上海市經(jīng)濟和信息化委員會
疫情發(fā)生以來,上海市經(jīng)信系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,始終把市民的生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控作為當前頭等大事和最重要工作,在全力以赴做好疫情防控各項工作的同時,積極有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,切實做好新形勢下的“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。
今年1-5月以來,上海市重點產(chǎn)業(yè)項目簽約落地超過400項,總投資約6000億元,實際利用外資84.5億美元,同比增長4.5%,新增跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心28家。在重大產(chǎn)業(yè)項目帶動下,1-5月上海市工業(yè)投資完成452.6億元,同比增長13.6%;其中,制造業(yè)投資完成395.6億元,同比增長20.8%。上海將繼續(xù)立足自身優(yōu)勢、大膽開拓,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注八新動能。
“五量”調(diào)控 落實落細防疫物資保障
上海市經(jīng)信委協(xié)同聯(lián)動、“五量”調(diào)控,重點物資生產(chǎn)供應(yīng)取得重要突破。
按照市委、市政府部署要求,上海市經(jīng)信委分門別類緊急建立了市、區(qū)、企業(yè)三級應(yīng)急物資生產(chǎn)響應(yīng)網(wǎng)絡(luò),協(xié)同聯(lián)動、“五量”調(diào)控,重點物資生產(chǎn)供應(yīng)取得重要突破。
一是多措井舉盤整存量,為全市重點企業(yè)協(xié)調(diào)外省市供應(yīng)鏈配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);協(xié)調(diào)本市玉川衛(wèi)生用品、上海誠格等企業(yè)非重點疫區(qū)員工提前回滬,保障物資生產(chǎn);為54批次企業(yè)涉及的110次車輛辦理運輸通行證。
二是開源挖潛提高增量,加快重點企業(yè)應(yīng)急技術(shù)改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)改產(chǎn)、挖掘潛能,35個應(yīng)急技改項目加快實施??谡秩债a(chǎn)能實現(xiàn)快速提升;醫(yī)用防護服、護目鏡等產(chǎn)品從零開始組織生產(chǎn),5家企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用防護服、隔離衣,最高日產(chǎn)能可達2.3萬件醫(yī)用防護服、8萬件隔離衣。
三是調(diào)劑互助用好變量,加強與各地緊缺物料資源整合、產(chǎn)能互補。推進協(xié)調(diào)上汽大通緊急生產(chǎn)負壓救護車,累計向全國20多個省市供應(yīng)355臺,其中向湖北抗痙救護一線交付217臺,互幫互助有效保障緊缺物資供給。
四是嚴格認證把控質(zhì)量,聯(lián)合市藥品監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督等部門,加強企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理,協(xié)調(diào)解決企業(yè)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可事項,嚴控企業(yè)防疫用品質(zhì)量,展現(xiàn)上海制造品質(zhì)。
五是因需而動擴充流量,聯(lián)合市衛(wèi)健委、市商務(wù)委等部門和企業(yè)集團,分類制定醫(yī)用、民用物資生產(chǎn)供應(yīng)機制,規(guī)范操作流程,市經(jīng)信委9支駐區(qū)工作組蹲守重點企業(yè),督導(dǎo)生產(chǎn)、盤點供貨,指導(dǎo)生產(chǎn)納米新材料可重復(fù)使用口罩等,
加強統(tǒng)籌 復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進
上海貫徹落實國家階段性減免企業(yè)社會保險費政策,預(yù)計今年為企業(yè)減負約530億元。
上海市經(jīng)信委積極承擔市復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作協(xié)調(diào)機制辦公室的工作職責,按照“管行業(yè)、行業(yè)管,管系統(tǒng)、系統(tǒng)管,管單位、單位管”的原則,加強對全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦,推進信息溝通共享,形成問題發(fā)現(xiàn)一解決一反饋一督查的閉環(huán),根據(jù)疫情防控的不同階段,動態(tài)調(diào)整、逐步推進,建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序。
一是建立市領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)制度、深入基層一線解決企業(yè)實際困難。壘市開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪企業(yè)工作,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪企業(yè)實施辦法》。市四套班子帶頭,深入園區(qū)、樓宇、車間、工地,召開政企圓桌會和企業(yè)座談會,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和面臨問題,支持幫助企業(yè)戰(zhàn)勝疫情渡過難關(guān)。全市建立走訪日報及周報制度,相關(guān)部門及各區(qū)積極走訪企業(yè),跟蹤企業(yè)訴求的辦理、跟蹤和反饋情況。
