韓丹妹 牛倩 姚金江
摘 ?要:2016年開始,據(jù)山東省委、省政府部署要求,開始在省屬師范高校實施的師范生公費教育,這一項政策是為深入貫徹習近平總書記重要講話精神,推動山東省基礎教育綜合改革,完善全省中小學教師隊伍建設,為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)師資保障的重大舉措。如何使公費師范生對農(nóng)村中小學的教育事業(yè)更有積極性,能夠扎根基層、熱愛教育成為目前亟待解決的問題之一。該文解讀了其他地區(qū)的部分就業(yè)政策以及所遇到的現(xiàn)實問題,研究了如何使公費師范生對就業(yè)更有積極性。
關鍵詞:公費師范生 就業(yè)政策 ?職業(yè)義務
中圖分類號:G641 ? 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2020)06(b)-0182-02
“尊師重教”是我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德之一,流傳至今已有數(shù)千年歷史,足以證明“教師”這一職業(yè)的重要性。為加強農(nóng)村教師隊伍建設,培養(yǎng)“下得去,留得住,教得好”一專多能的教師,根據(jù)國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于完善和推進師范生免費教育意見的通知》(國辦發(fā)
〔2012〕2號)和省政府辦公廳《關于印發(fā)山東省<鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)>實施辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號)精神,山東省自2016年起開始制定實施師范生免費教育。2018年,教育部發(fā)布文件,正式將“師范生免費教育政策”調(diào)整為“公費教育政策”,公費師范生政策是為深入貫徹習近平總書記重要講話精神,推動該省基礎教育和高等教育綜合改革,進一步加強中小學教師隊伍建設,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和提供優(yōu)質(zhì)師資保障的重大舉措??倳浢鞔_指出:“百年大計,教育為本;教育大計,教師為本?!痹撜咦?007年在6所教育部直屬高校試實行,2016年在該省實行。2020年是該省第一批3000名公費師范生畢業(yè)入職的時間。如何調(diào)動公費師范生的就業(yè)積極性,成為該省迫在眉睫的問題。
1 ?其他地區(qū)就業(yè)政策執(zhí)行現(xiàn)狀
2007年6所部屬師范高校實行公費師范生政策至今已有12年,畢業(yè)生已有九屆之多,政策實行至今,利弊參雜,社會輿論褒貶不一。據(jù)現(xiàn)有資料和數(shù)據(jù)顯示,公費師范生就業(yè)時所擔心的問題主要有以下3種:一是公費師范生按照協(xié)議就業(yè)時是否能夠做到有崗有編;二是就業(yè)所任教的課程是否可對應自己的專業(yè);三是公費師范生就業(yè)所應得到的待遇有沒有保障。
依據(jù)該省《關于印發(fā)山東省免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法的通知》文件要求,機構(gòu)編制部門要在核定的中小學教師編制總額內(nèi)提前安排接收免費師范畢業(yè)生的編制使用計劃,要求優(yōu)先采用自然減員編制指標或采取先進后出的辦法安排免費師范畢業(yè)生,若必要時可在省里設立專項周轉(zhuǎn)編制,確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教有編有崗。文件特別強調(diào),學生編制問題是第一位的問題,故而公費師范生可放心上崗。據(jù)悉,目前已就業(yè)的公費師范生當前所執(zhí)教科目與本科所學專業(yè)基本一致,比例在86.5%~
94%區(qū)間,基本完成該專業(yè)任教、學有所用。而待遇問題,按照公費師范生政策規(guī)定,地方政府和學校要為學生提供周轉(zhuǎn)住房等必要的工作保障數(shù)據(jù)顯示:五屆學生就業(yè)單位住房提供比例在30%左右;給予待遇符合簽約時承諾比例在69%~76%,這些情況表明:公費師范生工作的生活保障條件較好,近30%左右的學生就業(yè)單位根據(jù)自身實際提供了周轉(zhuǎn)住房。
2 ?亟待解決的現(xiàn)實問題
在現(xiàn)實操作中,公費師范生的就業(yè)往往會遇到更多的問題。
2.1 跨省就業(yè)問題是否可以得到解決
學生就讀期間,難免會有些遇上籍貫變動或個人意愿的就業(yè)方向變動,所以公費師范生畢業(yè)之后的分配,對有需要調(diào)度的學生應人性化的合理調(diào)度,靈活應對,盡可能滿足其調(diào)動需要;對結(jié)束公費師范6年合同后的學生,滿足其調(diào)動需要;并且考慮學生的自身流動意愿,適當放寬對公費師范生工作地域的限制。補充和完善跨省就業(yè)政策的漏洞。
