為貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略部署，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“航空工業(yè)集團(tuán)”）充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為切入點(diǎn)，通過打造線上線下雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、構(gòu)建全面政策保障體系、樹立雙創(chuàng)品牌等方式，打造面向全社會(huì)開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)航空優(yōu)勢(shì)技術(shù)與民用產(chǎn)業(yè)需求相融合，與全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體一道聯(lián)合創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)造，助力大中小企業(yè)融通發(fā)展。

一、“一個(gè)組織體系、多項(xiàng)政策支撐、多層次試點(diǎn)”打造雙創(chuàng)政策保障體系

一是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見，促進(jìn)航空工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。航空工業(yè)集團(tuán)制定下發(fā)《中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法（試行）》，規(guī)范并促進(jìn)航空工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，發(fā)揮科技資源對(duì)航空工業(yè)集團(tuán)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，讓科技成果存量轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)與非航空產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，推動(dòng)航空工業(yè)集團(tuán)的快速發(fā)展;創(chuàng)新性地提出“建清單、選方式、定比例、做轉(zhuǎn)化、兌獎(jiǎng)酬”五步實(shí)施法，在轉(zhuǎn)化項(xiàng)目選取、轉(zhuǎn)化方式選擇、約定利益分配比例、實(shí)施轉(zhuǎn)化、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等各環(huán)節(jié)提出明確要求，為各單位實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化給出了全過程操作指南。按照前期已下發(fā)的指導(dǎo)意見，2017年、2018年均選了14家單位試點(diǎn)，分別獎(jiǎng)勵(lì)764名和742名科研人員，獎(jiǎng)勵(lì)金額分別為1482萬元和1163萬元。

二是出臺(tái)中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，激發(fā)人才雙創(chuàng)活力動(dòng)力。強(qiáng)化政策指引和推動(dòng)，出臺(tái)《中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司中長(zhǎng)期激勵(lì)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法》），積極支持發(fā)展混合所有制，實(shí)施股權(quán)多元化、參股不控股等靈活合作模式。探索創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建市場(chǎng)化薪酬體系，采用鼓勵(lì)管理層和技術(shù)團(tuán)隊(duì)出資入股、核心高管股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等措施，讓創(chuàng)新人才在科技成果轉(zhuǎn)化過程中得到合理回報(bào)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)企業(yè)不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新能力。

三是出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，為創(chuàng)新松綁。下發(fā)了《關(guān)于激勵(lì)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及使用條件、實(shí)施主體和程序，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，在思想上為勇于創(chuàng)新的干部松綁。

二、打造立體化多維度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)

一是圍繞科技創(chuàng)新，打造多維互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái)。2014年推出“中航愛創(chuàng)客”平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，在優(yōu)化完善“中航愛創(chuàng)客”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)所屬單位利用互聯(lián)網(wǎng)開展雙創(chuàng)相關(guān)工作，航空工業(yè)綜合所利用自身標(biāo)準(zhǔn)資源，傾力打造了“融融網(wǎng)”;同時(shí)，航空工業(yè)集團(tuán)積極推動(dòng)“中航愛創(chuàng)客”與“融融網(wǎng)”建立協(xié)同機(jī)制。

二是打造“1+N”雙創(chuàng)基地網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。航空工業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一部署，依托航空工業(yè)多地協(xié)同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合各地資源基礎(chǔ)和創(chuàng)新形勢(shì)，規(guī)劃布局地方創(chuàng)新中心，以市場(chǎng)需求為牽引，開展產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，促進(jìn)航空科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時(shí)鼓勵(lì)所屬企業(yè)利用自有面積，設(shè)立孵化器和眾創(chuàng)空間，打造資源展示、供需對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化與交易平臺(tái)，提供面向地方企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的咨詢、人才培訓(xùn)、投融資等“雙創(chuàng)服務(wù)”，目前這些雙創(chuàng)基地已累計(jì)入駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)249家，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員2190人。

三、探索雙創(chuàng)體制機(jī)制“特區(qū)”

