文 陳浩軍
《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》作為益陽(yáng)市權(quán)威黨媒,自覺(jué)扛起做好人大新聞宣傳工作的政治使命,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度更加深入人心,是我們義不容辭的責(zé)任,社黨委、社班子成員思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,共同奏響了人大宣傳工作的強(qiáng)音。
新時(shí)代,新形勢(shì),對(duì)做好人大工作提出了新的要求,也給地方黨媒做好人大新聞宣傳工作出了一道考題。如何尋找新聞的重點(diǎn)和突破口,《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》邀請(qǐng)中央、省級(jí)媒體資深專(zhuān)家,給全社采編人員作專(zhuān)題輔導(dǎo),他們以多年工作實(shí)踐積淀的經(jīng)驗(yàn),指明了一條具有益陽(yáng)特色的報(bào)道路徑:聚焦履職重點(diǎn),展示履職實(shí)效,切實(shí)唱響人大工作主旋律。講得通俗一些,就是要大力宣傳人大服務(wù)于大局、中心的好舉措,依法履職的風(fēng)采,為民代言的成效,發(fā)出人大好聲音,講好人大好故事。具體表現(xiàn)在:
會(huì)議是人大行權(quán)履職的基本形式,一些重大事項(xiàng)的決策,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免等,都會(huì)通過(guò)人大主任會(huì)議、人大常委會(huì)議等,充分蘊(yùn)釀?dòng)懻摬⒈頉Q。報(bào)社會(huì)派出精干力量,及時(shí)報(bào)道好這些會(huì)議,可以給老百姓更多的知情權(quán),知道市人大及其常委會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)等“四個(gè)機(jī)關(guān)”,為益陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做了大量卓有成效的工作,從而更加深刻體會(huì)到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。
要說(shuō)明的是,會(huì)議報(bào)道不僅僅停留于會(huì)場(chǎng),而是從會(huì)場(chǎng)延伸開(kāi)去,深入挖掘會(huì)議背后更多的故事。我在參加一次市人大常委會(huì)主任會(huì)議時(shí)獲悉,通過(guò)人大代表的共同努力,守護(hù)住了益陽(yáng)市中心城區(qū)梓山湖幾百棵大樹(shù)。簡(jiǎn)單的消息稿子,我卻從中敏銳地發(fā)現(xiàn)了“新聞富礦”,沉下心來(lái),就此展開(kāi)深入調(diào)查。新聞背后的故事讓人動(dòng)容,益陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,對(duì)中心城區(qū)原有的一些綠色植被人為破壞,市民為之心痛,反映給熱心的市人大代表,他們?yōu)榇苏归_(kāi)調(diào)研,在益陽(yáng)市獲得地方立法權(quán)后,迅速出臺(tái)了《益陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》。隨后,我第一時(shí)間向報(bào)社報(bào)題,在社領(lǐng)導(dǎo)和編輯們的精心指點(diǎn)下,就此做專(zhuān)題報(bào)道,我圍繞著法規(guī)的出臺(tái)、主要內(nèi)容、實(shí)施效果等,做了充分解讀,文章寫(xiě)得厚重,發(fā)得也大氣,在重要版面以長(zhǎng)通訊形式刊發(fā),社會(huì)反響特別好。后來(lái),《山水融城 添美益陽(yáng)——益陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例解讀》繼獲得益陽(yáng)市人大新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)后,參評(píng)湖南省人大好新聞獎(jiǎng),喜獲二等獎(jiǎng)。
專(zhuān)題宣傳能夠形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì),形成共識(shí)凝聚力量,益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社用好用活這一“法寶”,圍繞人大立法、監(jiān)督、決定等職能,做深做活做透專(zhuān)題宣傳?!瓣P(guān)注人大監(jiān)督工作,與媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,讓人大新聞宣傳工作既有影響力,又彰顯監(jiān)督力。”這成了全社上下的共識(shí)。益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社緊緊圍繞人大“盯住法”“管好錢(qián)”等工作重點(diǎn),關(guān)注其是如何從紛繁復(fù)雜中的選題中,確定工作議題,展開(kāi)調(diào)查研究,做好會(huì)議審議、意見(jiàn)反饋、督辦落實(shí)等環(huán)節(jié),從而讓事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事,落到細(xì)處實(shí)處,助推益陽(yáng)市重點(diǎn)工作開(kāi)展。
