韓肖英

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力企業(yè)的不斷進(jìn)步，國(guó)內(nèi)五大電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率表現(xiàn)出高水平增加，且其電量持續(xù)降低。資金預(yù)算控制時(shí)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的關(guān)鍵舉措，近幾年逐步受到理論界與企業(yè)管理者的重視。電力企業(yè)是資金密集型組織的代表，其資金預(yù)算控制對(duì)電力企業(yè)降低資產(chǎn)負(fù)債率、增加企業(yè)效益、完善財(cái)務(wù)控制范式有顯著作用。但針對(duì)當(dāng)前理論探究及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，依舊有很多企業(yè)出現(xiàn)了資金控制界面模糊、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，所以需要對(duì)其資金預(yù)算控制進(jìn)行系統(tǒng)梳理與對(duì)策完善。文章首先介紹了電力公司資金預(yù)算控制的特點(diǎn)與作用，然后闡述了資金預(yù)算控制中常見的問題，最后闡述了科學(xué)的財(cái)務(wù)控制策略。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);資金預(yù)算管理;財(cái)務(wù)控制

引言

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，進(jìn)而在企業(yè)集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸上升。企業(yè)集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益以及市場(chǎng)占額的提升，進(jìn)而在進(jìn)行實(shí)際的投資之前就要依據(jù)投資相關(guān)信息以及條件，對(duì)項(xiàng)目所占成本進(jìn)行計(jì)算與分析，在費(fèi)用明確且合理的情況下，制定科學(xué)的投資方案，并在此基礎(chǔ)上加大對(duì)資金預(yù)算的管理。根據(jù)以上分析，在項(xiàng)目只能怪企業(yè)集團(tuán)就能不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

1電力公司資金預(yù)算管控的特點(diǎn)

①資金應(yīng)用集中度高，伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸表現(xiàn)出新常態(tài)及信息化發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)電力公司的供電需求逐漸增多，工農(nóng)業(yè)、新興行業(yè)和人們現(xiàn)實(shí)生活對(duì)電能的依賴度不斷提高，進(jìn)而促使電力公司要將大量資金投放到電力基建工程中，特別是強(qiáng)化城網(wǎng)、縣網(wǎng)以及村網(wǎng)創(chuàng)建。而這類電力基建項(xiàng)目創(chuàng)建所要的投資數(shù)量較多，這也表示電力公司資金應(yīng)用具備集中度很高的特征。②固定資金比重大，電力公司基建項(xiàng)目占據(jù)巨大資金，而這類資金重點(diǎn)投資在項(xiàng)目物資購(gòu)置、電力設(shè)施維護(hù)等方面。③投資的具體收益很難預(yù)計(jì)，電力公司大部分資金投入到長(zhǎng)期性基建活動(dòng)中，唯有當(dāng)企業(yè)投資活動(dòng)的今后資金流凈現(xiàn)值超過企業(yè)投資費(fèi)用時(shí)，企業(yè)才能夠從中取利。但是，電力公司的產(chǎn)品公用性特征，決定著其今后的資金流很難預(yù)計(jì)。首先，電能具備公共物品性質(zhì)，為保證各行各業(yè)及人們生活的用電要求，國(guó)內(nèi)電價(jià)并非是由市場(chǎng)自發(fā)產(chǎn)生的，而是基于國(guó)家有關(guān)部門的調(diào)控及監(jiān)督;其次，有些電力基建項(xiàng)目是基于國(guó)家服務(wù)大眾等有關(guān)宏觀調(diào)控制度的要求，促使電力投資具備很強(qiáng)的公益性特點(diǎn)。所以，電力公司的獨(dú)特性促使其投資的具體收益很難預(yù)計(jì)。

2電力企業(yè)資金預(yù)算管理中的財(cái)務(wù)控制分析

2.1實(shí)施戰(zhàn)略保障型企業(yè)預(yù)算制度

在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理過程中，要不斷提升對(duì)資金預(yù)算管理中的財(cái)務(wù)控制，這就需要在企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行合理管理時(shí)將資金預(yù)算作為其核心基礎(chǔ)。在企業(yè)財(cái)務(wù)的控制中，要求管理者隨企業(yè)集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行展望，對(duì)發(fā)展的目標(biāo)以及成果進(jìn)行確立，再通過價(jià)值分析對(duì)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略以及目標(biāo)進(jìn)行合理的規(guī)劃與制定。企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)控制中嚴(yán)格遵守《公司法》、《公司章程》，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)資金預(yù)算的管理，并在發(fā)展中將其視為企業(yè)集團(tuán)工作結(jié)構(gòu)規(guī)劃的依據(jù)與根本。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的行政組織在預(yù)算管理中的進(jìn)行職責(zé)劃分、分配，并根據(jù)職位對(duì)其使用程度以及范圍進(jìn)行有效劃分，以明確經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的預(yù)算權(quán)責(zé)關(guān)系，促使企業(yè)集團(tuán)管理人以及員工都加深對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的了解程度。工作人員以及管理中都保持著一致性，促使各種資源的合理配置以及應(yīng)用。

