董顯輝 魯莉

摘要：日本專門職業(yè)大學是本科層次職業(yè)教育機構(gòu)，培養(yǎng)具備較強的實踐能力和豐富的創(chuàng)造能力的專業(yè)技術(shù)人才。通過對日本《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》有關(guān)教育課程設(shè)置的分析可見，日本專門職業(yè)大學課程設(shè)置具有課程開發(fā)主體多元、國家法律制度保障到位、課程內(nèi)容實用、課程實施靈活等特點，對我國本科職業(yè)大學課程設(shè)置具有重要的借鑒價值。

關(guān)鍵詞：日本;專門職業(yè)大學;課程設(shè)置

中圖分類號：G719 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2020）07-0092-05

近年來，隨著日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，日本產(chǎn)業(yè)界對人才的需求逐漸朝著高端化、專業(yè)化、技術(shù)化方向發(fā)展，以往的日本高等教育機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)訓很難再承擔高水平專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的重任。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也導致人才流動性進一步加強，日本傳統(tǒng)終身雇傭制逐步走向瓦解，以往由企業(yè)內(nèi)訓承擔的技術(shù)人才培養(yǎng)開始轉(zhuǎn)向?qū)W校教育。近幾年，在日本很多四年制大學畢業(yè)生進入專門學校重新學技術(shù)。這反映了日本高等教育機構(gòu)畢業(yè)生掌握的知識和技術(shù)與職業(yè)銜接不夠。為了解決這些問題，2017年5月24日，日本參議院全體會議表決通過《關(guān)于學校教育法的部分修正案》，并在5月31日公布，正式批準文部科學省創(chuàng)建介于以往強調(diào)研究學術(shù)的大學和專門學校之間的“專門職業(yè)大學”，承擔實踐型技術(shù)教育，通過與產(chǎn)業(yè)界緊密合作，培養(yǎng)具有較強技術(shù)技能實踐能力且富有創(chuàng)造能力的專業(yè)人才。繼《關(guān)于學校教育法的部分修正案》后，日本文部科學省于2017年9月制定了專門職業(yè)大學的最低設(shè)置基準，對專門職業(yè)大學的人才培養(yǎng)目標、招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、課程編制要求、畢業(yè)要求、師資隊伍、教學設(shè)施等方面均有明確的規(guī)定。日本專門職業(yè)大學要培養(yǎng)具有較強技術(shù)技能實踐能力且富有創(chuàng)造能力的專業(yè)人才，首先要有獨具特色的教育內(nèi)容，因此專門職業(yè)大學的課程設(shè)置成為關(guān)鍵。

一、日本專門職業(yè)大學的課程設(shè)置

課程設(shè)置指教育機構(gòu)或培訓機構(gòu)對各類各種所需課程的設(shè)立和安排。專門職業(yè)大學要培養(yǎng)具備較強實踐能力和豐富創(chuàng)造能力的學生，其課程結(jié)構(gòu)必須體現(xiàn)教養(yǎng)性、學術(shù)性、技術(shù)性、技能性、職業(yè)導向性，其課程內(nèi)容必須能夠反映專業(yè)的科學知識、技術(shù)知識、技能、方法論及時代發(fā)展的要求與前沿。日本專門職業(yè)大學依據(jù)當前和將來社會需要的人才類型開設(shè)專業(yè)和開發(fā)課程，以培養(yǎng)具備較強實踐能力和豐富創(chuàng)造能力的專業(yè)人才為目的。為此，日本文部科學省依據(jù)人才培養(yǎng)目標，按照《日本大學設(shè)置基準》框架，制定了《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》，對專門職業(yè)大學的課程設(shè)置作出具體規(guī)定。

（一）課程模塊

日本文部科學省在堅持“寬基礎(chǔ)、活模塊、聚綜合、跨專業(yè)、重應(yīng)用”的課程設(shè)置原則下，在《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》中規(guī)定，專門職業(yè)大學要開設(shè)基礎(chǔ)課程、職業(yè)專門課程、拓展課程、綜合課程等四類課程（見表1[1]），各類課程包含必修課、限制性選修課、自由選修課，并在不同學年編排。除了以上四類課程外，各專門職業(yè)大學還可以開設(shè)體現(xiàn)自身特色的課程。

