文｜邵菁菁 （中國美術(shù)館 北京 100010）

文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化的發(fā)展道路，激發(fā)全民族的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義文化強(qiáng)國。”我國在創(chuàng)建社會(huì)主義文化強(qiáng)國的過程中，美術(shù)館的建設(shè)與發(fā)展是文化強(qiáng)國的重要標(biāo)志，也是一個(gè)大國文化自信和文化力量的具體表現(xiàn)。自2008年全國博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館免費(fèi)開放政策實(shí)施后，國家戰(zhàn)略發(fā)展層面對(duì)文化、對(duì)美術(shù)館的建設(shè)與發(fā)展越來越重視，美術(shù)館迎來了美好時(shí)代。2008年至2017年這十年來，中央財(cái)政已累計(jì)投入公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放補(bǔ)助資金407億元?？v觀國際美術(shù)館界，中國在政府層面對(duì)美術(shù)館發(fā)展的支持力度，絕對(duì)是遙遙領(lǐng)先。除了國家政策層面的支持，社會(huì)各界對(duì)美術(shù)館的關(guān)注也大幅提升，不光是企業(yè)與個(gè)人積極投入美術(shù)館建設(shè)，美術(shù)館的各類展覽也成為媒體和觀眾的關(guān)注焦點(diǎn)。

在這樣一個(gè)美好的時(shí)代，美術(shù)館的建設(shè)進(jìn)入到嶄新的發(fā)展階段。一方面，各地的美術(shù)館不斷增加，無論是公共美術(shù)館還是非國有美術(shù)館都似雨后春筍般涌現(xiàn)并快速發(fā)展。截至2019年底，全國各級(jí)美術(shù)館共有559個(gè)，其中國家級(jí)2個(gè)，省級(jí)29個(gè)，地市級(jí)145個(gè)，縣級(jí)372個(gè)。另一方面，美術(shù)館在國家整體文化格局中占有的分量越來越重，正處于新的探索和發(fā)展時(shí)期。在面對(duì)這一美好時(shí)代時(shí)，我們不僅要積極擁抱它的到來，也需對(duì)近幾十年美術(shù)館的發(fā)展做一些回顧和反思，對(duì)一些課題做更深入地思考，例如，美術(shù)館建設(shè)籌備初期需要考慮的若干問題以及一些基本流程。對(duì)此筆者基于參與國家美術(shù)館建設(shè)以及編制《公共美術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)193-2018）的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此進(jìn)行了梳理和研究。

① 湖北美術(shù)館

② 山東美術(shù)館

一、明確公共美術(shù)館的核心定位和功能需求

美術(shù)館核心定位的確定是美術(shù)館建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)任何美術(shù)館而言, 其基本定位肯定具有共性， 即不以營利為目的，具有展覽、收藏、研究、公共教育和公共服務(wù)職能，向公眾開放的公共文化設(shè)施。然而,每一座獨(dú)立的美術(shù)館首先都必須將上述普遍性定位與自身特定的情況相結(jié)合，即要考慮美術(shù)館的性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象及所擁有的資源。然后，通過分析自身優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及外部發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)等因素，確定其核心定位。只有合理準(zhǔn)確地確定了核心定位，才能使美術(shù)館的生存和發(fā)展具有清晰的方向。例如，國家級(jí)美術(shù)館和省市縣級(jí)的美術(shù)館在核心定位上就存在很大的差異。國家級(jí)美術(shù)館旨在從國家層面、運(yùn)用全球化的語言與視野對(duì)國家文化進(jìn)行梳理、研究和推廣，構(gòu)建起國家級(jí)美術(shù)展覽和收藏的形象和風(fēng)格，成為一個(gè)國家的文化坐標(biāo)。而存在于各省、市、縣的地方各級(jí)公共美術(shù)館則應(yīng)立足當(dāng)?shù)匚幕瘹v史語境，認(rèn)清自身資源，對(duì)地方文化資源進(jìn)行深入挖掘，承擔(dān)區(qū)域性文化藝術(shù)的系統(tǒng)保護(hù)、宣傳、推廣和發(fā)展的重任，力求在某一方面形成鮮明突出的特色。