洞庭湖水環(huán)境治理,對(duì)一些造紙企業(yè)予以關(guān)停,對(duì)部分天然水域?qū)嵤┙?,就產(chǎn)生了新的問(wèn)題,樵民、漁民生產(chǎn)生活如何保障,這是市委、市政府迫切需要解決的問(wèn)題。市人大及其常委會(huì)將此作為重大議題,組織專(zhuān)門(mén)力量做了深入調(diào)查研究,起到了很好的監(jiān)督作用。媒體在持續(xù)跟進(jìn)時(shí),也毫不遮掩,客觀而真實(shí)地反映,雙方形成合力,為問(wèn)題的最終解決做好鋪墊。2018年、2019年的益陽(yáng)人大政協(xié)“兩會(huì)”上,人大代表履職建言,最后市委、市政府作出重大決策,在財(cái)政十分緊張的情況下盡最大努力落實(shí)國(guó)家對(duì)漁民、樵民的補(bǔ)償政策。更重要的是,對(duì)他們強(qiáng)化技能培訓(xùn),提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)等,解決他們的生存問(wèn)題。
人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督形成的強(qiáng)大合力,促成了一些重大民生難題的解決。如城區(qū)黑臭水體的整治、病死豬無(wú)害化處理等,都得了政府有關(guān)部門(mén)的回應(yīng),最后事情得以妥善解決。市人大常委會(huì)還就環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況召開(kāi)專(zhuān)題問(wèn)詢會(huì),市人大主任會(huì)議成員,部分市人大代表參加,會(huì)議上不留情面,針針見(jiàn)血,相關(guān)區(qū)縣(市),市直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人,面對(duì)面接受問(wèn)詢,媒體全程見(jiàn)證、監(jiān)督,效果非常明顯。
人民選我當(dāng)代表,人民代表為人民。在益陽(yáng)市,共有各級(jí)人大代表近萬(wàn)人,他們是推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程的重要力量。益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社把重要版面留給這些人大代表,很好地展示他們依法履職,樂(lè)為群眾代言的風(fēng)采,增進(jìn)人民群眾對(duì)人大代表的政治認(rèn)同。我們還對(duì)代表的重點(diǎn)議案建議,持續(xù)跟蹤,找準(zhǔn)角度,作深入報(bào)道,這些“金點(diǎn)子”好建議已被政府部門(mén)采納,造福于民。如人大代表提出的加大對(duì)妊娠婦女產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)嬰兒先天缺陷及早干預(yù)的建議,減少了殘疾兒童的出生,提高了益陽(yáng)市出生人口質(zhì)量,一定層面上為社會(huì)減輕了負(fù)擔(dān);如有代表提出,針對(duì)小學(xué)生放學(xué)早,家長(zhǎng)上班無(wú)人照管出現(xiàn)“真空地帶”,代表聯(lián)名建議在有條件的小區(qū)實(shí)行“三點(diǎn)半”教室,后來(lái)普遍推廣到由學(xué)校集中代為管理,實(shí)施課后服務(wù),為家們解除了后顧之憂,社會(huì)反響特別好。
此外,益陽(yáng)市各級(jí)人大積極探索創(chuàng)新實(shí)踐,涌現(xiàn)了許多好做法好經(jīng)驗(yàn),一些工作甚至走在了全省前列。益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社派出精干力量,重點(diǎn)圍繞基層人大履職實(shí)踐,加大對(duì)“代表工作室”等基層創(chuàng)新的總結(jié)提煉、宣傳推廣,為全省人大創(chuàng)新實(shí)踐提供生動(dòng)的“益陽(yáng)樣本”。
新時(shí)代對(duì)人大工作提出了更高要求,這也逼著媒體主動(dòng)尋找自身的發(fā)力點(diǎn),益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社不斷創(chuàng)新宣傳方式,用好宣傳平臺(tái)載體,增強(qiáng)人大宣傳工作滲透力、影響力,讓人民代表大會(huì)制度理論“飛入尋常百姓家”。
