一、認(rèn)真總結(jié)全面從嚴(yán)治黨取得的新成效

2019年，局直各級(jí)黨組織按照省委、省政府和省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督下，認(rèn)真履行主體責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，從政治、作風(fēng)、廉政三個(gè)層面精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)局直系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，取得了新的成效。

（一）政治建設(shè)全面推進(jìn)，“兩個(gè)維護(hù)”在局直系統(tǒng)落地生根。一是嚴(yán)抓政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，著力開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中進(jìn)行3次專(zhuān)題研討，由局黨組帶動(dòng)各級(jí)黨組織上主題黨課20余次，經(jīng)驗(yàn)做法6次被省委主題教育辦推介，在省委主題教育辦組織的評(píng)估測(cè)評(píng)中優(yōu)秀率99.1%，在整改落實(shí)“回頭看”測(cè)評(píng)中群眾整體滿(mǎn)意率達(dá)100%，其中非常滿(mǎn)意率達(dá)94%。二是嚴(yán)守政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)提升貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、省委決策部署的速度和質(zhì)量。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域教育和風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決杜絕任何形式的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。三是嚴(yán)管政治監(jiān)督。聚焦落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和對(duì)湖南工作的重要指示精神、涉林重點(diǎn)工作以及中央環(huán)保督察、洞庭湖生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容，全面加強(qiáng)對(duì)黨的政治建設(shè)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持小切口、硬措施、準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)主題教育8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治和林業(yè)行業(yè)6個(gè)自選動(dòng)作整治見(jiàn)實(shí)效。開(kāi)展對(duì)局直系統(tǒng)政治巡察，每月對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦，落實(shí)中央環(huán)保督查問(wèn)題整改，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，良好政治生態(tài)在局直系統(tǒng)持續(xù)營(yíng)造。一是在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上保持定力。堅(jiān)決執(zhí)行省委“約法三章”，不開(kāi)口子、不留“暗門(mén)”，對(duì)公務(wù)接待、收送紅包禮金、操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。深入整治“提籃子”“打牌子”等謀取私利問(wèn)題。查處了有關(guān)單位違規(guī)公務(wù)接待問(wèn)題。二是在整治形式主義官僚主義上開(kāi)刀發(fā)力。減少各類(lèi)檢查考核評(píng)比數(shù)量，注重提高質(zhì)量，對(duì)市州只保留“湘林杯”考核;在文風(fēng)、會(huì)風(fēng)方面，2019年局機(jī)關(guān)發(fā)至縣一級(jí)的文件減少30%以上，開(kāi)到縣一級(jí)的會(huì)議數(shù)量減少20%以上。三是在營(yíng)造新風(fēng)正氣上持續(xù)用力。設(shè)立綠色大講堂、網(wǎng)上圖書(shū)館;舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班45期，調(diào)訓(xùn)干部6800余人次;深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，局直系統(tǒng)上下協(xié)同、齊抓落實(shí)，涉林重點(diǎn)工作以及各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦件全部圓滿(mǎn)完成。持續(xù)深化“放管服”改革，林業(yè)行政審批基本實(shí)現(xiàn)集中受理、高效辦結(jié)，群眾辦事滿(mǎn)意率明顯提升。

（三）廉政建設(shè)整體推進(jìn)，反腐倡廉格局在局直系統(tǒng)基本形成。首先是加強(qiáng)廉政教育。開(kāi)展了“五個(gè)一”廉政警示教育月活動(dòng)，下發(fā)案件警示錄、問(wèn)責(zé)條例500余冊(cè)，組織收看《叩問(wèn)初心》等專(zhuān)題教育片，局直屬系統(tǒng)各級(jí)黨組織開(kāi)展主體責(zé)任談話(huà)800多人次，上廉政黨課100余堂。其次是完善風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案。對(duì)局直系統(tǒng)14個(gè)處室單位開(kāi)展政治巡察，推動(dòng)被巡察單位問(wèn)題整改落實(shí)，完善制度，堵塞漏洞。再次是防治生態(tài)扶貧領(lǐng)域“微腐”。聚焦林業(yè)民生領(lǐng)域7個(gè)方面問(wèn)題，整治侵害群眾利益問(wèn)題35項(xiàng)。深入推進(jìn)生態(tài)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題集中治理，確保林業(yè)扶貧政策和資金落實(shí)落地。

二、敏銳把握全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)

（一）對(duì)接上情，把握全面從嚴(yán)治黨新要求。一是要切實(shí)扛起主體責(zé)任。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的持續(xù)努力，局直系統(tǒng)各級(jí)黨組織普遍建立了黨建工作責(zé)任制，層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。3月9日中共中央辦公廳發(fā)布了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，就黨委（黨組）主體責(zé)任內(nèi)容、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”進(jìn)行了具體化，各級(jí)黨員組織要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。二是要著重完善監(jiān)督體系。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)和新的執(zhí)紀(jì)規(guī)則要求，各級(jí)黨組織要進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢工作開(kāi)展。三是要牢牢把握從嚴(yán)治黨重要方略。這個(gè)方略就是一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。要對(duì)腐敗問(wèn)題嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。把查處與教育、懲治與預(yù)防結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，有效處置存在的各類(lèi)問(wèn)題。要善于舉一反三，總結(jié)案發(fā)規(guī)律，促進(jìn)整章建制，扎緊制度的籠子，鏟除滋生腐敗的土壤。

