鐘俊鵬 梁新怡 羅鋒

摘要：本研究基于202家中小型制造業(yè)企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)，從生產(chǎn)、銷售、成本、融資、政策需要等五方面對(duì)突發(fā)事件背景下中小型制造業(yè)企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。調(diào)查結(jié)果顯示：中小型制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)方面面臨著供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)和自動(dòng)化生產(chǎn)程度低的問題;在銷售方面面臨著對(duì)市場(chǎng)未來信心不足、相關(guān)低迷行業(yè)、線上銷售比例低以及維系客戶忠誠(chéng)度的風(fēng)險(xiǎn)等問題。從政府層面應(yīng)積極協(xié)助企業(yè)化解違約風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)稅收減免和補(bǔ)貼政策、加大金融扶持以提振企業(yè)信心。從企業(yè)層面應(yīng)加大推進(jìn)復(fù)工進(jìn)度、積極開展數(shù)字化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建立企業(yè)內(nèi)部危機(jī)應(yīng)急機(jī)制、降低運(yùn)營(yíng)成本等。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;中小型制造業(yè);經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);佛山市

中圖分類號(hào)：F270? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2020）07-0144-03

一、調(diào)研目的

2020年年初的突發(fā)事件的爆發(fā)與蔓延給中國(guó)的社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)產(chǎn)生了全面且巨大的影響。突發(fā)事件對(duì)第三產(chǎn)業(yè)沖擊最大，首當(dāng)其沖的是餐飲酒店、交通運(yùn)輸、文化旅游、金融等服務(wù)類型的行業(yè)，國(guó)內(nèi)的媒體與政府部門也對(duì)這些行業(yè)給予了較多的關(guān)注。隨著中美的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)緩和，我國(guó)制造業(yè)開始出現(xiàn)了回暖的跡象，但是受到此次突發(fā)事件的影響、沖擊，制造業(yè)企業(yè)的員工返崗復(fù)工以及交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)受阻等負(fù)面因素的影響，預(yù)計(jì)在春節(jié)過后的生產(chǎn)將面臨著巨大壓力。制造業(yè)作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)根基，并且中小型制造業(yè)企業(yè)數(shù)量在制造業(yè)中占了絕大比例，它們是我國(guó)GDP創(chuàng)造者，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要組成部分。因此，中小型制造業(yè)企業(yè)在這此期間中因材料、運(yùn)輸、人員、融資等因素而受到的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)同樣需要我們給予足夠的重視。

二、調(diào)研設(shè)計(jì)與樣本特征

（一）調(diào)研對(duì)象選取

佛山是全國(guó)重要的制造業(yè)生產(chǎn)基地，也是目前國(guó)家唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，佛山制造業(yè)GDP占總GDP的50%以上，制造業(yè)成為佛山的立市之基。此外，佛山市采取的是內(nèi)源型發(fā)展模式，有著大量的小企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。截至2018年底，佛山市共有市場(chǎng)主體72萬戶，其中民營(yíng)市場(chǎng)主體69萬戶，占比96%;全市共有企業(yè)31萬戶，其中民營(yíng)企業(yè)28萬戶，占比90%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)62.5%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)80.1%。佛山一不是省會(huì)城市，二不是特區(qū)，三沒有豐富的自然資源，但是佛山的工業(yè)在全國(guó)都處于領(lǐng)先地位，面對(duì)正在重塑的全球制造業(yè)格局，佛山逐漸成為各界觀察中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要窗口。因此，選擇佛山中小型制造業(yè)企業(yè)作為調(diào)查對(duì)象具有很強(qiáng)的代表性。

（二）調(diào)研方法

采用問卷調(diào)查的方法，將調(diào)查問卷發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上由佛山市中小型制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)填寫。從中小型制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、成本、融資以及政府政策這五個(gè)方面來設(shè)計(jì)問卷，以期能夠分析目前佛山市中小型制造業(yè)企業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)，并提出化解相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的措施，為決策者提供決策建議。

