賀薇薇

摘要：本文對(duì)國(guó)有企業(yè)中層干部考評(píng)機(jī)制進(jìn)行了研究，簡(jiǎn)要地介紹了國(guó)有企業(yè)中層干部考評(píng)機(jī)制的現(xiàn)狀，并提出了完善考評(píng)內(nèi)容、優(yōu)化考評(píng)方式、增強(qiáng)考評(píng)過(guò)程民主性以及強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果作用等改進(jìn)策略，希望能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的管理人員提供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) ?中層干部 ?考評(píng)機(jī)制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，想要在日新月異的市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，建立健全的中層干部考評(píng)機(jī)制是必要的，能夠幫助企業(yè)對(duì)內(nèi)部制度進(jìn)行完善，并提高干部的工作能力和工作積極性，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)中層干部考評(píng)機(jī)制的現(xiàn)狀

（一）考核內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)不完善

傳統(tǒng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)較為籠統(tǒng)，考評(píng)內(nèi)容多是圍繞干部的品德、勤奮、能力、業(yè)績(jī)、廉潔這五個(gè)方面，并沒(méi)有根據(jù)干部的崗位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，也沒(méi)有結(jié)合干部的工作性質(zhì)對(duì)考核的內(nèi)容進(jìn)行權(quán)重設(shè)置，導(dǎo)致考評(píng)得出的結(jié)果過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益，缺乏導(dǎo)向性。

（二）考評(píng)方式及過(guò)程不合理

傳統(tǒng)的考評(píng)模式存在方法單一的缺點(diǎn)，考評(píng)過(guò)程受人為因素影響較大。目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)中層干部的考評(píng)存在兩種極端的情況：一是過(guò)于主觀，基本以領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)為準(zhǔn);二是過(guò)于注重民主，企業(yè)管理人員與群眾的意見(jiàn)無(wú)法進(jìn)行有效地結(jié)合，導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果較為片面[1]。除此之外，企業(yè)在考評(píng)的過(guò)程中對(duì)業(yè)績(jī)的重視程度較高，忽略了干部在日常工作中的表現(xiàn)，導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果的不準(zhǔn)確。

干部考評(píng)的結(jié)果和流程沒(méi)有公開(kāi)，參與到考評(píng)中的主體范圍較小，企業(yè)的基層群眾沒(méi)有獲得基礎(chǔ)的知情權(quán)和參與權(quán)，導(dǎo)致考評(píng)的民主性較差。且大多數(shù)進(jìn)行考評(píng)的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足，打分往往憑借對(duì)干部的印象和自身的直覺(jué)來(lái)進(jìn)行，根本無(wú)法真實(shí)的反映出干部的業(yè)績(jī)和綜合素養(yǎng)。同時(shí)，考評(píng)極容易出現(xiàn)“老好人”現(xiàn)象，出現(xiàn)打分的趨中效應(yīng)，使得考評(píng)最終流于形式。

（三）缺乏激勵(lì)作用

目前，國(guó)有企業(yè)大多有干部“只上不下”的思維，考評(píng)結(jié)果并未在干部的薪酬分配、選拔和晉升上得到體現(xiàn)，甚至沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，因此考評(píng)結(jié)果無(wú)法引起重視。同時(shí)，企業(yè)并沒(méi)有對(duì)考核數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，導(dǎo)致考核結(jié)果無(wú)法對(duì)干部之后的工作起到指導(dǎo)作用，導(dǎo)致考評(píng)成為流于形式的“任務(wù)”，無(wú)論是考評(píng)人員還是考評(píng)對(duì)象都只是應(yīng)付了事。

