郁小芬

摘要：雖然近幾年國家一直在加大對(duì)電力工程建設(shè)安全的管控力度，并出臺(tái)了多項(xiàng)管理辦法，但因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)不可控因素相對(duì)較多，所以在實(shí)際施工時(shí)還是存在著多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)工程施工安全形成了影響。面對(duì)工程安全監(jiān)督管理漏洞問題，工程建設(shè)部門需要采取各項(xiàng)措施積極應(yīng)對(duì)，做好問題管理以及風(fēng)險(xiǎn)防控，要對(duì)現(xiàn)有資源展開科學(xué)配置，確保工程工作質(zhì)量與效率可以得到切實(shí)提高，進(jìn)而為施工全過程提供可靠安全監(jiān)督保護(hù)。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程;安全網(wǎng)格化;管理體系;研究;應(yīng)用

1電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全、電力領(lǐng)域和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展都十分重要。1）一旦電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全方面的問題，對(duì)施工人員的影響最為顯著，輕則會(huì)出現(xiàn)身體方面的損傷，重則會(huì)出現(xiàn)死亡事故。只有加強(qiáng)電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止高空墜落、觸電等事故的出現(xiàn)，才是確保施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵性因素。2）為了保證在短時(shí)間內(nèi)更好的用電，電力建設(shè)施工過程中應(yīng)保證高速度、高質(zhì)量。若是出現(xiàn)了安全事故，在延誤工期的同時(shí)，還會(huì)阻礙社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而加強(qiáng)安全管理，可有效避免或者降低安全事件出現(xiàn)，對(duì)于社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有積極作用[1]。3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理在提升經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)信譽(yù)和形象方面均具有積極作用。若是施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故，將會(huì)直接威脅施工人員生命安全，對(duì)企業(yè)形象造成負(fù)面影響，在處理善后事項(xiàng)的過程中會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入。若是施工人員數(shù)量銳減，也會(huì)造成工期延誤，不利于電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，可有效解決上述問題，也是提高電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)信譽(yù)和形象的主要手段之一。

2施工安全監(jiān)督管理措施

2.1注重安全管理，落實(shí)安全措施

通過對(duì)安全監(jiān)管問題的分析可以發(fā)現(xiàn)，問題產(chǎn)生多與管理工作重視不足有密切關(guān)聯(lián)，所以施工單位需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作的重視程度，應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)管必要性以及重要性，并將其歸納到日常管理工作之中，做好管理設(shè)計(jì)與規(guī)劃，以為后續(xù)管理工作高質(zhì)量開展奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)需要在施工現(xiàn)場(chǎng)樹立起安全第一、預(yù)防為主的良好安全監(jiān)督管理氛圍，應(yīng)遵照各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范，對(duì)施工存在風(fēng)險(xiǎn)展開風(fēng)險(xiǎn)與管控展開全方位防范，以求將各種風(fēng)險(xiǎn)因素影響程度控制在最低。此外需要做好人員安全教育與管控，要通過列舉實(shí)際案例以及組織人員展開安全事故分析等方式，幫助人員真正認(rèn)識(shí)到安全管理與自身的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而主動(dòng)參與到各項(xiàng)管控工作之中，不斷規(guī)范自身操作行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)理想化安全管理模式。

3.2增強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，保證管理質(zhì)量

在對(duì)安全責(zé)任制度相關(guān)問題進(jìn)行處理過程中，首先，需要對(duì)現(xiàn)有安全責(zé)任機(jī)制及其落實(shí)情況展開分析，明確機(jī)制缺陷以及制度落實(shí)阻礙，制定出針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施，并要按照缺陷逐一進(jìn)行改進(jìn)與調(diào)整，保證整體制度質(zhì)量;其次，需要明確第一負(fù)責(zé)人和第二負(fù)責(zé)人，要對(duì)權(quán)責(zé)劃分展開詳細(xì)化處理，保證各崗位以及人員權(quán)責(zé)劃分清晰度，防止出現(xiàn)人員相互推諉問題，簽訂安全責(zé)任書，通過文字材料對(duì)人員權(quán)責(zé)展開嚴(yán)格約束;最后，設(shè)置施工小組配合機(jī)制，保證安全監(jiān)督管理工作開展可以得到全面擁護(hù)，管理工作可以得到高質(zhì)量落實(shí)，進(jìn)而為安全工作順利開展奠定良好民眾基礎(chǔ)。

3.3完善現(xiàn)場(chǎng)管控，做好隱患排查

實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查與管控過程中，一方面需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全狀態(tài)物品展開調(diào)查，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備、施工工具等展開安全性以及常規(guī)性檢查，做好維護(hù)保養(yǎng)以及記錄，保證存在隱患設(shè)備可以得到及時(shí)處理，進(jìn)而保證設(shè)備整體狀態(tài);另一方面對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)展開分析，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及危險(xiǎn)源記錄，設(shè)置相應(yīng)處理方案，保證各項(xiàng)安全隱患可以得到及時(shí)排除。同時(shí)需要重點(diǎn)對(duì)高空作業(yè)、交叉作業(yè)以及關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)展開分析，做好危險(xiǎn)源梳理與排查，逐條展開治理措施設(shè)置，以為工程作業(yè)施工提供扎實(shí)安全保護(hù)。