（二）實踐課程

《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》規(guī)定4年制專門職業(yè)大學畢業(yè)至少要獲得124學分，實驗、實習或者技術(shù)類科目至少修滿40學分（見表2[2]），實踐課與理論課的學分比例約為1∶3。不僅職業(yè)專門課程要設(shè)置相應(yīng)的實踐課，基礎(chǔ)課程、綜合課程和拓展課程也要配置相應(yīng)的實踐課。可見，實踐課在整個課程體系中具有非常重要的地位。實踐課要求學生在企業(yè)或者其他經(jīng)營場所，通過實習授課科目從事實際業(yè)務(wù)[3]，至少修滿20學分，即需要完成 600 小時以上的企業(yè)實習任務(wù)，占實踐課總學分的一半以上。可見，企業(yè)實習是專門職業(yè)大學實踐課的核心部分。通過企業(yè)實習，學生不僅可以充分運用所學知識與鍛煉技能，強化對于職業(yè)的認知，發(fā)現(xiàn)自己與企業(yè)要求存在的差距，而且可能會發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，為自己的研究創(chuàng)造切入點。從課程設(shè)置中可以看到，日本專門職業(yè)大學的研習課、見習課、實習、實驗實訓等實踐類課程從第一學期就已開始，直到畢業(yè)，實踐時間逐年級遞增;實踐項目逐漸從單項到綜合，難度從入門級到高級逐漸增加，鍛煉并提升了學生解決生產(chǎn)和經(jīng)營問題的能力及創(chuàng)造力。

（三）課程學分的規(guī)定

《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》規(guī)定各課程的學分數(shù)由各專門職業(yè)大學自行決定。在確定課程的學分數(shù)時，規(guī)定一般1學分需要達到45小時的學習時長，但視授課方法、課程教育效果、授課時間及其他因素的影響情況，也可作相應(yīng)的調(diào)整?！秾ｉT職業(yè)大學設(shè)置基準》對不同類型課程的學分作如下規(guī)定：講授和演示課以15～30小時為1學分，實驗、實踐訓練和實踐技能課以30～45小時為1學分，具體時長以各專門職業(yè)大學規(guī)定的授課時間為準;藝術(shù)等領(lǐng)域的個人指導的實技課，以各專門職業(yè)大學規(guī)定為準;如有授課、演習、實驗、實習或?qū)嵺`中的兩種以上方法并用的情況，根據(jù)前面規(guī)定的基準，以各專門職業(yè)大學規(guī)定為準;畢業(yè)論文、畢業(yè)研究、畢業(yè)制作等課程項目，如果學校評價這些學習成果后認為授予學分是恰當?shù)?，則由各專門職業(yè)大學自行決定該項目學分數(shù)。

《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》規(guī)定一個學年的授課時間原則上為35周（包括定期考試）。各課程在10周或15周內(nèi)完成規(guī)定課時，但如果學校認為有教學調(diào)整的必要，且確認可以達到教學效果，則可以增減課時。一門課程的課堂學生人數(shù)一般在40人以內(nèi)，但如果學校認為有教學上的必要且不影響教學效果，則可以超過40人。

二、日本專門職業(yè)大學課程設(shè)置的特點

在明確的辦學目標指導下，日本專門職業(yè)大學課程設(shè)置具有課程編制主體多元化、課程保障制度化、課程內(nèi)容實用性強、課程實施模式靈活等特點。

（一）課程編制主體多元化

《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》規(guī)定專門職業(yè)大學應(yīng)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界和地方社區(qū)合作編制教育課程，且保證順利有效實施，并設(shè)立教育課程合作協(xié)議會。教育課程聯(lián)合協(xié)議會由以下人員組成：校長指定的教員及其他職員;從事該專門職業(yè)大學課程相關(guān)職業(yè)且擁有豐富經(jīng)驗的人員;地方公共團體的職員，區(qū)域事業(yè)者團體的有關(guān)人員和其他地區(qū)的有關(guān)人員;與專門職業(yè)大學合作開設(shè)課程的企業(yè)人員;校長認為的必要的專門職業(yè)大學教師及其他職員。教育課程聯(lián)合協(xié)議會的職責：審議產(chǎn)業(yè)界及地方社區(qū)協(xié)同授課課程的開設(shè)及其他教育課程的編制;審議產(chǎn)業(yè)界及地方社區(qū)協(xié)同授課的實施和其他教育課程的實施;審議與教育課程有關(guān)的基本事項及其實施狀況的評價，并向?qū)ｉT職業(yè)大學校長提出意見。

