林森

[摘 要] 隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，越來越多的建筑工程項目投入施工建設(shè)，在追求工程建設(shè)數(shù)量及建設(shè)規(guī)模的同時，更要關(guān)注建筑工程項目的建設(shè)質(zhì)量，要實現(xiàn)工程質(zhì)量與工程建設(shè)效益的同步提升，就必須要提高工程管理水平。工程變更的管理是工程管理的重要內(nèi)容之一，控制好在工程施工階段可能導(dǎo)致工程變更的各類因素，做好工程變更審核，從而盡可能減少工程變更問題，省去造價調(diào)整以及工程施工方案重新制定的麻煩，避免人力、物力以及財力等資源的浪費，保證工程項目施工進度，為工程造價管理奠定重要基礎(chǔ)。文章主要圍繞工程變更的影響因素及其管控措施進行分析和研究。

[關(guān)鍵詞] 工程變更 管控措施

中圖分類號：F407.9 文獻標志碼：A

在工程項目施工建設(shè)的過程中，由于受到施工人員、施工條件等內(nèi)外部因素的影響，使得在實際施工的過程中就有可能會發(fā)生工程變更，一旦出現(xiàn)工程變更就要重新進行施工方案的調(diào)整，以及工程量的審核與計算，不僅有可能會導(dǎo)致工期延誤，同時還會影響工程造價成本[1]。因此要盡可能減少工程施工中的變更情況，關(guān)鍵就在于設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位多方之間形成良好的協(xié)調(diào)與配合，施工單位要把控好施工過程中各類變量因素，對于不可避免的工程變更，其他各方要積極配合，明確工程變更管控的流程，提高工程變更管理效率，從而在確保工程項目施工質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)工程建設(shè)綜合效益的提升。下面主要針對在工程施工過程中有可能會導(dǎo)致工程變更的各類影響因素進行分析，進而提出應(yīng)對工程變更問題的有效管控措施。

一、工程變更的影響因素

（一）人員因素

導(dǎo)致工程變更的因素多種多樣，其中人員因素是最為核心的影響因素。根據(jù)調(diào)查研究，在施工過程中工程變更問題的發(fā)生有六成以上都是由于設(shè)計人員、施工人員以及管理人員的不當行為導(dǎo)致的[2]。比如在工程設(shè)計階段，設(shè)計人員沒有對工程施工現(xiàn)場進行翔實和準確的現(xiàn)場勘探，使得設(shè)計前期資料收集不夠完整，在施工過程中對于地質(zhì)復(fù)雜性以及多樣性沒有很好地把握，很容易導(dǎo)致設(shè)計方案的臨時變更，影響工程施工效率。再比如在工程施工階段，相關(guān)施工人員對于施工技術(shù)方案以及設(shè)計方案缺乏溝通和了解，在施工中存在一定的盲目性和自主性，也就導(dǎo)致實際施工與計劃施工存在出入，不得不進行工程變更，影響后續(xù)一系列的施工操作。

（二）管理因素

在工程項目施工的過程中，由于管理不到位而出現(xiàn)的工程變更問題也不在少數(shù)。工程項目施工管理主要包括施工現(xiàn)場管理、施工材料管理、施工技術(shù)管理、施工質(zhì)量管理等，如果在管理過程中存在措施不到位或標準不統(tǒng)一的問題，就會增加施工過程中的變量因素，進而導(dǎo)致工程變更。比如在施工材料管理方面，對于施工材料的數(shù)量、規(guī)格、種類以及質(zhì)量需要進行嚴格的控制與審核，如果在施工過程中出現(xiàn)材料性能或材料規(guī)格不匹配等問題，就需要對材料采購計劃以及材料造價清單進行重新制定，從而導(dǎo)致材料變更，影響工程的順利施工。

（三）環(huán)境因素

在工程項目建設(shè)施工的過程中還存在著由不可控因素導(dǎo)致的工程變更問題，這類不可控因素主要就是指環(huán)境因素[3]。目前我國大部分的建筑工程項目都是露天的室外工程項目，施工現(xiàn)場以及整體的施工環(huán)境會受到自然環(huán)境的制約和影響，如果在施工的過程中遭遇諸如大風、暴雨、雷電、山體滑坡等惡劣天氣和自然災(zāi)害，會對施工現(xiàn)場造成不同程度的破壞，輕者導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)積水，嚴重者則會直接導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)塌方或正在建設(shè)部分被損毀的問題，進而影響正常的工程進度，因此必須要申請工程變更，從而保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量。

（四）成本因素

在工程項目施工過程中，影響工程變更的因素還主要包括成本因素。建筑工程項目要實現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效益的有機統(tǒng)一，就必須要做好工程項目預(yù)算和造價成本管理，保證工程項目建設(shè)資金充足到位[4]。但是在實際施工的過程中，往往存在著工程款項分批劃撥的情況，若不能及時支付相關(guān)工程款，則會影響施工效率和進度，進而導(dǎo)致工程變更。除此之外，在施工過程中有時也會出于降低成本的考量對施工材料以及施工方案進行優(yōu)化調(diào)整，從而出現(xiàn)工程變更情況。