2.2加大對(duì)資金預(yù)算管理中財(cái)務(wù)控制的重視，做好全面的資金預(yù)算管理

在資金預(yù)算管理視角下開展財(cái)務(wù)控制，這不僅僅是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的選擇，也是企業(yè)生存發(fā)展的選擇。因此，企業(yè)加大對(duì)資金預(yù)算管理中財(cái)務(wù)控制的重視這是必須要做的工作，這種重視要真真切切，不能浮于表面，只有重視了，這項(xiàng)工作才能有效地開展好。同時(shí)，更為重要的是要做好全面的資金預(yù)算管理工作，在編制資金預(yù)算之前需要充分收集信息，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面都需要深入了解，在此基礎(chǔ)上開展資金預(yù)算分析，做好全面的資金預(yù)算管理。在資金預(yù)算分析時(shí)，需要不斷加強(qiáng)對(duì)資金信息的分析，尤其是要對(duì)企業(yè)集團(tuán)的決策信息的真實(shí)性、可讀性及深度等都進(jìn)行優(yōu)化，例如，在企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的過程中，出現(xiàn)本月貸款額大幅上升的現(xiàn)象，針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理部門不僅要提供上漲信息，還要分析其上漲的原因，對(duì)其產(chǎn)生數(shù)據(jù)變化的原因，以及各個(gè)因素進(jìn)行深入的分析，分析其資金管理中是否存在不合理的部分，分析導(dǎo)致該現(xiàn)象的主要因素，分析該變化是否會(huì)影響未來(lái)企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展，從而為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層決策提供數(shù)據(jù)支持。

2.3完善內(nèi)部控制制度

從客觀的角度上來(lái)看，目前市場(chǎng)上有很多水電站都或多或少會(huì)受到財(cái)務(wù)問題的困擾，究其根本原因均與內(nèi)部控制制度的漏洞有所關(guān)聯(lián)，因此電力企業(yè)的工作人員可以采取以下措施：第一，不斷地完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，并且將其充分地滲透至水電站每一項(xiàng)工作內(nèi)容當(dāng)中，明確不同部門工作人員及各參建單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和可以行使的權(quán)利，確保各項(xiàng)工作項(xiàng)目在開展的過程中都能得到充分地控制和管理;第二，根據(jù)水電站實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定符合企業(yè)綜合發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，定期對(duì)企業(yè)目前的財(cái)務(wù)狀況和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過這種方式可以有效地降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4樹立相應(yīng)的內(nèi)部控制意識(shí)

部分電力企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，可能會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理水平。為保證財(cái)務(wù)管理的順利開展，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況樹立財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意識(shí)。例如，在具體的財(cái)務(wù)管理過程中，電力企業(yè)首先應(yīng)該要求其管理部門建立相對(duì)合理的管理目標(biāo)，并嚴(yán)格要求執(zhí)行相應(yīng)的內(nèi)部控制制度和理念，在財(cái)務(wù)管理上采取更加合理的內(nèi)部控制措施，積極開展好管理活動(dòng)。其次，電力企業(yè)應(yīng)將管理者的工作績(jī)效與財(cái)務(wù)管理效果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，然后通過內(nèi)部控制的實(shí)施效果對(duì)管理者的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。最后，電力企業(yè)應(yīng)該側(cè)重于分析和向全體員工介紹財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的意義和價(jià)值，嚴(yán)格監(jiān)督基于內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施過程和效果，有效提高財(cái)務(wù)管理水平。

2.5人員的相關(guān)控制

由于財(cái)務(wù)控制方面人員的綜合素質(zhì)及管控水平對(duì)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量影響較高，所以企業(yè)對(duì)人員方面控制機(jī)制的健全不可忽視，在進(jìn)行人員控制制度方面的工作時(shí)要將對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)措施及監(jiān)管負(fù)責(zé)人包含在內(nèi)。對(duì)財(cái)務(wù)控制體系建設(shè)應(yīng)包含以下兩點(diǎn)：監(jiān)管以及對(duì)運(yùn)營(yíng)商的一些激勵(lì)措施。首先，公司是由一系列的利益相關(guān)者（如員工、經(jīng)理、債權(quán)人以及股東）組成的長(zhǎng)期合同團(tuán)隊(duì)。只有在工作中調(diào)動(dòng)他們的工作熱情，才可以優(yōu)化公司的整體業(yè)績(jī)。其次，公司的相關(guān)決策者以及財(cái)務(wù)管理人員是整個(gè)公司財(cái)務(wù)的直接負(fù)責(zé)人，如果對(duì)相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)不進(jìn)行透明以及公開的監(jiān)督，這樣就會(huì)使相關(guān)的財(cái)務(wù)管理失去意義。在一定程度上，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理就是對(duì)人的管理，許多的內(nèi)部控制系統(tǒng)也都非常重視這一點(diǎn)。

結(jié)語(yǔ)

電力公司是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)與支持，但火電單位電量市場(chǎng)因?yàn)榄h(huán)保政策等因素逐步表現(xiàn)出下降趨勢(shì)。資金預(yù)算控制是財(cái)務(wù)控制的關(guān)鍵構(gòu)成部分，不僅能夠提高企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)水平，而且能夠通過資金控制降低成本。文章從資金預(yù)算管理特點(diǎn)、作用著手，介紹了電力公司資金預(yù)算管理中常見的問題，并提出了一些列的財(cái)務(wù)控制策略。

參考文獻(xiàn)

[1]胡蓓穎.企業(yè)集團(tuán)資金預(yù)算管理中的財(cái)務(wù)控制探討[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2015，12：33-34.

[2]付博文.基于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)財(cái)務(wù)控制分析[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2016，3：162-164.

[3]鄭以哲.電力企業(yè)工程項(xiàng)目資金預(yù)算與控制管理的思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（17）：67.