二是加強分級分類精準引導(dǎo),有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。從疫情期間抓應(yīng)急物資的“小生產(chǎn)”,轉(zhuǎn)向抓推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟運行發(fā)展的“大生產(chǎn)”。按照國務(wù)院對企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施的最新指南,先后發(fā)布6個版本企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引。各條線編制“一行業(yè)一指引”,已出臺147個行業(yè)規(guī)范指引。
三是聚焦瓶頸難點助企紓困,推動政策落地落細落實。在全國第一批制定發(fā)布上海市“28條”支持服務(wù)企業(yè)的政策,出臺7個相關(guān)實施細則。貫徹落實國家階段性減免企業(yè)社會保險費政策,預(yù)計今年為企業(yè)減負約530億元;繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、推遲調(diào)整社保繳費基數(shù)的時間、延長社會保險繳費期、實施培訓(xùn)費補貼政策等,預(yù)計全年可減輕企業(yè)負擔120多億元。減免中小企業(yè)房租,上海市國有企業(yè)減免房租計劃將惠及近7萬戶中小企業(yè),46家在滬央企減免計劃將惠及近3500多戶中小企業(yè)。
四是積極協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的問題,及時回應(yīng)解決企業(yè)訴求關(guān)切。依托“市重點保障企業(yè)人力資源共享服務(wù)平臺”,創(chuàng)新用工模式,著力解決用工需求失衡問題。根據(jù)企業(yè)需要,為企業(yè)復(fù)工人員提供核酸檢測方便,幫助關(guān)鍵核心崗位的員工提前返崗;制定“小微企業(yè)流動資金應(yīng)急貸”專項服務(wù)方案,預(yù)計增加小微企業(yè)流動貸款20億元;協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大中小企業(yè)信貸投放,安排300億元專項信貸。
聚焦重點 擴大產(chǎn)業(yè)投資增強發(fā)展動能
截至目前,全市各區(qū)簽約重大產(chǎn)業(yè)項目數(shù)超過400個,總投資超過7500億元。
上海市經(jīng)信委聯(lián)合相關(guān)部門和各區(qū),努力克服疫情影響,通過抓目標、抓任務(wù)、抓落實,發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用,統(tǒng)籌重大項目推進,全力降低疫睛對上海市經(jīng)濟發(fā)展的影響。
一是抓重大項目落地促有效投資。研究制定擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措,加快推進重大工程、重大項目建設(shè),在建項目做到有序復(fù)工、應(yīng)復(fù)盡復(fù),新項目加快審批、盡快開工。加強投資促進,發(fā)布《關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)投資的若干政策措施》,積極開展“屏對屏”“云招商”“云簽約”,保持投資促進和重大項目合作熱度不降、力度不弱、服務(wù)不減。舉辦了全市重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約暨特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介儀式,共有152個重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約,涉及總投資4418億元。截至目前,全市各區(qū)簽約項目數(shù)超過400個,總投資超過7500億元。
二是加快打造特色產(chǎn)業(yè)載體。推出26個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),已對5個生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、8個智能制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了集中授牌推介,一批重大產(chǎn)業(yè)項目進行了集中簽約。
三是大力發(fā)展在線新經(jīng)濟。出臺《上海市促進在線新經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2020-2022年)》,大力支持網(wǎng)絡(luò)診療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無人配送等不見面、線上化的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開展人工智能、無人駕駛等一批應(yīng)用場景“揭榜掛帥”,建設(shè)100家智能工廠,發(fā)展壯大100個行業(yè)龍頭企業(yè),培育100個企業(yè)品牌。
四是加強新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)布實施上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案,打造“百兆下載、干兆接人、萬兆覆蓋、億級物聯(lián)”網(wǎng)絡(luò),推進SG基站、綠色數(shù)據(jù)中心等建設(shè),加快推進5G應(yīng)用示范區(qū),擴大應(yīng)用市場規(guī)模。
當前,穩(wěn)投資面臨非一般的考驗,上海將沉下心來優(yōu)環(huán)境,靜下心來推項目,潛下心來抓落實,推動經(jīng)濟發(fā)展工作再上新臺階,為“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髯鞒鲂仑暙I。