為了達到專業(yè)培養(yǎng)目標和課程教學目標，專門職業(yè)大學必須與產(chǎn)業(yè)界及地方社區(qū)協(xié)作、系統(tǒng)地編制教育課程。專門職業(yè)大學既要講授本科專業(yè)的專業(yè)技術(shù)和手工藝知識，又要教授從事該領(lǐng)域工作需要的專業(yè)實踐技能。在編制課程時，專門職業(yè)大學必須適當考慮適用于學生發(fā)展的活動課程，使課程能夠培養(yǎng)學生的職業(yè)道德和豐富的人文知識;根據(jù)與該專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)情況開發(fā)必要的課程;根據(jù)專業(yè)發(fā)展趨勢編制教育課程，并能夠根據(jù)形勢的變化，對課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)等不斷進行審查修改。對課程開發(fā)、教育課程的編制及重新審定，既要根據(jù)以前的規(guī)定，也要考慮教育課程聯(lián)合協(xié)議會的意見。

（二）課程保障制度化

《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》對各專門職業(yè)大學授予學士學位的必要條件、教育課程編制、教師資格和教學設(shè)施等都進行了規(guī)定。第四章針對專門職業(yè)大學課程設(shè)置的基本要素進行了表述，主要有課程類型、課程實施、實踐課程、企業(yè)實習、學分要求、學分計算標準、授課時長等要素。在國家最基本的課程設(shè)置要求指導下，日本各專門職業(yè)大學可以自主設(shè)置課程。《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》還規(guī)定專門職業(yè)大學的教學內(nèi)容、教學方法及教學計劃需向?qū)W生明示。此外，為保證客觀性、嚴肅性，學校事先要將學習成果和畢業(yè)成績認定的標準向?qū)W生公示，并嚴格按照標準執(zhí)行。可見，《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》從較為宏觀的層面對日本專門職業(yè)大學課程設(shè)置做出了規(guī)定，既保證了專門職業(yè)大學課程整體安排的合理性，又給予學校較高的自主性，有利于學校的個性化發(fā)展。

（三）課程內(nèi)容實用性強

專門職業(yè)大學與其他大學有本質(zhì)上的不同。專門職業(yè)大學是同時擁有普通大學、短期大學和專門學校優(yōu)勢的嶄新的職業(yè)教育機構(gòu)，更強調(diào)特定職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能的培育，重視實習、實訓、研習、實驗等課程。

專門職業(yè)大學主要開設(shè)情報信息、汽車設(shè)計、數(shù)字娛樂、保健醫(yī)療、時裝、觀光等專業(yè)，專業(yè)實用性很強。這就要求專門職業(yè)大學開設(shè)的課程能夠使學校和產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)緊密聯(lián)系，適應(yīng)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，涵蓋廣闊的知識面，讓學生在校期間能夠獲取未來工作所需的高水平技術(shù)技能。

專門職業(yè)大學延續(xù)了專門學?；蚨唐诖髮W的優(yōu)勢，具有與地方企業(yè)直接合作的優(yōu)勢，有很強的與地區(qū)經(jīng)濟結(jié)合、為社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的職能作用。日本專門職業(yè)大學通過產(chǎn)學研合作開發(fā)課程，一方面，促進了學校的教學研究和技術(shù)開發(fā)，為地方企業(yè)提供了服務(wù);另一方面，增強了學科的適應(yīng)性，讓實訓課程內(nèi)容與時俱進，能夠反映社會實際的需求。

（四）課程實施模式靈活

專門職業(yè)大學課程實施模式較為靈活，主要體現(xiàn)在課程類型、授課地點、課程學分轉(zhuǎn)換、授課時間等方面。《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》規(guī)定專門職業(yè)大學應(yīng)通過講授課、演示課、實驗課、實踐訓練或?qū)嵺`技能課傳授知識。專門職業(yè)大學可以在教室以外的地方使用各種媒體進行高級別的培訓。根據(jù)文部科學大臣的另行規(guī)定，部分課程可以在校舍及附屬設(shè)施以外的地方進行。專門職業(yè)大學允許學生在國外學習前修課。為方便在職社會人學習，專門職業(yè)大學采用模塊化學位課程，允許學生短期、分散地學習課程，且在職工作經(jīng)歷、工作業(yè)績、職業(yè)資格可經(jīng)認定轉(zhuǎn)換為課程學分。專門職業(yè)大學認為，在教育上有必要時，根據(jù)情況可以實行工作日或周末晝夜開課制（同一專業(yè)可以在白天或夜間分時段上課）。