二、工程變更管控的優(yōu)化措施研究

（一）做好前期工程設(shè)計

在工程項目建設(shè)施工的過程中要想減少工程變更，最關(guān)鍵的就是在施工前的準備階段，做好工程項目優(yōu)化設(shè)計，編制相應(yīng)的施工計劃，提高工程施工方案的可行性與科學(xué)性。首先就要求工程設(shè)計人員要對工程施工選址現(xiàn)場進行實地勘察，了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)以及水文情況，從而結(jié)合工程項目建設(shè)資料給出最優(yōu)的施工設(shè)計方案，以免在動工開挖地基時出現(xiàn)難以應(yīng)對復(fù)雜地質(zhì)等的情況。其次就是工程項目施工技術(shù)人員要與工程設(shè)計人員保持良好的溝通，對于工程建設(shè)過程中施工技術(shù)要點進行說明，結(jié)合相關(guān)的工程建設(shè)標準依據(jù)明確施工中的項目及環(huán)節(jié)，編制具體的施工計劃[5]。最后就是要結(jié)合工程量的大小給出基本的工程預(yù)算、工程進度時間安排以及施工質(zhì)量審核標準等，從而讓施工單位在組織工程項目施工建設(shè)的過程中做到心中有數(shù)，優(yōu)化各類建設(shè)資源的合理配置。

（二）制定完善的工程變更管控流程

在建筑工程項目施工的過程中，一旦出現(xiàn)工程變更問題，就要進入工程變更審批階段，制定完善的工程變更管控流程是提升工程變更管理效率的基礎(chǔ)和前提[6]。工程變更管控流程大致如下：第一要由施工單位提出工程變更申請。施工單位要依據(jù)相關(guān)文件的要求，對施工過程中材料變更、工藝變更、工程量變更以及施工計劃變更等問題提出申請，申請材料中必須要標明申請變更的原因，可以是出于材料采購需求，也可以是出于施工建設(shè)方案改良的要求，并附上相關(guān)圖紙，在注明原因之后將相關(guān)的申請材料交給建設(shè)單位。第二是建設(shè)單位在收到變更申請之后，要聯(lián)系設(shè)計單位與工程監(jiān)理單位進行聯(lián)合審查，主要是就是否同意工程變更進行審定。審定的標準主要包括是否能夠通過施工方案的調(diào)整更有效地達成施工目標、是否能夠在預(yù)算范圍之內(nèi)實現(xiàn)有效的成本管控、是否要對整體施工計劃與安排進行調(diào)整等，如三方都同意進行工程變更，就要進入下一步的工程變更方案擬定環(huán)節(jié)。第三是在進行工程變更方案擬定時，同樣需要設(shè)計單位、施工單位以及建設(shè)單位的共同協(xié)商，根據(jù)工程變更的原因、具體變更內(nèi)容重新計算某一個階段或整體的工程量，如果涉及材料變更，就要對現(xiàn)有庫存的原材料、半成品以及成品材料進行清點，給出合理的材料處理方案。對于工程進度變更，就要明確規(guī)定變更時間，并且修訂合同中的相關(guān)內(nèi)容，在制定好工程變更方案之后，設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位要進行三方核準，核準無誤后才可以簽發(fā)工程變更簽證。第四就是在簽證發(fā)放執(zhí)行后，還必須要對工程變更情況進行監(jiān)督，要確保工程變更方案的落實，對于重點的變更環(huán)節(jié)進行重點把控，協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場的人力和物力等資源配置，以免出現(xiàn)二次變更。第五就是要做好工程變更檔案管理，包括工程變更簽證，以及各類相關(guān)的工程管理文件都要進行整理歸檔，為最終工程竣工審核提供真實準確的參考依據(jù)。

（三）強化施工過程監(jiān)督

在工程項目施工建設(shè)的過程中要減少工程變更，關(guān)鍵還在于強化對施工過程的監(jiān)督，監(jiān)理單位必須要發(fā)揮第三方監(jiān)管職能，對施工過程進行全流程、全環(huán)節(jié)的管控，在符合工程建設(shè)質(zhì)量標準的要求下，制定更為詳細的監(jiān)理標準[7]。發(fā)揮監(jiān)理工程師的專業(yè)作用，帶領(lǐng)工程監(jiān)理小組確保施工技術(shù)方案以及施工計劃的嚴格執(zhí)行，從而有效控制施工中存在的各類變量因素，盡可能減少工程變更問題的發(fā)生。

三、結(jié)語

綜上所述，通過采取優(yōu)化工程項目前期設(shè)計、規(guī)范工程變更管控流程、強化施工過程監(jiān)督等措施，能夠有效提升工程變更管理水平和管理效率，盡可能把工程變更給工程造價以及工程質(zhì)量帶來的影響降到最低，為工程項目的順利建設(shè)以及綜合效益的提升奠定重要基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[4]巨生棟.規(guī)范工程設(shè)計變更管理強化公路工程造價審核[J].智能城市，2019，5（24）：110.

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[6]李京東.建筑工程變更管理簡析[J].國際工程與勞務(wù)，2019（12）：64-66.

[7]王武明.EPC總承包模式的工程變更管理研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019（23）：249-250.