2.2 對于一些想要繼續(xù)深造的公費師范生,政策是否可以做出相應調(diào)整
對要想考研的公費師范生,給予兩個選擇:一是現(xiàn)有的政策,即退還國家資助費用及繳納違約金;二是保留公費師范生資格,研究生畢業(yè)后再按照合同就業(yè),且就業(yè)崗位及待遇有相應的改變,滿足學生需要。
解決公費師范生的擔憂后,我們還應該考慮社會其他人員的意見。許多人對公費師范生的質(zhì)量問題存疑,這也是部分高校公費師范生的一大問題之一,公費師范生按照規(guī)定,畢業(yè)后即可進入簽約地點的學校工作,不用面對巨大的就業(yè)壓力,而這恰恰成為了某些人放逐自我的理由。進入高校后,不積極地配合高校計劃提升自我水平,產(chǎn)生了應付心理和對學業(yè)的消極情緒,認為只要最終勉強畢業(yè),即可進入崗位。對此,委培學校應加大對公費師范生的管理,對其學業(yè)成績做出一定要求,制定一系列的鼓勵及限制政策。例如,舉辦一些有競爭性質(zhì)的比賽,設置一些學生們感興趣的獎品或獎勵。修改相關條例,使公費師范生也可以申請一些有意義的獎學金。
3 ?明確公費師范生的責任和權(quán)利
公費師范生政策實行至今已有13年,但還有許多人對國家投入大量資金培養(yǎng)公費師范生持有懷疑態(tài)度。對此,我們應該做到,不僅讓人們了解到公費師范生政策給學生帶來的許多優(yōu)待,更要讓人們了解公費師范生肩上擔負的責任和使命,特別是公費師范生群體。
調(diào)動公費師范生就業(yè)積極性,第一步是做好招生的宣傳工作,許多公費師范生報名之初只粗略地了解到其所享受的國家資助,并未明確的意識到所要擔負的相應責任,導致許多學生就業(yè)積極性不高,甚至于違約。為此,應大力加強對公費師范生政策的宣傳,包括公費師范生所要擔負的社會責任及違約政策的解讀,確保每個學生對自己的責任和義務有一定程度的了解。
第二,對已入校的公費師范生加強思想教育,明確自己肩上所擔負的使命。教師這一職業(yè)是需要信念的職業(yè)。所謂教育信念,是教師對教育事業(yè)、教育理論及基本教育主張、原則的確認和信奉。教育信念是教師的精神追求和奮斗目標,是教師提升素質(zhì)的關鍵所在。公費師范生在做出選擇的那一刻,就應該對教師這份職業(yè)有新的了解,它不僅僅是一份職業(yè),它擔負的是國家的未來;它是對祖國、對人民的一種不可推卸的責任;它要求教育者以人格培育人格,以靈魂塑造靈魂。
第三,加強對違約政策的研究,明確學生違約后所要擔負的一切后果,使學生對自己的選擇三思而后行,不要盲目從眾。并且要以公費教育政策的優(yōu)越性來吸引學生、留住學生,而不是以嚴苛的束縛手段來捆綁學生。
4 ?增強學生的教育信念和職業(yè)理想
公費師范生的就業(yè)面向農(nóng)村,面向基層,怎么樣讓他們不僅能夠“下得去”,還可以“留得住”,也是目前的一大難題。為此,加強學生的教師職業(yè)理想教育,樹立教師職業(yè)認同感,培養(yǎng)學生的終身從教理念刻不容緩。
要使學生明白,作為公費師范生政策的培養(yǎng)對象,受益與所要擔負的社會責任是成正比的,必須樹立高度的使命擔當意識,積極餞行并弘揚師德,積極餞行社會主義發(fā)展觀,樹立以德育人的準則,發(fā)揚以身作則的精神。即使到了工作崗位上,也要積極進取,落實中華民族勤奮刻苦,吃苦耐勞,努力奮斗的優(yōu)良品質(zhì)。加強職業(yè)教育,做好教師就業(yè)能力和專業(yè)知識的儲備,做好教書育人工作。
要擁有個人職業(yè)理想,在教育教學過程中,堅持以育人為本,做好師者表率。堅持國家要求的教育理念和國家規(guī)定的教育路線,堅定不移地跟隨中國共產(chǎn)黨的腳步,為建設中國特色社會主義貢獻自己的力量,將個人理想同國家理想結(jié)合起來,實現(xiàn)共同奮斗,共同發(fā)展。
參考文獻
[1] 徐傳勝.圣彼得堡數(shù)學學派研究[M].北京:科學出版社,2016.
[2] 雷曉.淺析五年制免費師范生學習倦怠問題現(xiàn)狀與對策[J].課程教育研究,2018(36):183-184.
[3] 商應美,于爽.免費師范生就業(yè)政策執(zhí)行跟蹤研究:現(xiàn)狀·成效·舉措——以東北師范大學五屆免費師范畢業(yè)生為例[J].東北師大學報:哲學社會科學版,2018(5):195-199.
[4] 邱月.五年制學前教育免費師范生報考動機研究——以成都師范學院為例[J].成都師范學院學報,2018,34(7):46-51.
[5] 后慧宏,張丹,鄒巍,等.免費師范生進退機制亟待切實建立——基于違約案例的政策解讀[J].教學研究,2018,41(3):30-36.
[6] 石慧,蔣蓉.本科公費師范生入學情況的調(diào)查與研究——以湖南第一師范學院2016級本科公費師范生為例[J].湖南第一師范學院學報,2017,17(5):75-79.