我國自古就是一個(gè)幅員遼闊的多民族國家，不同地域有著自身鮮明而豐富的文化特色和文化產(chǎn)物。美術(shù)無疑是文化產(chǎn)物中特別重要的部分，它與文學(xué)、音樂、歷史一起構(gòu)成了地域文化的豐富內(nèi)涵。地域性的文化內(nèi)涵和特征對(duì)地方各級(jí)公共美術(shù)館的定位和發(fā)展具有重要影響。美術(shù)館是根植于這些文化并從中生發(fā)出來的，地方各級(jí)公共美術(shù)館不僅是一個(gè)地域視覺藝術(shù)傳統(tǒng)和資源最直觀的物質(zhì)化體現(xiàn)，同時(shí)更需與時(shí)俱進(jìn)地展示和推廣當(dāng)?shù)厮囆g(shù)家的藝術(shù)創(chuàng)作和視覺藝術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀。另外，地方各級(jí)公共美術(shù)館在確定其核心定位時(shí)也需考慮是否與其城市發(fā)展相適應(yīng)，是否與其市民的文化需求相吻合，是否能樹立起出色的文化品牌等其他問題。

公共美術(shù)館核心定位的確定旨在宏觀方向上明確美術(shù)館的社會(huì)定位和學(xué)術(shù)定位。之后，基于對(duì)公共美術(shù)館事業(yè)的展望，要對(duì)美術(shù)館的多種資源組進(jìn)行分析、研究和評(píng)估，針對(duì)美術(shù)館的展陳體系和收藏體系進(jìn)行具體而系統(tǒng)的學(xué)術(shù)規(guī)劃，編纂構(gòu)架出展覽框架和收藏系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出美術(shù)館的功能需求。

公共美術(shù)館的建筑規(guī)模和造型應(yīng)當(dāng)服從其核心定位，空間的形態(tài)和布局則取決于準(zhǔn)確理解美術(shù)館的功能需求。自21世紀(jì)初起，隨著國家文化政策對(duì)公共文化事業(yè)發(fā)展扶持力度的增大，全國各地掀起了一股建設(shè)公立美術(shù)館的熱潮，美術(shù)館作為公共文化體系的重要組成部分，如果在建設(shè)初期未能構(gòu)建起自身的核心定位和功能需求，將會(huì)造成國家資源和公眾資源的浪費(fèi)。

① 銀川當(dāng)代美術(shù)館

二、組建公共美術(shù)館的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)

公共美術(shù)館建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性和實(shí)踐性非常強(qiáng)的工作，它所呈現(xiàn)出的技術(shù)性、廣泛性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，對(duì)美術(shù)館的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)提出了很高要求。公共美術(shù)館建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)的組建是成功修建一座美術(shù)館的基礎(chǔ)，明確工作人員配置的要求和工作方式是項(xiàng)目能夠成功的關(guān)鍵因素之一。

公共美術(shù)館建筑的建設(shè)首先由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工程籌建辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程重大事項(xiàng)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、設(shè)計(jì)方案、展陳、展項(xiàng)設(shè)計(jì)方案、建設(shè)成本、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量）的審批、決策，把握工程建設(shè)方向，指導(dǎo)建設(shè)單位決策與監(jiān)督工作進(jìn)程。工程籌建辦公室負(fù)責(zé)工程重要事項(xiàng)的審批決策，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)工程重大事項(xiàng)提出初步審核意見，并向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達(dá)、執(zhí)行、落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)建筑的設(shè)計(jì)方、項(xiàng)目管理部門的工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，并及時(shí)給予指示和批復(fù)。工程籌建辦公室的人員配置應(yīng)根據(jù)美術(shù)館建設(shè)工程全壽命周期各階段的主要工作內(nèi)容和主要參與部門，設(shè)置相關(guān)崗位和配置相關(guān)人員。公共美術(shù)館項(xiàng)目籌建辦公室的工作團(tuán)隊(duì)一般分為兩種類型：①項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)；②項(xiàng)目顧問團(tuán)隊(duì)。

