系還存在部分缺口，城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和有機性急需修復(fù)。

1、城市雙修與綠地系統(tǒng)規(guī)劃

1.1“雙修”中的“綠地系統(tǒng)規(guī)劃”，做什么

雙修導(dǎo)向下的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，突出綠地系統(tǒng)的生態(tài)性、整體性、時空性和特殊性，以保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)為首要原則，從市域和中心城區(qū)兩個層面進行規(guī)劃，通過基質(zhì)、廊道和斑塊的有機結(jié)合，構(gòu)建市域生態(tài)景觀安全格局。

1.2“綠地系統(tǒng)規(guī)劃”中的“雙修”，怎么做

“綠地系統(tǒng)規(guī)劃”中的“修復(fù)”更加強調(diào)對生態(tài)過程的修復(fù)和生態(tài)格局的把控。通過采取市域（外）“生態(tài)基質(zhì)廊道修復(fù)”結(jié)合城區(qū)（內(nèi)）“城市綠色空間修補”的方式，開放城市綠色空間，恢復(fù)秦皇島原有的山水格局，完善城市綠地系統(tǒng)。

2、工作框架

堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向雙重導(dǎo)向指引，采取內(nèi)外兼修方法，“外”進行生態(tài)基質(zhì)廊道修復(fù)，“內(nèi)”進行城市綠色空間修補。

3、“雙修”之“術(shù)”——“外”

3.1綠隔與生態(tài)廊道修復(fù)之“術(shù)”

3.1.1明確綠隔與生態(tài)廊道范圍邊界，劃定重點區(qū)域，保持合理結(jié)構(gòu)。

明確整體組團綠隔與生態(tài)廊道范圍。嚴格保護和落實剛性區(qū)域的生態(tài)空間，積極探尋非剛性控制區(qū)域的建設(shè)策略。

對生態(tài)環(huán)境有重大影響的核心區(qū)域劃定核心保護邊界。

3.1.2明確功能定位，生態(tài)和游憩功能并重，實現(xiàn)功能復(fù)合。

生態(tài)涵養(yǎng)居首要地位，同時考慮游憩共享。功能復(fù)合，在生態(tài)修復(fù)的同時，考慮觀光農(nóng)業(yè)、康體健身、文化娛樂、旅游休閑等功能的引入。

3.1.3從生態(tài)修復(fù)、建設(shè)用地增減、用地管制、鄉(xiāng)村改造等多方面制定實施運作體系。

3.1.4適度引入對生態(tài)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)項目，帶動生態(tài)修復(fù)工作。

適度引入旅游、服務(wù)功能，但要嚴控建筑體量和高度，以低層和散點式布局為主?！耙司G、宜游、宜農(nóng)”，對生態(tài)環(huán)境影響小的項目可以進入，例如郊野公園、苗圃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑、旅游休閑等。

3.1.5完善地方法律規(guī)章、政策制度的銜接配套。

借鑒北京市歷年來關(guān)于綠隔的地方法律規(guī)章體系的制定來制定符合秦皇島地區(qū)的綠隔控制政策和制度。

3.2防護隔離林帶修復(fù)之“術(shù)”

從現(xiàn)狀來看，濱海林場現(xiàn)存問題主要有城鎮(zhèn)過度擴張，經(jīng)濟利益驅(qū)動下寶貴的海岸森林資源被大量侵蝕，林地圖斑逐年縮小;規(guī)劃未得到有序控制，大量植被被砍伐，林地變裸地;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢，海岸生態(tài)環(huán)境大打折扣。

對防護隔離林帶的修復(fù)要嚴格把控海岸林地生態(tài)格局，將生態(tài)做加法，恢復(fù)海岸林地的生態(tài)性和整體性，恢復(fù)會呼吸的海岸格局。通過更替改造、擇伐改造、撫育改造、景觀提升、裸地造林等方式進行更新改造。

4、“雙修”之“術(shù)”——“內(nèi)”（城市綠色空間修補）

4.1城市公園修補——老公園提質(zhì)增綠、新公園怡園靚景

4.1.1老舊公園提升——海綿化改造

應(yīng)以削減地表徑流總量、削減峰值流量、控制面源污染、雨水收集利用為主。

在滿足景觀以及使用功能的前提下，采用下凹式綠地、透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、植草溝、雨水花園、濕塘、調(diào)節(jié)塘、調(diào)蓄池、濕地等技術(shù)措施滯蓄、凈化自身及周邊區(qū)域徑流雨水。