（二）把握下情，認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨新問(wèn)題。目前，局直系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些問(wèn)題和不足。通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)還有努力的空間，所以說(shuō)，我們的所做所為，都要有人監(jiān)督你，“不要懷疑領(lǐng)導(dǎo)的智商，不要懷疑群眾的眼睛”，“金杯銀杯不如群眾的口碑”。我們干部之間、同事之間，要相互提醒，善意提醒別人，也要聽(tīng)得進(jìn)別人對(duì)你的提醒。

（三）把握趨勢(shì)，貫徹管黨治黨“嚴(yán)”的主基調(diào)。必須深刻把握全面從嚴(yán)治黨特點(diǎn)規(guī)律，結(jié)合中央要求、省委部署和局直系統(tǒng)現(xiàn)狀來(lái)把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)，一以貫之的把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。首先，從反腐敗歷程上把握“嚴(yán)”的主基調(diào)。其次，從反腐敗規(guī)律上把握“嚴(yán)”的主基調(diào)。再次，從中央、省委對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)中貫徹“嚴(yán)”的主基調(diào)。黨中央、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)環(huán)境的高度重視前所未有。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自批示整治了祁連山生態(tài)破壞、秦嶺違建別墅等一批生態(tài)環(huán)境破壞事件。省委省紀(jì)委對(duì)洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍問(wèn)題等事件，都讓林業(yè)部門(mén)面臨追責(zé)問(wèn)責(zé)的緊迫壓力。今年爆發(fā)的新冠肺炎疫情，引發(fā)了社會(huì)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的重新考量，對(duì)我們加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)提出了劃時(shí)代的新標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我們作為主管部門(mén)，必須認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在思想靈魂深處真正理解嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底、嚴(yán)在常態(tài)的極端重要性，用實(shí)際行動(dòng)將“嚴(yán)”的主基調(diào)越奏越響亮。

三、深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是省委確定的“全面小康決勝年”。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，為湖南林業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）突出首位意識(shí)，推動(dòng)政治建設(shè)具體化、制度化、常態(tài)化。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，踐行政治要求，以實(shí)際行動(dòng)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、言行一致。具體化方面，持之以恒把深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持往深里做、實(shí)里抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神，強(qiáng)化理論武裝，使廣大黨員干部不斷鑄魂補(bǔ)鈣強(qiáng)身。以推動(dòng)黨中央、省委和局黨組重大決策部署落地見(jiàn)效作為重要政治責(zé)任，督促各級(jí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于湖南工作的重要指示批示精神。把圍繞中心、服務(wù)大局作為政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。制度化方面，要建立“不忘初心、牢記使命”制度，把主題教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。常態(tài)化方面，落實(shí)每周學(xué)習(xí)日活動(dòng)，利用綠色大講堂、網(wǎng)上圖書(shū)館，開(kāi)展經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化黨性教育。嚴(yán)格黨員教育管理。加強(qiáng)政治監(jiān)督、政治巡察，抓好黨內(nèi)政治生活正?；?。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，壓實(shí)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任。（二）堅(jiān)持破立并舉，確保作風(fēng)建設(shè)方向性、針對(duì)性、長(zhǎng)效性。一要把握方向性。把為民、便民、利民作為林業(yè)工作的價(jià)值追求，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展林業(yè)事業(yè)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，決不能干那些只討領(lǐng)導(dǎo)歡心、讓群眾失望的蠢事，決不能犯一些低級(jí)錯(cuò)誤。要持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。按照“一單四制”督辦工作機(jī)制，確保涉林重點(diǎn)工作以及各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦件圓滿(mǎn)完成。持續(xù)深化“放管服”改革，提高林業(yè)行政審批效率，提升群眾辦事滿(mǎn)意率。二要突出針對(duì)性。持續(xù)整治形式主義、官僚主義。精減會(huì)議、文件，減少不必要的檢查考核，減少過(guò)度留痕，真正把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)。著重開(kāi)展“景觀(guān)亮化工程”過(guò)渡化等“面子工程”“政績(jī)工程”問(wèn)題整治，查處大手大腳、鋪張浪費(fèi)行為。三要鞏固長(zhǎng)效性。對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要保持定力，寸步不讓?zhuān)瑖?yán)格執(zhí)行。鞏固落實(shí)省委“約法三章”成果，鞏固深化整治成果，以專(zhuān)項(xiàng)整治的扎實(shí)成效惠及群眾、取信于民。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者一律嚴(yán)處、絕不姑息，防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一要探索“不想腐”的新路徑。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育、年輕處（科）級(jí)干部警示教育等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部以案為鏡，以案促改。二要完善“不能腐”的新舉措。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防范措施，著力防范黨風(fēng)廉政建設(shè)中系統(tǒng)性、塌方式腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。健全人財(cái)物管理制度，嚴(yán)格行政許可、項(xiàng)目審批程序，加大對(duì)要害崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員管控力度。嚴(yán)格落實(shí)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組列席直屬單位黨委會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，及時(shí)回應(yīng)、處置群眾訴求。三要健全“不敢腐”的新機(jī)制。要抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)懲不貸。要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位，著力查處政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的案件。各級(jí)黨組織要主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，積極支持紀(jì)檢工作;紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)政治和能力建設(shè)，主動(dòng)作為，敢于亮劍。（本文為胡長(zhǎng)清局長(zhǎng)在局直屬系統(tǒng)2020年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議上的講話(huà)，有刪減。）