② 浙江大學(xué)藝術(shù)與考古博物館

① 項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須是一支穩(wěn)定的、擁有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具備較高敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的工作團(tuán)隊(duì)，他們會(huì)貫穿美術(shù)館建設(shè)的全過程。主要包括：①項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，他是美術(shù)館建設(shè)管理的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)整個(gè)建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，并負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。作為建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)的核心人員，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人需要從美術(shù)館規(guī)劃立項(xiàng)開始即負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，并在建設(shè)過程中始終做好建設(shè)管理工作，一直到項(xiàng)目結(jié)束，以保證在項(xiàng)目實(shí)施過程中不會(huì)由于其他人員的更換導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)混亂。此外，為保證項(xiàng)目建成后的使用效果，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人除了需要掌握工程建設(shè)程序及相關(guān)規(guī)定外，還需要了解美術(shù)館建筑特點(diǎn)，熟悉美術(shù)館工作流程，具有一定的美術(shù)館管理經(jīng)驗(yàn)。②專業(yè)設(shè)計(jì)人員，其中涉及到建筑設(shè)計(jì)、水電暖通等工程技術(shù)方面。他們主要負(fù)責(zé)在設(shè)計(jì)單位和美術(shù)館各使用部門之間起到橋梁與紐帶的作用，充分保證圖紙與使用需求的一致性。專業(yè)技術(shù)人員除了應(yīng)了解相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范外，還應(yīng)熟悉美術(shù)館建筑的使用特點(diǎn)、美術(shù)館工作的流程以及運(yùn)營管理模式，具有良好的協(xié)調(diào)溝通能力。③熟悉政策、政府部門工作流程的立項(xiàng)報(bào)建人員。立項(xiàng)報(bào)建是項(xiàng)目開展實(shí)施的前期條件，美術(shù)館立項(xiàng)報(bào)建人員要根據(jù)主管部門要求和基本建設(shè)程序，提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資概算等相關(guān)報(bào)批文件，取得相應(yīng)的批復(fù)文件，并按照相關(guān)法律法規(guī)辦理土地、規(guī)劃、施工許可等相關(guān)手續(xù)。作為做好前期基礎(chǔ)工作的管理人員，需要掌握基本建設(shè)程序要求，熟悉政府部門工作流程，了解相關(guān)手續(xù)的辦理前置條件，并具有敏銳的政策解析能力，按照各個(gè)階段手續(xù)辦理的要求，合理安排手續(xù)辦理計(jì)劃，主動(dòng)出擊，超前、緊密地完成各項(xiàng)報(bào)建工作。④招投標(biāo)、合同管理人員。招投標(biāo)是選擇工程建設(shè)合作方的重要手段，通過招投標(biāo)能選擇符合要求、執(zhí)行力強(qiáng)的合作單位，而資質(zhì)高、信譽(yù)好的合作單位是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。合理、規(guī)范的工程合同有利于分?jǐn)偤献麟p方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，有利于有序平等的競(jìng)爭。招投標(biāo)、合同管理人員需要具備招投標(biāo)與合同相關(guān)的法律事務(wù)的處理能力，具有良好的職業(yè)道德和復(fù)合型、多學(xué)科專業(yè)知識(shí)，具備掌握和應(yīng)用現(xiàn)代信息管理知識(shí)的能力。⑤熟悉美術(shù)館建筑特點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員是與施工單位、監(jiān)理單位直接接觸的業(yè)主方代表，是保證項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵力量?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員一方面需要具備現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位，開展現(xiàn)場(chǎng)管理工作；另一方面，需要熟悉美術(shù)館建筑特點(diǎn)和專業(yè)流程，在現(xiàn)場(chǎng)管理過程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中不符合美術(shù)館建筑的空間布局和工藝流程的設(shè)計(jì)，篩選不合理的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)與設(shè)計(jì)、施工單位溝通，與監(jiān)理單位一起共同監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，保證項(xiàng)目順利完工。⑥財(cái)務(wù)、紀(jì)檢人員。配置與建設(shè)管理工作相適應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，對(duì)于做好成本控制也是十分必要的。此外在新時(shí)期下，為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，可引入美術(shù)館紀(jì)委、監(jiān)察相關(guān)部門參與建設(shè)管理。

② 項(xiàng)目顧問團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目顧問團(tuán)隊(duì)涉及到展覽、收藏、公共教育等部門的工作人員，他們負(fù)責(zé)提供美術(shù)館的功能需求、美術(shù)館的服務(wù)對(duì)象、美術(shù)館擁有的展品和藏品資源等專業(yè)問題的咨詢。

目前，我國的美術(shù)館建設(shè)項(xiàng)目一般會(huì)采取代建制的項(xiàng)目管理模式，這是目前各級(jí)政府大力倡導(dǎo)的新型基建項(xiàng)目管理模式。代建制管理模式，顧名思義就是代理建設(shè)制度，即由美術(shù)館的業(yè)主單位通過委托或招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資管理和建設(shè)實(shí)施工作，在項(xiàng)目建成后交付給業(yè)主單位。美術(shù)館團(tuán)隊(duì)在建設(shè)過程中雖不再直接參與項(xiàng)目管理，只是協(xié)助和監(jiān)督代建單位代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)，但美術(shù)館仍然需要組建專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，盡可能地全程參與，尤其是在美術(shù)館功能設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)備設(shè)施選擇等方面，應(yīng)提出指導(dǎo)性的意見和建議。