4.1.2新建城市公園——實現(xiàn)生態(tài)與游憩功能修補

增加城市綜合性公園數(shù)量，結(jié)合地域環(huán)境特征，增加專項公園，豐富公園種類，實現(xiàn)生態(tài)與游憩功能修補。

4.2街頭游園修補——增設(shè)老城區(qū)游園，拓展微綠地建設(shè)

對建成區(qū)內(nèi)已有街頭游園進行分析，通過GIS手段分別采取300米和500米服務(wù)半徑覆蓋范圍分析，對未在覆蓋范圍內(nèi)的片區(qū)按照300米見綠，500米見園的標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)綠地布局要求進行配建。

4.3道路綠地修補——突出適宜性、景觀性

塑造與周邊城市元素融為一體的道路綠地景觀環(huán)境。以鄉(xiāng)土植物為主導(dǎo)，因地制宜，適地適樹，適地適草;喬、灌、花、草相結(jié)合豐富綠化景觀層次。

4.4城市綠道修復(fù)——打造城市游憩系統(tǒng)，綠道成網(wǎng)節(jié)點相連

結(jié)合山體，海，河等自然環(huán)境條件，建設(shè)濱海、濱河、臨山、都市綠道，串聯(lián)景觀游憩節(jié)點，推進綠道空間的網(wǎng)絡(luò)化。

5、體會與思考

城市雙修導(dǎo)向下的綠地系統(tǒng)規(guī)劃方法應(yīng)實現(xiàn)以下方面的轉(zhuǎn)變：

5.1研究領(lǐng)域的更新——從“景觀思維”到“生態(tài)思維”

景觀思維所代表的工業(yè)文明：崇尚科學(xué)、技術(shù)、理性，征服自然;追求效率，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。城市求大、建筑求高，道路求寬、環(huán)境求新。

生態(tài)思維所代表的生態(tài)文明：崇尚和諧、可持續(xù);追求人性化、特色化;關(guān)注文化、生態(tài)、情感、認同、歸屬感。

生態(tài)思維指導(dǎo)下綠地更新應(yīng)因地制宜，立足城市自然本底，關(guān)注城市破碎化景觀的彌補與修復(fù)，提升廊道聯(lián)通性，生物多向性，環(huán)境協(xié)調(diào)性，完善生態(tài)格局。

5.2服務(wù)對象的更新——從“關(guān)注指標(biāo)”到“關(guān)注民生”

第一，“市民共享綠色”。通過綠道、300米見綠500米見園等措施使綠色空間充分滲入到市民日常生活中，讓市民共享綠色。

第二，“從使用者角度出發(fā)”。將生態(tài)、游憩、景觀、經(jīng)濟等功能融為一體，更好結(jié)合使用者的需求，提高對人的關(guān)注。更新采用海綿城市、綠色建筑等生態(tài)理念應(yīng)用于公園改造，建筑綠化等。

5.3內(nèi)容專項的更新——從“片段局部”到“系統(tǒng)整體”

生態(tài)系統(tǒng)的整體性和穩(wěn)定性決定了綠地系統(tǒng)規(guī)劃要注重“系統(tǒng)整體”的必要性。

從景觀生態(tài)學(xué)角度出發(fā)，注重系統(tǒng)整體性。包括綜合整體性、有機關(guān)聯(lián)性、動態(tài)性、有序性和目的性，最終達到整個系統(tǒng)的持續(xù)性。

5.4風(fēng)貌塑造的更新——從“千城一面”到“地方特色”

第一，“挖掘特色”。保留和恢復(fù)具有秦皇島山海地域特色的景觀風(fēng)貌和文脈記憶。

第二，“搭建載體”。將城市公園、廣場和綠道等作為山海歷史文脈保存和文化傳播的綠色載體。

第三，“以生態(tài)低影響開發(fā)為理念”。并不強調(diào)人文符號的“無序增加”和“重復(fù)堆砌”，相反在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，理性考慮現(xiàn)有遺跡（如山海關(guān)地上長城）的保護和景觀引導(dǎo)，綠地景觀服務(wù)設(shè)施通過“藏”與“隱”的方式，保證綠地系統(tǒng)元素融入文化景觀風(fēng)貌中，以一種低調(diào)的規(guī)劃方式表達對傳統(tǒng)文化的敬重與保護。

參考文獻：

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[2]丁奇，孫雨.《“城市雙修”理念下的綠地系統(tǒng)規(guī)劃-以河北省懷來縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例》[J].風(fēng)貌與景觀，2017（12）：59-63.

[3]李運遠，張云路，嚴庭雯.《城市雙修導(dǎo)向下的城市綠道規(guī)劃方法更新》[J].綠色基礎(chǔ)設(shè)施，2017（10）：75-80.