河之洲

公約是國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的成員或者廣大人民群眾在自覺自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀共同制定的、提倡大家共同遵守的行為規(guī)則和道德規(guī)范。它對于維護社會秩序、促進安定團結(jié)、加強社會主義精神文明建設(shè)有著不可低估的作用。

公約涉及的范圍很廣，常見的如學(xué)習(xí)公約、服務(wù)公約、衛(wèi)生公約、護林公約、擁軍公約等。公約著眼的是道德規(guī)范角度，是自我約束與管理的行為，并在此基礎(chǔ)上兼有更廣泛意義上的倡議性質(zhì)。所以，公約多適用于公共事業(yè)方面的道德和行為規(guī)范。

公約的突出特點表現(xiàn)在：一是自覺遵守性。公約是訂約人自愿訂立的，不具備法律效力，靠的是自覺遵守。二是內(nèi)容概括性。公約一般篇幅短小，要用簡明扼要的語言行文，不能寫得太具體、太繁雜。三是表述準(zhǔn)確性。公約在文字表述上，提倡什么，反對什么，應(yīng)該準(zhǔn)確明白，不能模棱兩可。四是語言通俗性。公約的語言要通俗、流暢、易懂、易記，避免語言晦澀、句子冗長或者大量使用專業(yè)術(shù)語等。五是長期適用性。公約所涉及的內(nèi)容一般都具有長期的穩(wěn)定性，因而公約也具有長期適用性，不會在短時間之內(nèi)就因為時過境遷而成為廢文。制定公約時應(yīng)該充分考慮到這一點，要選擇大家共同關(guān)心的、有長期意義的原則性事項寫入公約。如果發(fā)現(xiàn)原有的公約已經(jīng)過時，則要討論制定新的公約來取代它。

怎樣寫標(biāo)題

第一種采用“制定者名稱+事由+文種名稱”的形式，如“xx村村民環(huán)境衛(wèi)生公約”。

第二種采用“事由+文種名稱”的形式，如“愛國衛(wèi)生公約”。

第三種采用“制定者名稱+文種名稱”的形式，如“xx縣xx鄉(xiāng)公約”。

怎樣寫正文

公約的正文一般由開頭、主體和結(jié)尾三部分內(nèi)容構(gòu)成。

如何寫開頭。開頭部分即前言，概括地寫明訂立公約的目的、依據(jù)或者意義，常用“特制定本公約”作過渡語引出主體內(nèi)容。有些通篇采用條文貫通式的公約，往往將開頭內(nèi)容作為第一條。常見的“韻體”公約多省略此項。

如何寫主體。主體部分態(tài)度鮮明地寫明公約的主體內(nèi)容，主張什么、贊成什么、提倡什么、擁護什么、反對什么、抵制什么，都要寫清楚，提法要比較具體可行，不要堆積空話。主體內(nèi)容一般用“條”列出，要先寫主要條文，后寫次要條文，在某一項中，先提出正面要求，再寫反對意見，條條之間既要相對獨立，又要相互依存，形成有機的整體。語言通俗明白、易讀易記。

為了使公約易于在公共場所張貼傳播，也便于人們記憶傳誦，目前很多公約采用“韻體”寫法，讀起來朗朗上口，看起來賞心悅目，而且“條”與“條”之間也不標(biāo)示序號，得到人們的青睞。無論采用何種形式，公約的篇幅都不能太長。撰擬公約要根據(jù)大家的意見寫成草稿交集體討論、修改，最后經(jīng)過適當(dāng)形式通過，才能夠公布生效。

如何寫結(jié)尾。結(jié)尾部分一般簡要地說明公約的執(zhí)行要求、生效日期等。常見的“韻體”公約多省略此項。

怎樣落款

一般在正文的右下方署上制定者的名稱和制定日期。署名和日期也可以寫在標(biāo)題之下，居中用小括號括起來，尤其是通篇以整齊句式排列的“韻體”公約。

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