公共美術(shù)館建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)過程中，首先需健全各管理方的組織體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、工程籌建辦公室及項(xiàng)目管理單位的職責(zé)。其次，要加強(qiáng)公共美術(shù)館建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)與設(shè)計(jì)方、施工方的密切溝通與合作。一座成功的現(xiàn)代化美術(shù)館建筑是多方合作的產(chǎn)物，既不能單純依賴建筑師的設(shè)計(jì)構(gòu)思，也不能盲目地按照領(lǐng)導(dǎo)的指示辦事。領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、美術(shù)館建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)與設(shè)計(jì)方和施工方的密切配合是保證公共美術(shù)館建筑獲得成功的關(guān)鍵。

三、公共美術(shù)館建筑項(xiàng)目前期工作基本程序

根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》中提出：“政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，包括審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。國務(wù)院、國家發(fā)改委批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃中已經(jīng)明確，前期工作深度達(dá)到項(xiàng)目建議書要求，建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，可以直接編報(bào)可行性研究報(bào)告，或者合并編報(bào)項(xiàng)目建議書?！蔽覀兛芍顿Y的公共建筑項(xiàng)目前期工作的基本程序，如圖1。

1、項(xiàng)目建議書：《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，一般的項(xiàng)目建議書要包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：①建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；②主要建設(shè)內(nèi)容及擬建規(guī)模測(cè)算；③擬建地點(diǎn)的比選；④投資匡算和資金籌措方案；⑤經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析；⑥主要附件，如人員編制文件、在校生規(guī)模文件、藏品規(guī)模依據(jù)等。

編制提綱（參考性）：①總論；②項(xiàng)目建設(shè)必要性；③項(xiàng)目需求分析；④初步選址及建設(shè)條件；⑤初步設(shè)計(jì)方案；⑥項(xiàng)目進(jìn)度安排及組織管理設(shè)想；⑦項(xiàng)目投資匡算及資金籌措；⑧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析；⑨結(jié)論和建議。

2、可行性研究報(bào)告：可行性研究工作在建設(shè)項(xiàng)目前期工作中舉足輕重，將在很大程度上影響項(xiàng)目的范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、資金投入等重要的控制參數(shù)和基準(zhǔn)條件，對(duì)項(xiàng)目全過程管理具有深遠(yuǎn)影響?？尚行匝芯繄?bào)告是政府投資項(xiàng)目前期決策的重要依據(jù)，是各類建設(shè)許可辦理、建設(shè)條件落實(shí)的前置條件，是項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)實(shí)施和控制的主要準(zhǔn)則和依據(jù)，是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)?？尚行匝芯繄?bào)告是在項(xiàng)目建議書批復(fù)后，土地、規(guī)劃條件也基本落實(shí)后開始進(jìn)行編制。

編制提綱（參考性）：①總論；②項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性、可行性；③館址選擇與建設(shè)條件；④建設(shè)方案選擇；⑤節(jié)能節(jié)水措施；⑥環(huán)境影響評(píng)價(jià)；⑦勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防；⑧社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；⑨組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；⑩項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；?投資估算與資金籌措。

3、初步設(shè)計(jì)及概算：初步設(shè)計(jì)階段主要的工作是根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的有關(guān)要求，將可行性研究報(bào)告階段確定的推薦建設(shè)方案進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，明確各單項(xiàng)工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要材料設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計(jì)方案，在滿足《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制設(shè)定規(guī)定》的基礎(chǔ)上，據(jù)此可以計(jì)算相關(guān)工程量、編制工程投資概算，從而相對(duì)準(zhǔn)確地確定建設(shè)項(xiàng)目總投資。

初步設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容：①設(shè)計(jì)說明書；②設(shè)計(jì)圖紙；③工程概算書；④有關(guān)專業(yè)計(jì)算書或計(jì)算匯總結(jié)果；⑤附件。

① 圖1：政府投資公共建筑項(xiàng)目前期工作基本程序示意圖（來源：筆者自繪）

② 圖2：工程建設(shè)項(xiàng)目總投資具體構(gòu)成（來源：筆者自繪）

在明確了公共美術(shù)館建筑項(xiàng)目前期工作基本程序之后，在實(shí)際的工作中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

⑴ 切實(shí)做好前期工作，嚴(yán)格按基建規(guī)律和程序辦事，尤其是對(duì)建筑選址、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、建筑造型、功能布局等重大問題，一定要實(shí)事求是地通過討論和可行性研究后確定，這是避免盲目建設(shè)和人為影響及行政干預(yù)的有利保證。⑵ 嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定的程序，公平、公正、公開地招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)和水平的設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，以確保公共美術(shù)館建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