（三）樣本特征

調(diào)查問卷的主要對(duì)象行業(yè)類別是紡織服飾業(yè)、家具制造業(yè)、金屬制品業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、電器機(jī)械和器材制造業(yè)、橡膠和塑料制造業(yè)以及其他制造業(yè)。上述制造業(yè)行業(yè)類別分別占比4.95%、14.36%、18.32%、15.84%、17.33%、9.41%和19.80%。調(diào)查的中小型制造業(yè)企業(yè)員工人數(shù)在50人以下的企業(yè)數(shù)為31家，占比為15.35%;50-100人的企業(yè)數(shù)為100家，占比為49.50%;100-200人的企業(yè)數(shù)為50家，占比24.75%;200人以上的企業(yè)數(shù)為21家，占比為10.4%。由這些所搜集到的企業(yè)基本數(shù)據(jù)表明，此次調(diào)查的制造業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)為中小型企業(yè)并且行業(yè)類型中多數(shù)為佛山市制造業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。本次問卷調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷220份，收回問卷220份，有效問卷202份。

三、調(diào)查結(jié)果

（一）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況的影響

企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是企業(yè)管理一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，企業(yè)生產(chǎn)能夠按時(shí)按質(zhì)按量的進(jìn)行并完成是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種體現(xiàn)。對(duì)于中小型制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況方面的風(fēng)險(xiǎn)，我們此次調(diào)查主要是從中小型制造業(yè)企業(yè)的員工返崗復(fù)工的情況和自動(dòng)化生產(chǎn)的程度進(jìn)行分析。

首先從中小型制造業(yè)企業(yè)的員工返崗復(fù)工情況來看，中小型制造業(yè)企業(yè)員工返崗復(fù)工比例在30%以下的企業(yè)數(shù)占比為12.38%，返崗復(fù)工比例在30%-50%企業(yè)數(shù)占比同為29.21%，返崗復(fù)工比例在50%-80%的企業(yè)數(shù)比例為36.63%，返崗復(fù)工比例在80%以上的企業(yè)數(shù)占比為21.78%。由這些數(shù)據(jù)可以看出，復(fù)工比例達(dá)到80%以上的企業(yè)還未達(dá)到三成。根據(jù)當(dāng)前各大媒體報(bào)道的此次突發(fā)事件形勢(shì)來看，需要到四月底才會(huì)得到基本控制，突發(fā)事件對(duì)于企業(yè)員工的返崗復(fù)工將會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生影響，中小型制造業(yè)企業(yè)恢復(fù)到春節(jié)假期前的產(chǎn)能還需一段時(shí)間。

再對(duì)中小型制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)的過程中采用的自動(dòng)化程度的調(diào)查情況進(jìn)行分析，5.45%的企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)方面未啟用機(jī)械自動(dòng)化進(jìn)行生產(chǎn)，51.98%的企業(yè)啟用機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)的程度為30%，30.2%的企業(yè)啟用機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)的程度達(dá)到了50%，11.39%的企業(yè)啟用機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)的程度達(dá)到了70%，僅有0.99%的企業(yè)啟用機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)的程度達(dá)到了100%。以上數(shù)據(jù)表明，佛山的中小型制造業(yè)企業(yè)中還有相當(dāng)大部分的企業(yè)在機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)方面還未達(dá)到70%以上，生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的依賴相當(dāng)大，主要還是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于中小型制造業(yè)企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)情況而言，一方面是大部分企業(yè)的員工返崗復(fù)工的比例不足80%，并且員工返崗復(fù)工比例達(dá)到80%以上的企業(yè)產(chǎn)能還未全部恢復(fù)到春節(jié)前停工的水平。另一方面是大部分企業(yè)啟用機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)的比例不足70%。兩方面的因素疊加，使企業(yè)面臨著產(chǎn)品供應(yīng)鏈斷開、已經(jīng)簽訂的合同無法按約完成的違約風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)企業(yè)銷售情況的影響