二、國(guó)有企業(yè)中層干部考評(píng)機(jī)制的改進(jìn)策略

（一）健全考評(píng)內(nèi)容

考評(píng)內(nèi)容的科學(xué)性和合理性對(duì)中層干部實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)十分重要?？茖W(xué)合理的考評(píng)內(nèi)容可以幫助干部明確工作中的重點(diǎn)，引導(dǎo)其進(jìn)一步推行科學(xué)發(fā)展觀，提高履行職責(zé)的能力，對(duì)國(guó)有企業(yè)整體業(yè)績(jī)的提升有至關(guān)重要的作用。因此，企業(yè)在設(shè)置中層干部考評(píng)內(nèi)容時(shí)，需要充分考慮企業(yè)的短、中、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)對(duì)干部的能力進(jìn)行加強(qiáng)。

第一，需要對(duì)考評(píng)內(nèi)容作出豐富，使其更為多元化。應(yīng)該從企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)營(yíng)管理、人力資源、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面進(jìn)行考評(píng)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的導(dǎo)向以及干部的崗位職責(zé)來(lái)明確其目標(biāo)責(zé)任，將評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)從單純的業(yè)績(jī)指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S度指標(biāo)，增添關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)能力、道德品行、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、思想建設(shè)等方面的內(nèi)容，對(duì)中層干部進(jìn)行更加全面的評(píng)價(jià)，并促使其在工作的過(guò)程中主動(dòng)提升自身的能力[2]。

第二，需要根據(jù)國(guó)有企業(yè)中層干部的實(shí)際工作情況，合理調(diào)整不同考評(píng)內(nèi)容所占有的權(quán)重。具體要重點(diǎn)考評(píng)中層干部的品德、勤奮、能力、業(yè)績(jī)、廉潔等方面，在此基礎(chǔ)上需要增加如部門(mén)內(nèi)外協(xié)同、管理創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等考評(píng)內(nèi)容。例如，在某企業(yè)中，對(duì)于處在業(yè)務(wù)一線崗位的干部，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的重視;針對(duì)處在職能管理崗位的干部，需要強(qiáng)化對(duì)職能管理結(jié)果是否對(duì)促進(jìn)公司發(fā)展起到促進(jìn)作用的考評(píng)。同時(shí)，在進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的過(guò)程中，需要兼顧對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的考評(píng)，對(duì)考評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

（二）優(yōu)化考評(píng)方法與過(guò)程

傳統(tǒng)的考評(píng)方式存在一定的不足，無(wú)法兼顧干部的能力、素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平以及思想建設(shè)等方面，導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果較為片面。因此，想要更好的發(fā)揮考評(píng)的效果，需要對(duì)考評(píng)的實(shí)施方法進(jìn)行創(chuàng)新，并在這一過(guò)程中嚴(yán)格遵循客觀全面的原則，利用多元化的方式對(duì)中層干部進(jìn)行全方位的考評(píng)。

國(guó)有企業(yè)應(yīng)該實(shí)施業(yè)績(jī)過(guò)程管控制度，在年初對(duì)中層干部一年內(nèi)的工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解。從而對(duì)干部工作完成的情況進(jìn)行追蹤，實(shí)現(xiàn)季度工作質(zhì)詢(xún)，有效地掌握干部的工作實(shí)績(jī)。

除此之外，應(yīng)該將考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)量化。將考評(píng)的各項(xiàng)內(nèi)容，如業(yè)績(jī)考核、滿(mǎn)意度調(diào)查和民主測(cè)評(píng)等考評(píng)的指標(biāo)進(jìn)行量化，使其更加直觀的反映出干部在工作中的表現(xiàn)。需要注意的是，在設(shè)置權(quán)重的過(guò)程中需要充分考慮不同崗位之間的差異，并根據(jù)企業(yè)的具體情況和崗位的特性，進(jìn)行交叉評(píng)判，分類(lèi)排序，使考評(píng)得出的結(jié)果能夠更加科學(xué)合理。