③ 浙江美術(shù)館

⑶ 尊重科學(xué)、尊重知識(shí)。公共美術(shù)館建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)方案、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等重要文件，必須嚴(yán)格經(jīng)過專家評(píng)審會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后方可實(shí)施。

四、公共美術(shù)館建筑的建設(shè)投資

建設(shè)項(xiàng)目總投資是指為完成工程項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)期（預(yù)計(jì)或?qū)嶋H）投入的全部費(fèi)用總和。一般而言，建筑項(xiàng)目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期利息+鋪底流動(dòng)資金。政府投資的項(xiàng)目一般沒有后兩項(xiàng)，作為政府投資為主的公共美術(shù)館建筑的項(xiàng)目總投資就是建設(shè)投資。建設(shè)投資又可以分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。工程建設(shè)項(xiàng)目總投資具體構(gòu)成如圖2。筆者在編制《公共美術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)對(duì)部分已經(jīng)建成的公共美術(shù)館建筑的建設(shè)投資情況進(jìn)行了調(diào)研，見表1。同時(shí)，筆者也以2007年12月竣工的中央美術(shù)學(xué)院美術(shù)館為計(jì)算樣本，按照現(xiàn)行的預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采用《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》（2012年版）及其配套文件，把其造價(jià)指標(biāo)調(diào)算到現(xiàn)階段水平（2016年）。中央美術(shù)學(xué)院美術(shù)館項(xiàng)目竣工決算價(jià)格為10548元/平方米，參照北京市2016年人工、材料、機(jī)械費(fèi)用及相應(yīng)的取費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后價(jià)格為12734元/平方米。

④ 江蘇省美術(shù)館（新館）

① ②中央美術(shù)學(xué)院美術(shù)館建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖

③ 中央美術(shù)學(xué)院美術(shù)館建筑設(shè)計(jì)手稿之一

表1 近幾年建成的公共美術(shù)館建筑項(xiàng)目建設(shè)投資

④ 中央美術(shù)學(xué)院美術(shù)館建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圖

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的相關(guān)規(guī)定，再參照近期的建設(shè)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并結(jié)合部分公共美術(shù)館調(diào)研樣本，筆者建議不同規(guī)模類型的公共美術(shù)館的建設(shè)投資估算指標(biāo)可為8000元/m2–13000元/m2（投資估算不包含土地費(fèi)、公共美術(shù)館可移動(dòng)的專業(yè)技術(shù)設(shè)備費(fèi)）。

五、公共美術(shù)館的建筑維護(hù)

公共美術(shù)館建筑建成后，還需要對(duì)其進(jìn)行定期的維護(hù)和管理，唯有這樣才能保障其高效運(yùn)行和可持續(xù)性發(fā)展。

⑤ 中央美術(shù)學(xué)院美術(shù)館建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圖

公共美術(shù)館的管理者需要做到以下幾點(diǎn)：

⑴ 充分了解公共美術(shù)館建筑及所在地周邊的環(huán)境，擁有一套完整、詳實(shí)的建筑樓層平面圖和所在地的平面圖。

⑵ 定期對(duì)公共美術(shù)館建筑進(jìn)行評(píng)估和檢查，確定是否需要維護(hù)。若需要，可聘請(qǐng)專業(yè)人士協(xié)助。

⑶ 確定維護(hù)工作的維護(hù)內(nèi)容和時(shí)間表。維護(hù)的需求多種多樣，有些需要定期進(jìn)行，有些則難以預(yù)測(cè)，公共美術(shù)館需要制定一份詳細(xì)的維護(hù)時(shí)間表，這樣既可以預(yù)防，又可以應(yīng)急。

⑷ 計(jì)算維護(hù)工作的成本與制定維護(hù)工作預(yù)算。

除此之外，還必須注意，公共美術(shù)館作為政府投資的公共文化設(shè)施，在興建之初就需考慮其建成后長期運(yùn)用和后續(xù)管理所需的經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)目前建成的某些場(chǎng)館的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)地方政府在投資建造公共美術(shù)館建筑時(shí)出手闊綽、不計(jì)成本，但在建成后的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入時(shí)卻囊中羞澀、斤斤計(jì)較，前后對(duì)比鮮明。公共美術(shù)館建成投入使用后，既需要不斷提升管理水平和內(nèi)容建設(shè)，又要對(duì)場(chǎng)館建筑及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和加固，這就需要每年有相當(dāng)多的地方財(cái)政投入。所以，在投資建設(shè)初期，就應(yīng)充分預(yù)估地方財(cái)政對(duì)“養(yǎng)館”所需資金的承受能力，否則將出現(xiàn)“建得起、養(yǎng)不起”問題，不能達(dá)到建館的初衷。