企業(yè)的銷售部門是企業(yè)的龍頭，也是企業(yè)直接效益的實(shí)現(xiàn)者，在企業(yè)中有著不可替代的核心地位。對(duì)于中小型制造業(yè)企業(yè)銷售情況方面的風(fēng)險(xiǎn)，我們此次調(diào)查主要從中小型制造業(yè)企業(yè)第一季度的銷售額以及突發(fā)事件銷售預(yù)期進(jìn)行分析。57.92%的企業(yè)在第一季度的銷售額出現(xiàn)了大幅度減少，共有91.09%的企業(yè)在第一季度的銷售額出現(xiàn)了下降。同時(shí)，對(duì)于在2020年第二季度的銷售額預(yù)測(cè)，有50%企業(yè)預(yù)期大幅下降，38.12%的企業(yè)預(yù)期小幅減少，少部分的企業(yè)則是預(yù)期持平或上升。而對(duì)于2020年下半年的銷售額預(yù)期，32.67%企業(yè)預(yù)期大幅下降，45.65%的企業(yè)預(yù)期小幅減少，12.38%的企業(yè)預(yù)期持平，9.9%的企業(yè)預(yù)期小幅增長(zhǎng)。以上的數(shù)據(jù)表明，佛山市大部分的中小型制造業(yè)企業(yè)第一季度的產(chǎn)品銷售受到突發(fā)事件的嚴(yán)重負(fù)面影響，出現(xiàn)了斷崖式下跌。同時(shí)超過八成的企業(yè)對(duì)于第二季度的銷售額預(yù)期下跌，過半企業(yè)對(duì)于下半年的銷售額也是預(yù)期下跌，市場(chǎng)上面臨著悲觀情緒蔓延進(jìn)而導(dǎo)致新增投資減少、縮減產(chǎn)能的風(fēng)險(xiǎn)。

除以上調(diào)查數(shù)據(jù)外，我們還對(duì)受突發(fā)事件直接沖擊而低迷的交通運(yùn)輸、旅游、酒店餐飲等服務(wù)行業(yè)，對(duì)中小型制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售的影響進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)也假設(shè)了在房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)低迷的情況下對(duì)企業(yè)產(chǎn)品銷售的影響。調(diào)查數(shù)據(jù)所示，交通運(yùn)輸、旅游、酒店餐飲行業(yè)在遭遇低迷時(shí)均對(duì)中小型制造業(yè)企業(yè)的銷售產(chǎn)生了負(fù)面的影響，這其中64.85%的企業(yè)認(rèn)為交通運(yùn)輸業(yè)低迷對(duì)銷售具有負(fù)面影響且影響最大，其次是酒店行業(yè)、旅游和餐飲行業(yè)。筆者認(rèn)為隨著整體形勢(shì)逐步得到控制，交通運(yùn)輸業(yè)所帶來的負(fù)面影響會(huì)逐漸消退，但是酒店、餐飲、旅游行業(yè)受此實(shí)發(fā)事件情影響將迎來行業(yè)震蕩與洗牌，這些行業(yè)帶來的負(fù)面影響將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，與之有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的中小型制造業(yè)企業(yè)需要對(duì)其做好風(fēng)險(xiǎn)防控。在假設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)低迷的情況下，34.16%的企業(yè)認(rèn)為對(duì)其企業(yè)產(chǎn)品的銷售為重度負(fù)影響，39.11%的企業(yè)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)品銷售為輕度負(fù)影響，由于佛山市制造業(yè)的支柱行業(yè)都跟房地產(chǎn)行業(yè)有著不同程度的聯(lián)系，所以中小型制造業(yè)企業(yè)需要警惕房地產(chǎn)低迷帶來的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做好產(chǎn)能與銷售策略的調(diào)整。

（三）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的影響

企業(yè)的成本管理一直是企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的一項(xiàng)中心工作，在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中起到相當(dāng)重要的作用。對(duì)于目前中小型制造業(yè)企業(yè)在成本方面面臨的問題與風(fēng)險(xiǎn)，本次調(diào)查從生產(chǎn)原材料價(jià)格變動(dòng)和租金、工資、利息等固定成本支出來進(jìn)行調(diào)查分析，以及統(tǒng)計(jì)了在成本方面企業(yè)選擇何種方式來規(guī)避此次突發(fā)事件帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

中小型制造業(yè)企業(yè)在原材料價(jià)格變動(dòng)的調(diào)查結(jié)果，企業(yè)之間出現(xiàn)了不同的調(diào)查結(jié)果，2.97%的企業(yè)大幅下跌，12.87%的企業(yè)小幅度下跌，32.18%的企業(yè)無變化，48.02%的企業(yè)小幅度上漲，3.96%的企業(yè)大幅度上漲。調(diào)查結(jié)果表明，超六成企業(yè)的原材料價(jià)格出現(xiàn)了波動(dòng)，企業(yè)面臨著原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，需要做出適度靈活的生產(chǎn)計(jì)劃。

