李雙全

摘 要：在社會上，每個人都有一種身份的象征，伴隨一個人一生的發(fā)展過程，個人的檔案、戶籍所在地和工作單位這三者共同構(gòu)成一生的社會關(guān)系。在社會工作生活中每個人都不是獨立存在的，都依附于社會的發(fā)展，作為一個“社會”人，都有自己的人事檔案，記錄“社會人”在單位工作每個時期的全方面的真實情況和工作情況，跟隨自己一生的工作，決定一個人的發(fā)展。人員變動、工作崗位變動、工作地點變遷等，都會使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案的管理發(fā)生變化。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理發(fā)展良好并且對國家建設(shè)有重要作用，但是有明顯的缺點，缺乏相關(guān)制度的管理和制定，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事管理檔案已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在的要求，基于此，通過研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事的管理檔案中的不足和發(fā)展現(xiàn)狀，分析合理的解決方法和措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);人事檔案管理;現(xiàn)狀與措施

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理的問題

現(xiàn)如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案的管理工作經(jīng)驗比較豐富，取得了顯著成就，給我國的發(fā)展建設(shè)起到了巨大作用，不過現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事管理在很多方面都有欠缺和不足，不能完全依賴于傳統(tǒng)的觀點和方法，必須加強管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案，不斷完善管理的制度機制，定期培訓(xùn)人事檔案管理人員，提高解決問題的能力，促進人事檔案管理工作更快發(fā)展。根據(jù)管理過程中的實際工作經(jīng)驗，總結(jié)了以下幾個重要問題。

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案內(nèi)容質(zhì)量低

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度不斷發(fā)展變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理在其中也占有十分重要的地位，不過我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案質(zhì)量比較低，人事檔案管理工作越來越不被重視，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，不能滿足人事工作的開展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人事的工作人員管理不到位，不嚴把質(zhì)量關(guān)，缺乏理論指導(dǎo)，不規(guī)范整理人事檔案，不重視發(fā)展人事檔案業(yè)務(wù)，缺乏管理人事檔案的重要思想觀念。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人檔分離明顯，“無頭檔案”頻發(fā)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事管理制度的改革伴隨著人才的不斷調(diào)動，人檔分離的情況也明顯增加，出現(xiàn)了一大部分找不到當事人，不明下落的檔案，稱這不明檔案為“無頭檔案”，產(chǎn)生這些檔案的主要情況：一、工作人員的調(diào)動沒有與檔案的管理同時進行更新。二、有些人員調(diào)動工作以后，管理人事檔案轉(zhuǎn)遞的工作人員沒有準確記錄檔案。三、一些人事檔案管理部門制度不完善，轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出人事檔案不認真核實記錄，轉(zhuǎn)錯收錯人事檔案，時間久了就成為“無頭檔案”。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理制度不適應(yīng)新形勢的變化

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人事制度的不斷變革，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理已經(jīng)無法適應(yīng)這些變化。一是管理者較多，管理人事檔案人員不集中，缺乏主要管理人員。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人事檔案與檔案機構(gòu)不集中，分離現(xiàn)象明顯。針對出現(xiàn)的問題，要及時進行改革，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案的制度管理，以適應(yīng)時代變化的需要。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理方法落后

在如今的工作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)不斷改進升級，平時工作量日益加大，工作效率明顯降低，人員管理變得復(fù)雜，人員流動現(xiàn)象十分嚴重，這些傳統(tǒng)的人事檔案管理不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展要求。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理單位雖然可以操作計算機，不過計算機的系統(tǒng)版本跟不上發(fā)展水平，工作人員的知識水平有限，綜合素質(zhì)比較低，不能很好的利用計算機進行工作，有的工作人員只是利用計算機打字，所以不能高效的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案。更有一些落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，沒有大量資金投入，根本無法發(fā)展現(xiàn)代化的管理人事檔案工作。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理中問題的研究措施

根據(jù)上面提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，然后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，研究出以下方法，進而改革與完善我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人事檔案管理。

2.1 不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)

要想加強和提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)水平，首先要培養(yǎng)相關(guān)工作人員的思想覺悟和責任心，定期培訓(xùn)管理人事檔案的工作人員，把他們培養(yǎng)成專業(yè)的人事檔案管理人員，不僅思想覺悟很高尚，而且對于工作有極強的責任心。然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位要制定合理的管理紀律并不斷完善，培養(yǎng)人事檔案工作人員嚴格遵守工作紀律，認真完善人事檔案資料，對每一個有調(diào)動的人事檔案都要認真檢查核實，確保人事檔案的準確性。最后大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理人員思想比較落后，跟不上時代的潮流，所以管理人員要關(guān)注新思想新動態(tài)，要不斷學習先進思想，不斷更新理念，早日打破這種現(xiàn)象，緊跟時代發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理工作逐漸開放思想。

2.2 提高管理人事檔案工作人員的思想意識

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理工作中存在的大部分問題，根本原因是相關(guān)人事單位和領(lǐng)導(dǎo)的人事檔案思想意識比較薄弱，沒有真正從心里意識到管理人事檔案工作的關(guān)鍵性和重要性，所以，要不斷增強和完善人事檔案管理工作人員的人事檔案意識，認真解決相關(guān)人事檔案工作過程中出現(xiàn)的問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案材料的質(zhì)量。

2.3 有效預(yù)防與處理“無頭檔案”

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理過程中，出現(xiàn)“無頭檔案”是十分麻煩的事情，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理工作的開展質(zhì)量，所以積極有效的防止“無頭檔案”的發(fā)生和解決“無頭檔案”的產(chǎn)生是非常關(guān)鍵的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理的有關(guān)單位和部門需要完善管理制度，對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的人事檔案調(diào)動必須嚴格認真的檢查審核，確保人事檔案調(diào)動的準確性，如調(diào)動的職位、調(diào)入的工作單位、調(diào)動工作的原因、調(diào)出原工作崗位的時間等方面，不能有一絲懈怠，及時的把人員調(diào)動的人事檔案準確的轉(zhuǎn)到工作人員調(diào)入的新工作單位，嚴防產(chǎn)生“無頭檔案”。

2.4 制定合適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理制度

不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理制度，實行集中管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一管理人事檔案，這樣方便工作人員集中工作，防止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位之間互相攀比，有利于工作順利進行，提高工作效率。

2.5 信息化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案

現(xiàn)如今隨著社會人才市場的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力資源越來越多，這樣就需要信息化的處理和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案。在進行管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案的工作過程中，盡量的利用計算機科學技術(shù)，合理的制度人事檔案管理辦法，運用先進的互聯(lián)網(wǎng)科技技術(shù)，不斷提高管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案的工作效率和工作能力。在具體的工作過程中，各級各部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要積極管理和重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理工作，對檔案管理工作要加大資金投入，購買一些先進的管理設(shè)備，在利用計算機技術(shù)進行人事檔案管理工作的時候，還要不斷研究開發(fā)新系統(tǒng)新軟件，重視工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的知識水平，使工作人員熟悉掌握計算機工作流程，提高人事檔案管理人員的管理水平，開發(fā)相關(guān)的人事檔案信息技術(shù)的研發(fā)，以滿足社會發(fā)展的要求。

3 結(jié)語

在新時期管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案工作比較艱巨，面臨著許多挑戰(zhàn)，新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理工作為了適應(yīng)社會的發(fā)展，需要滿足更多更高的要求，要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理工作，不斷學習先進的工作經(jīng)驗，積極利用人事檔案管理工作更好的服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事檔案管理工作順利開展。

參考文獻

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