航空工業(yè)集團(tuán)以中航聯(lián)創(chuàng)為試點(diǎn)，積極在體制機(jī)制創(chuàng)新方面尋求突破，經(jīng)過一年的探索，在骨干人員激勵(lì)和混合所有制改革方面取得了突破，為后續(xù)將雙創(chuàng)打造為體制機(jī)制特區(qū)積累了經(jīng)驗(yàn)：2018年，中航聯(lián)創(chuàng)員工股權(quán)激勵(lì)順利實(shí)施，員工持股平臺(tái)認(rèn)繳3000萬元;2018年6月，中航聯(lián)創(chuàng)公開掛牌募集資金，引入3名戰(zhàn)略投資者，出資5825萬元，合計(jì)持股36%;中航聯(lián)創(chuàng)牽頭組建小規(guī)模創(chuàng)投基金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供專業(yè)、快速的資本服務(wù)。

四、拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、打造雙創(chuàng)生態(tài)

航空工業(yè)集團(tuán)在打造雙創(chuàng)生態(tài)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)所屬單位通過多種方式拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，將各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體吸引到航空工業(yè)雙創(chuàng)生態(tài)中來，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐拓展到更多領(lǐng)域。

一是推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式，建立內(nèi)外協(xié)同機(jī)制。與高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展協(xié)同創(chuàng)新;2018年，通過航空工業(yè)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與外部企業(yè)、高校協(xié)同開展桌面虛擬顯示系統(tǒng)工程驗(yàn)證等工作，新成立了通用航空空管系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

二是試點(diǎn)科研人員和科研團(tuán)隊(duì)離崗創(chuàng)業(yè)。航空工業(yè)集團(tuán)在內(nèi)部研究所集中的直屬單位，試點(diǎn)鼓勵(lì)科研人員和科研團(tuán)隊(duì)離崗創(chuàng)業(yè)，目前已形成一批代表性的產(chǎn)品和公司：智能外骨骼機(jī)器人已完成樣機(jī)試驗(yàn)，正在進(jìn)行醫(yī)療取證;“國(guó)畫”激光投影機(jī)公司、空管系統(tǒng)公司、“天芯互聯(lián)”平臺(tái)成立，一批科研管理人才投身創(chuàng)業(yè)。

三是塑造航空工業(yè)雙創(chuàng)品牌影響力。通過展覽、論壇等活動(dòng)，展示航空工業(yè)集團(tuán)雙創(chuàng)典型做法和創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品，與地方政府、企業(yè)共同探討科技創(chuàng)新、航空先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等議題。2017年，參加中央企業(yè)雙創(chuàng)成果展和央企創(chuàng)新成就展，向李克強(qiáng)總理匯報(bào)航空工業(yè)集團(tuán)雙創(chuàng)成果;2018年6月，在重慶高交會(huì)設(shè)置航空工業(yè)雙創(chuàng)走廊。

四是提升內(nèi)部創(chuàng)新活力。航空工業(yè)集團(tuán)通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、“勞模”創(chuàng)新工作室、職工“五小”創(chuàng)新、青年創(chuàng)新論壇等活動(dòng)，在內(nèi)部營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力大大提升?！棒敽陝准寄艽髱煿ぷ魇摇薄叭f勝?gòu)?qiáng)技能大師工作室”等11個(gè)工作室被評(píng)為國(guó)家級(jí)勞模創(chuàng)新工作室;2018年航空工業(yè)青年創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選出6個(gè)金獎(jiǎng)、13個(gè)銀獎(jiǎng);2018年11月航空工業(yè)集團(tuán)在蘇州舉辦了首屆航空工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)。

五是舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。航空工業(yè)集團(tuán)系列化舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，旨在積極貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略部署，依托航空工業(yè)高科技優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮中航愛創(chuàng)客創(chuàng)新孵化、創(chuàng)業(yè)加速和聯(lián)合創(chuàng)新的平臺(tái)效應(yīng)，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”氛圍，激活內(nèi)部潛力、協(xié)同外部資源，促進(jìn)航空科技成果轉(zhuǎn)化。大賽已成功舉辦兩屆，由最初的僅在集團(tuán)內(nèi)部舉行發(fā)展為面向全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，聚焦虛擬現(xiàn)實(shí)、健康醫(yī)療、電子信息、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)方向，吸引了各地政府部門、投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)的廣泛關(guān)注。第二屆航空工業(yè)“聯(lián)創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽帶動(dòng)60余家投資機(jī)構(gòu)及20余家戰(zhàn)略合作企業(yè)參與其中，30余家媒體對(duì)比賽活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道;網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)近70萬人次投票，300萬次關(guān)注。