3.4創(chuàng)新紀(jì)檢機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制展開創(chuàng)新，構(gòu)建起完善的監(jiān)察機(jī)制以及安全管理各項(xiàng)機(jī)制，為工作開展提供指導(dǎo)，保證紀(jì)檢監(jiān)察以及安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作開展效果均可得到顯著提升，降低各種問題發(fā)生可能性。就目前形勢(shì)來看，想要達(dá)到理想化監(jiān)察管理工作模式，企業(yè)需要以機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，對(duì)人員工作責(zé)任以及施工范疇展開明確劃分，并應(yīng)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，對(duì)施工操作展開全面性管控，應(yīng)從細(xì)節(jié)入手，做好人員行為規(guī)范以及安全隱患消除等各項(xiàng)監(jiān)管工作，以便將安全監(jiān)管工作作用充分發(fā)揮出來。同時(shí)需要對(duì)監(jiān)管工作范圍與內(nèi)容展開綜合性界定，成功帶動(dòng)工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)完善化、連續(xù)化監(jiān)管模式，保證整體監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用質(zhì)量。

3.5設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)處理突發(fā)

由于一些安全事故發(fā)生有著明顯的突發(fā)性、不可預(yù)見性特點(diǎn)，如果施工單位無法在第一時(shí)間快速作出反應(yīng)，可能會(huì)引發(fā)更大安全事故，所以需要做好應(yīng)急預(yù)案編制與緊急事故處理能力培訓(xùn)等工作。實(shí)施應(yīng)急預(yù)案編制過程中，需要結(jié)合以往工程施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件展開分析與預(yù)估，并要按照預(yù)防為主、安全第一的原則，結(jié)合實(shí)際施工項(xiàng)目，科學(xué)完成應(yīng)急方案，并定期展開應(yīng)急演練以及事故處理模擬訓(xùn)練，在訓(xùn)練過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)編制不合理之處展開優(yōu)化，從而獲得最佳應(yīng)急預(yù)案，以便在事故出現(xiàn)時(shí)，各種問題可以得到合理處理。此外需要按照項(xiàng)目建設(shè)具體安全事故，展開針對(duì)性模擬演練，如火災(zāi)事故應(yīng)急處理演練以及機(jī)械設(shè)備故障處理演練等，應(yīng)保證在事故發(fā)生時(shí)，事故影響程度可以被控制在最低。

3.6加大科技創(chuàng)新，保障管理質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)的融入，會(huì)為安全監(jiān)督管理工作開展提供可靠技術(shù)支撐，是推動(dòng)管理智能化、數(shù)字化發(fā)展的有效手段。目前各施工單位已經(jīng)完成了安全管理系統(tǒng)構(gòu)建任務(wù)，但在技術(shù)應(yīng)用方面還存在著技術(shù)應(yīng)用表面化等問題，技術(shù)功能、作用發(fā)揮存在著一定限制。為改善這一現(xiàn)狀，施工單位需要做好技術(shù)引進(jìn)與管理創(chuàng)新，要以管理需求為出發(fā)點(diǎn)，將大數(shù)據(jù)等技術(shù)科學(xué)融入安全管理工作之中，以便通過量化手段，利用數(shù)據(jù)對(duì)各環(huán)節(jié)施工展開智能化管控，確保在數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常狀況時(shí)，系統(tǒng)可以自動(dòng)報(bào)警，告知人員展開處理，從而在有效提高監(jiān)控效率與問題處理及時(shí)性的同時(shí)，不斷提升工程施工整體質(zhì)量。此外施工單位需要借助遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)收集與整理，詳細(xì)記錄工程建設(shè)所出現(xiàn)的安全問題與問題處理措施，以便為后續(xù)工程管理提供真實(shí)數(shù)據(jù)支持。

3.7做好竣工管理，保證監(jiān)管效果

在工程施工基本內(nèi)容完成之后，仍然需要繼續(xù)展開安全監(jiān)督管理工作。在進(jìn)入到竣工階段，安全管理人員需要按照安全管理全過程落實(shí)原則，結(jié)合工程特點(diǎn)，組織技術(shù)人員成立專門小組，對(duì)電力工程隱患展開重新排查，確定已經(jīng)完工建設(shè)項(xiàng)目是否存在問題或安全隱患，做好預(yù)防管控。要重點(diǎn)對(duì)裸露在空氣中的、容易受環(huán)境影響設(shè)備展開檢查，做好安全防護(hù)保護(hù)，確定設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)達(dá)到了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)對(duì)不合格設(shè)備展開檢查與修復(fù)，進(jìn)而為整體電網(wǎng)高質(zhì)量運(yùn)輸提供可靠保障。

4結(jié)語

在電力建設(shè)工程中建立以工程總承包單位為一級(jí)網(wǎng)格、施工總承包商為二級(jí)網(wǎng)格、專業(yè)/勞務(wù)分包商為三級(jí)網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理體系，能夠進(jìn)一步明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，有效促進(jìn)安全保證體系和安全監(jiān)督體系人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，顯著提高項(xiàng)目的安全績效。但目前的安全網(wǎng)格化管理模式未將建設(shè)單位、監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)、采購納入，下一步將重點(diǎn)研究如何建立涵蓋所有參建單位、所有環(huán)節(jié)的安全網(wǎng)格化管理體系，以達(dá)到全員、全過程、全方位的安全管理。

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