三、對我國本科職業(yè)大學課程設(shè)置的啟示

截至2020年1月19日，我國教育部已批準南昌職業(yè)學院等21所學校由“職業(yè)學院”正式更名為“職業(yè)大學”[4]，開展本科職業(yè)教育試點，并明確此類職業(yè)大學要凸顯本科職業(yè)大學的高等性、技術(shù)性和應(yīng)用學術(shù)性，主要培養(yǎng)的是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的高層次技術(shù)技能型人才。這21所職業(yè)大學（本科層次）都是由職業(yè)技術(shù)學院（?？茖哟危┥穸鴣恚毡緦ｉT職業(yè)大學（本科）也是由專門學校（?？茖哟危┥暾堅O(shè)置的本科職業(yè)教育，以培養(yǎng)具備較強實踐能力和豐富創(chuàng)造能力的專業(yè)技術(shù)人才為目標。從學校來源和培養(yǎng)目標來看，我國本科職業(yè)大學與日本專門職業(yè)大學相似度極高，其課程設(shè)置特點對我國本科職業(yè)大學的課程設(shè)置具有較大的借鑒意義。

（一）加強實踐性課程建設(shè)

我國本科職業(yè)大學的主要任務(wù)是培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的高層次技術(shù)技能型人才。這些人才的培養(yǎng)離不開工作場所，只有在應(yīng)用環(huán)境中解決問題，才能進行生產(chǎn)技術(shù)知識和技能的積累。工作場所學習對于提高學生學習興趣，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，整合零散知識，提高綜合技能，促進工作技巧和默會知識學習，提高實踐能力等，具有學校教育無法比擬的優(yōu)勢。邁克爾·吉本斯提出的知識生產(chǎn)模式Ⅱ就指出技術(shù)知識生產(chǎn)更多地發(fā)生在工作場所[5]。但當前我國本科職業(yè)大學所設(shè)置的公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)方向課、實踐課程，基本是分階段講授理論知識后，再接觸企業(yè)實習課程，理論與實踐脫節(jié)，所學與所做相距較遠，導致學生難以有效地獲得最新的實踐知識和技能。日本專門職業(yè)大學學生從第一學期開始到畢業(yè)都有研習、見習、實驗實訓類課程伴隨著，尤其是四年制本科學生需要完成600小時以上的現(xiàn)場實務(wù)實習，學生一直在實踐的環(huán)境中學習，做與學結(jié)合得非常緊密。我國本科職業(yè)大學可借鑒日本專門職業(yè)大學的做法，打破理論課與實踐課之間的界限，加強實踐型課程開發(fā)和建設(shè)，保證實踐類課程的學時。在條件允許的情況下，可以提早開設(shè)專業(yè)實踐課程，使學生能夠盡早接觸實踐環(huán)境，實現(xiàn)“做中學”“學中做”，以激發(fā)學生學習興趣，提高學習主動性，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

（二）開設(shè)綜合課程和拓展課程

我國本科職業(yè)大學要培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的高層次技術(shù)技能型人才。要凸顯人才的高層次、綜合性、應(yīng)用學術(shù)性和技能性，課程結(jié)構(gòu)就必須體現(xiàn)應(yīng)用性、綜合性和發(fā)展性，但是我國本科職業(yè)大學各學科專業(yè)都過分強調(diào)自身體系的獨立性、系統(tǒng)性，各專業(yè)課程內(nèi)容相對獨立，課程結(jié)構(gòu)體系相對單一，造成了不同專業(yè)課程內(nèi)容之間的隔離，導致培養(yǎng)的人才知識結(jié)構(gòu)單一。日本專門職業(yè)大學非常注重不同學科專業(yè)的融合，從技術(shù)知識的視角出發(fā)，打破學科、專業(yè)的界限，按照技術(shù)教育的需要進行跨專業(yè)的知識內(nèi)容重組，開設(shè)綜合課程、拓展課程，培養(yǎng)學生多學科的視野和多方面的能力。我國本科職業(yè)大學應(yīng)在公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)方向課的基礎(chǔ)上，構(gòu)建綜合性課程，開設(shè)拓展課程。這有利于學校實現(xiàn)課程培養(yǎng)目標，有助于學生對于所學知識、技術(shù)和技能的融會貫通，提升綜合素質(zhì);有利于學生在學習本專業(yè)外，對相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域進行拓展學習和跨專業(yè)的研究，提高創(chuàng)新和經(jīng)營能力。