每年年初,市人大常委會(huì)各委室會(huì)對(duì)自身業(yè)務(wù)工作,作出規(guī)劃。益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),與這些委室溝通聯(lián)系,找準(zhǔn)人大工作需要與讀者最想知道這兩者之間的契合點(diǎn),用妙筆寫(xiě)出精品力作,進(jìn)一步放大人大工作在社會(huì)的影響力。比如《益陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》出臺(tái)后,效果如何,是全市上下高度關(guān)注的。為此,市人大常委會(huì)選派精干力量,組織專(zhuān)門(mén)的調(diào)研團(tuán)隊(duì),來(lái)了次回頭看。團(tuán)隊(duì)成員深入第一現(xiàn)場(chǎng),廣泛聽(tīng)取群眾心聲,權(quán)威部門(mén)富有見(jiàn)地的意見(jiàn)等,形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研報(bào)告。作為跟隊(duì)的記者,我在做好常規(guī)報(bào)道的同時(shí),精心策劃,匠心獨(dú)運(yùn),寫(xiě)作了長(zhǎng)篇通訊《用腳步丈量對(duì)這片土地的愛(ài)——市人大常委會(huì)就山體水體保護(hù)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查走筆》,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示,市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任徐云波對(duì)此予以高度肯定。作為全國(guó)人大代表,徐云波去北京參加全國(guó)“兩會(huì)”時(shí),特意帶了一些報(bào)紙,作為向湖南省委書(shū)記,向全國(guó)人大委員長(zhǎng)匯報(bào)益陽(yáng)工作時(shí)的一份寶貴資料遞交給了他們。益陽(yáng)市人大常委會(huì)富有開(kāi)創(chuàng)性的工作贏得了廣泛好評(píng),我們報(bào)紙的影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大。
每年的人大會(huì)議,是全市人民政治生活中的一件大事,益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社精心謀劃,統(tǒng)籌考慮,濃墨重彩地做好報(bào)道。事前,刊發(fā)代表風(fēng)采專(zhuān)欄,為會(huì)議預(yù)熱;隨后開(kāi)設(shè)代表訪談、議案搶鮮看、代表面對(duì)面等專(zhuān)欄,全景報(bào)道會(huì)議盛況同時(shí),把目光聚焦于代表,讓新聞既有陽(yáng)春白雪,也有下里巴人,真正做到“上接天線,下連地線”,雅俗共賞。
做好人大新聞宣傳工作,益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社下了不少功夫,在深耕報(bào)紙主陣地同時(shí),通過(guò)微信公眾號(hào)、微博、大益陽(yáng)客戶端、益陽(yáng)新聞網(wǎng)等新媒體,大做媒體融合文章,將代表好聲音、人大好做法,第一時(shí)間傳達(dá)給讀者。
好新聞、好故事也需要尋找好載體。益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社不斷創(chuàng)新宣傳形式、話語(yǔ)方式,真正實(shí)現(xiàn)了通過(guò)“移動(dòng)化、社交化、可視化”的新媒體產(chǎn)品,讓圖片“動(dòng)”起來(lái)、聲音“響”起來(lái)、宣傳“活”起來(lái),增強(qiáng)人大宣傳工作的吸引力和感染力的目標(biāo)。如今年兩會(huì)召開(kāi)后,益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社對(duì)人大常委會(huì)工作報(bào)告作詳細(xì)解讀,找準(zhǔn)關(guān)鍵詞,理出工作思路,更讓讀者耳目一新的是用圖表、H5等形態(tài),讓人印象深刻?!傲咙c(diǎn)點(diǎn)擊”是個(gè)互動(dòng)性特別強(qiáng)的好創(chuàng)意,是媒體融合的典范。我們將《政府工作報(bào)告》細(xì)細(xì)梳理后,找出了老百姓最關(guān)注的一些點(diǎn),如民生福利、教育公平、醫(yī)療改革等亮點(diǎn)詞匯,做出H5形態(tài),讀者輕輕一點(diǎn),就會(huì)彈出相關(guān)詳細(xì)內(nèi)容,讓人一目了然。“兩會(huì)”期間,這個(gè)“亮點(diǎn)點(diǎn)擊”創(chuàng)造了高流量,讓全社上下對(duì)媒體融合更加堅(jiān)定了信心。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮。做好新時(shí)代的人大宣傳工作,益陽(yáng)日?qǐng)?bào)社還在探索中前行。守正創(chuàng)新,扎實(shí)工作,再接再厲,為人大工作高質(zhì)量發(fā)展喝彩,為推動(dòng)人民代表制度在益陽(yáng)市更具蓬勃生命力,進(jìn)一步貢獻(xiàn)出力量,這是我們不變的諾言。