中小型制造業(yè)企業(yè)在租金、工資、利息這三項(xiàng)的固定成本支出的調(diào)查情況，在土地、商店租金方面，31.68%的企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，37.62%、23.76%、6.93%的企業(yè)對(duì)應(yīng)面臨著輕度困難、中度困難和高度困難的情況;在員工工資方面，31.19%的企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，32.18%、28.22%、8.42%的企業(yè)對(duì)應(yīng)面臨著輕度困難、中度困難和高度困難的情況;在貸款利息方面，30.69%的企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，35.15%、25.74%、8.42%的企業(yè)對(duì)應(yīng)面臨著輕度困難、中度困難和高度困難的情況。由上述調(diào)查結(jié)果可以看出，七成的中小型制造業(yè)企業(yè)面臨著不同程度的資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。

由以上調(diào)查結(jié)果可以看出，此次突發(fā)事件的突然爆發(fā)，讓中小型制造業(yè)企業(yè)無論是在心理上與策略上都沒做好準(zhǔn)備，尤其是資金鏈上的準(zhǔn)備不足，讓一些企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）對(duì)企業(yè)融資情況的影響

企業(yè)的融資是影響企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的一個(gè)重要因素，融資成功與否直接影響到中小型制造業(yè)企業(yè)是否安全平穩(wěn)地度過此次突發(fā)事件帶來的困境。本次調(diào)查對(duì)中小型制造業(yè)企業(yè)在融資方面遇到的問題進(jìn)行了調(diào)查，并且對(duì)企業(yè)尋求緊急融資來進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意愿進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

調(diào)查結(jié)果所示，融資成本過高、融資渠道受限成為了目前中小型制造業(yè)企業(yè)融資面臨的主要問題，其次是搭建企業(yè)融資平臺(tái)不夠和企業(yè)自有資產(chǎn)不足。本次調(diào)查還統(tǒng)計(jì)了企業(yè)尋求緊急融資的行為，結(jié)果顯示，目前有40.59%的企業(yè)打算通過尋求緊急融資來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這表明目前企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的前景仍然存在著擔(dān)心，認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)存在著不穩(wěn)定因素，不敢融資。

（五）企業(yè)對(duì)政策的需求

在當(dāng)前發(fā)生突發(fā)事件的特殊時(shí)期，需要政府和企業(yè)共同努力。政府需要發(fā)揮主體作用，出臺(tái)相對(duì)應(yīng)、相適合的政策和措施，幫助中小型制造業(yè)企業(yè)度過難關(guān)，保障中小型制造業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)了中小型制造業(yè)企業(yè)對(duì)于政策的需求，根據(jù)調(diào)查所示，80.2%的中小型制造業(yè)企業(yè)有對(duì)于政府降低貸款利息的需求，緊接著便是緩征企業(yè)增值稅等稅費(fèi)、協(xié)助化解違約風(fēng)險(xiǎn)和階段性減免社保費(fèi)等措施。

四、結(jié)論與政策建議

（一）政府的角度

1.協(xié)助化解違約風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)員工返崗復(fù)工比例達(dá)到80%以上的企業(yè)不足三成，企業(yè)的供應(yīng)鏈出現(xiàn)可能斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于未能及時(shí)交付的合同，企業(yè)將面臨著高額的違約費(fèi)用，此時(shí)政府要發(fā)揮自身的主體作用，扮演“中間人”，搭建相應(yīng)的溝通平臺(tái)，協(xié)助中小型制造業(yè)企業(yè)化解可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的違約風(fēng)險(xiǎn)。

2.稅收減免、金融扶持。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超六成的企業(yè)希望政府能夠緩征企業(yè)增值稅等稅費(fèi)和階段性減免社保費(fèi)，八成的企業(yè)期望降低貸款利息，以用來緩解企業(yè)周轉(zhuǎn)資金。因此，政府需要出臺(tái)相應(yīng)政策適當(dāng)減免或緩征受突發(fā)事件影響嚴(yán)重的中小型制造業(yè)企業(yè)的增值稅，階段性減免社保費(fèi)，出臺(tái)相應(yīng)的金融政策來保證企業(yè)能夠融資。如適當(dāng)對(duì)于受突發(fā)事件影響嚴(yán)重的企業(yè)的到期還款給予一定的延期或者開通便利續(xù)貸通道;適當(dāng)降低企業(yè)貸款利息等。