考評(píng)的過(guò)程應(yīng)該充分尊重民眾的意見(jiàn)，提高群眾對(duì)考評(píng)的認(rèn)可程度。在考評(píng)的過(guò)程中，企業(yè)需要利用辦公平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)部媒體，對(duì)考評(píng)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行公示，使考評(píng)能夠做到公開(kāi)透明。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該推行群眾監(jiān)督員制度，使基層群眾對(duì)中層干部進(jìn)行監(jiān)督，并為其提供專(zhuān)門(mén)的渠道進(jìn)行反饋。

在考評(píng)的過(guò)程中，企業(yè)需要增加評(píng)價(jià)主體的數(shù)量，推行民主測(cè)評(píng)制度或滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，根據(jù)考評(píng)的具體內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的分值，將與干部工作相關(guān)的上下級(jí)、部門(mén)成員、基層員工等納入到評(píng)價(jià)主體中，使其通過(guò)不同的層次和角度對(duì)干部在工作中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)，使員工代表能夠根據(jù)真實(shí)情況給干部打分，充分發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。通過(guò)這種方法，能夠使員工也參與到對(duì)干部的考評(píng)中，將考核的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序全部交給企業(yè)中的基層群眾，從而增強(qiáng)其對(duì)考評(píng)結(jié)果的認(rèn)可度，并完善考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)于在調(diào)查中認(rèn)可度較低、群眾基礎(chǔ)差的干部，應(yīng)直接取消其評(píng)優(yōu)和晉升的資格。

（三）強(qiáng)化結(jié)果作用

國(guó)有企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考評(píng)機(jī)制的結(jié)果反饋。

首先，對(duì)于在考評(píng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，可以對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。在具體的工作中，企業(yè)應(yīng)該將考評(píng)的結(jié)果作為干部薪酬分配、選拔和晉升的重要依據(jù)，加大對(duì)中層干部能力的培養(yǎng)力度。也可以以考核結(jié)果為依據(jù)，提拔一批年輕的、專(zhuān)業(yè)能力突出干部、并在選先評(píng)優(yōu)時(shí)給予一定的側(cè)重。同時(shí)，應(yīng)該大力推行輪流換崗制度，激發(fā)中層干部的工作積極性[3]。

其次，對(duì)于在考評(píng)中表現(xiàn)較差的干部，應(yīng)該予以相應(yīng)的處罰。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，需要將安全環(huán)保、黨風(fēng)廉政作為重要原則，并實(shí)行一票否決制度，對(duì)于在崗期間創(chuàng)新管理效果較差的干部，如果連續(xù)兩年在考評(píng)中的分?jǐn)?shù)都沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)行降職或免職處理。企業(yè)應(yīng)積極建立起人才引進(jìn)的通道，并對(duì)人才進(jìn)行進(jìn)一步的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)—管理序列的轉(zhuǎn)換制度，解聘能力不足或品行不端的干部，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的中層干部。

最后，企業(yè)管理人員應(yīng)該根據(jù)中層干部的性格特點(diǎn)、綜合素質(zhì)和個(gè)人能力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，使干部能夠在合適的崗位中充分發(fā)揮個(gè)人能力。同時(shí)，需要推行誡勉談話(huà)制度，企業(yè)的管理人員應(yīng)該主動(dòng)與考核評(píng)分較低的干部進(jìn)行溝通，使其能夠明白自身在考核中存在的不足，并認(rèn)識(shí)到考評(píng)結(jié)果的重要性，明確日后的努力方向，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，有效地提高對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。

完善中層干部考評(píng)機(jī)制對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，能夠有效地提高干部的綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平，從而提高經(jīng)營(yíng)、管理等各方面的效率，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高忠.淺談建立國(guó)有企業(yè)中層干部年度考評(píng)機(jī)制的方法和途徑[J].人力資源管理，2016（12）153-154.

[2]胡永紅.關(guān)于完善國(guó)有企業(yè)中層干部考評(píng)體系的探討[J].瀘天化科技，2013（03）229-231.

[3]張曉剛.國(guó)有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)模式研究——基于關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和管理行為要素視角[J].中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，31（03）：84-86.

作者單位：廈門(mén)建發(fā)金屬有限公司