（三）產(chǎn)業(yè)界參與開發(fā)專業(yè)課程

我國本科職業(yè)大學培養(yǎng)的是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的高層次技術(shù)技能型人才，學校必須設(shè)置符合區(qū)域經(jīng)濟社會需要的專業(yè)，同時，專業(yè)課程設(shè)置必須反映產(chǎn)業(yè)界相關(guān)人員意見及適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求。當前，我國本科職業(yè)大學課程建設(shè)主要以學校主導，企業(yè)為輔助。日本《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》設(shè)立教育課程合作協(xié)議會，規(guī)定產(chǎn)業(yè)界和地方社區(qū)要合作編制、更新、修改專門職業(yè)大學課程。日本專門職業(yè)大學立足于地方并扎根地方，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，很多專業(yè)課程都是與地方企業(yè)聯(lián)合開發(fā)完成的，與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系緊密，尤其是實習課程設(shè)置，更是以企業(yè)為主導、學校為輔助，突出課程設(shè)置，特別是實踐課程的行業(yè)、企業(yè)特色。我國本科職業(yè)大學應(yīng)制定當?shù)禺a(chǎn)業(yè)界及企業(yè)參與課程建設(shè)的相關(guān)制度，確保從課程目標的確定、課程內(nèi)容的選擇、課程的實施到課程的評價都有當?shù)禺a(chǎn)業(yè)界、企業(yè)的參與。我國本科職業(yè)大學要與當?shù)氐纳鐣α柯?lián)合形成課程開發(fā)團隊，共同進行課程設(shè)計、實施、評價，使企業(yè)用人標準、生產(chǎn)知識和技能訓練融入課程內(nèi)容，尤其是在專業(yè)實踐課程方面，要讓企業(yè)技術(shù)人員服務(wù)課程實施。

（四）完善課程設(shè)置保障制度

我國的《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》使用定性和定量相結(jié)合的方法對專業(yè)人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、師資隊伍、教學條件、質(zhì)量保障等方面提出了要求，但并不適用于本科職業(yè)大學。目前，對我國本科職業(yè)大學的課程設(shè)置還沒有國家層面的最低要求。反觀日本基于《普通大學設(shè)置基準》制定了《專門職業(yè)大學設(shè)置基準》，針對不同類型和級別的學校都制定了課程設(shè)置標準，其第四章專門以法律法規(guī)的形式規(guī)定了專門職業(yè)大學課程設(shè)置類型、最低學分及比例等。日本文部科學省依據(jù)標準對符合相應(yīng)標準的專門職業(yè)大學進行課程認定，組織專家團對專門職業(yè)大學課程開發(fā)和設(shè)計的效果進行檢驗和評估，針對如何完善課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容提出意見和建議。為了確保我國本科職業(yè)大學與企業(yè)較好地實現(xiàn)合作共建，學校應(yīng)以行業(yè)企業(yè)的需求為指導，合理配置基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程，理論課程和實踐課程。我國也應(yīng)在制度上對本科職業(yè)大學各類課程的比例和范圍進行規(guī)定，確定最低標準，并設(shè)立課程第三方認證和評價機構(gòu)，以保障課程設(shè)置的先進性和科學性。

（五）靈活設(shè)置課程

學校應(yīng)根據(jù)學生需要設(shè)計課程，靈活安排授課地點和時間，合理進行課程學分轉(zhuǎn)換。這樣的課程安排，對于想要提前完成課程或自由完成課程的學生來說，可大大節(jié)省精力和時間;對于在職人員，可兼顧學業(yè)和事業(yè);對于整個社會來說，可節(jié)省下寶貴的教育資源，從而使教育資源能夠覆蓋到更多的國民。我國本科職業(yè)大學可以根據(jù)學生實際情況實行工作日或周末晝夜開課制，以便學生靈活選課，實現(xiàn)企業(yè)實踐和學校教學的相互協(xié)調(diào)，工與學的緊密結(jié)合。

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（責任編輯：張維佳）

Abstract： Japanese professional universities are vocational education institutions at the undergraduate level， and they train professional and technical talents with high practical ability and rich creative ability. Based on the analysis of the curriculum setting in Japanese professional universities from Setting Standards of Professional University， the curriculum setting has the basic characteristics of diversified curriculum development bodies， national legal system guaranteeing the curriculum， practical curriculum content and flexible curriculum implementation， etc. It has important references for the curriculum setting of vocational universities at the undergraduate level in China.

Key words：Japan; professional universities; curriculum setting