彭午兵

摘要：刑事訴訟制度改革、日益智能化隱蔽化的犯罪形勢(shì)，呼吁新的偵查意識(shí)以指導(dǎo)偵查實(shí)踐，而宏觀偵查意識(shí)則符合了偵查實(shí)踐需要。宏觀偵查意識(shí)是在反映偵查活動(dòng)及其規(guī)律基礎(chǔ)上形成的，以規(guī)避偵查誤區(qū)、推動(dòng)刑事訴訟進(jìn)程的宏觀思維指導(dǎo)體系。其內(nèi)容包括法制意識(shí)、全局意識(shí)、懷疑與證明意識(shí)、底線意識(shí)。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟;宏觀偵查意識(shí)

中圖分類號(hào)：D925.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2020）17-0278-02

一、宏觀偵查意識(shí)之背景

根據(jù)馬克思主義辯證唯物論的觀點(diǎn)：物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用。偵查意識(shí)作為偵查人員關(guān)于具體刑事案件的反映，是偵查人員在偵查活動(dòng)中所變現(xiàn)出的的思想意識(shí)和思維能力。偵查意識(shí)活動(dòng)的目的不是為了進(jìn)行思維能力的訓(xùn)練，也不是為了認(rèn)識(shí)犯罪的危害性或是犯罪發(fā)生的原因來(lái)進(jìn)行預(yù)防，而是形成可行的、指導(dǎo)實(shí)施偵查行為的偵查方案。①可以說(shuō)，偵查意識(shí)在偵查實(shí)踐過(guò)程中不斷規(guī)制著偵查行為的實(shí)施，在偵查實(shí)踐中起著主導(dǎo)作用。②

在刑事訴訟制度改革、犯罪行為日益智能化隱蔽化的背景下，偵查活動(dòng)被賦予了更高要求，新的偵查意識(shí)也成為了適應(yīng)偵查形勢(shì)變化的客觀需要。新的偵查形勢(shì)呼吁新的偵查意識(shí)以指導(dǎo)偵查實(shí)踐。

（一）刑事訴訟制度改革要求樹(shù)立宏觀偵查意識(shí)

偵查活動(dòng)作為刑事訴訟程序的重要組成部分，在刑事訴訟活動(dòng)中發(fā)揮著承上啟下的作用，偵查活動(dòng)的質(zhì)量高低與否直接關(guān)系到后面的起訴、審判活動(dòng)的質(zhì)量高低。過(guò)去，在以“偵查為中心”的刑事訴訟觀指導(dǎo)下，偵查活動(dòng)的主要任務(wù)為揭露犯罪，揭發(fā)犯罪人，起訴、審判活動(dòng)實(shí)質(zhì)上只是對(duì)偵查階段已查明事實(shí)的形式性確認(rèn)。

而現(xiàn)階段我國(guó)正在推行“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革，在“以審判為中心”的刑事訴訟觀指導(dǎo)下，偵查的任務(wù)變成了揭露犯罪與證明犯罪并重，偵查活動(dòng)必須嚴(yán)格受到法律約束，必須為審判活動(dòng)服務(wù)。

所以，刑事訴訟制度改革要求必須樹(shù)立一種立足于刑事訴訟程序的宏觀偵查意識(shí)，強(qiáng)調(diào)偵查活動(dòng)的刑事訴訟屬性，增強(qiáng)偵查活動(dòng)證明功能。

（二）日益智能化、隱蔽化的犯罪形勢(shì)要求樹(shù)立的宏觀偵查意識(shí)

偵查作為一種特殊的社會(huì)活動(dòng)，被法律賦予了打擊犯罪、保護(hù)人民的神圣使命，偵查人員只有樹(shù)立了正確、有效的偵查意識(shí)才能克服困難偵破案件，實(shí)現(xiàn)打擊犯罪、保護(hù)人民的重任。③

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)矛盾相對(duì)集中，加之精神文明建設(shè)未能跟上物質(zhì)生活發(fā)展，致使各類個(gè)人極端行為頻發(fā)，暴力犯罪表現(xiàn)突出。便利的交通與通訊條件為各類流竄犯罪甚至是跨國(guó)犯罪均提供了條件。基礎(chǔ)教育及法制教育的普及提高了人民群眾的文化素質(zhì)和法律素質(zhì)，同時(shí)也增強(qiáng)了犯罪人反偵查意識(shí)。犯罪手段日趨智能化、技術(shù)化，各類新型犯罪不斷產(chǎn)生，犯罪過(guò)程也愈加隱蔽。

在日趨嚴(yán)峻的犯罪形勢(shì)下，偵查活動(dòng)的難度空前加大，這也意味著偵查人員必須要具有新的偵查意識(shí)。單純對(duì)于個(gè)案反映的偵查意識(shí)已經(jīng)不能有效滿足現(xiàn)代偵查活動(dòng)的需要，建立在偵查活動(dòng)及其規(guī)律的反映基礎(chǔ)上的對(duì)一般刑事案件均具有宏觀指導(dǎo)意義的偵查意識(shí)才能更好地滿足現(xiàn)代偵查活動(dòng)的要求。

二、宏觀偵查意識(shí)之概念

偵查意識(shí)是偵查人員對(duì)偵查實(shí)踐的主觀反映，而在刑事訴訟制度改革、犯罪形勢(shì)日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，呼吁新的偵查意識(shí)出現(xiàn)。宏觀偵查意識(shí)則順應(yīng)了時(shí)代需要，其具有以下特點(diǎn)：（1）宏觀偵查意識(shí)是將偵查活動(dòng)視為刑事訴訟程序的組成部分，強(qiáng)調(diào)偵查活動(dòng)應(yīng)做到證明犯罪與揭露犯罪并重，重視證明功能，實(shí)現(xiàn)偵查為審判服務(wù)。（2）宏觀偵查的反映對(duì)象是偵查活動(dòng)及其規(guī)律，對(duì)于一般刑事案件均有宏觀指導(dǎo)意義。（3）宏觀偵查意識(shí)貫穿于刑事案件偵查始終。

馬克思主義辯證唯物論的觀點(diǎn)認(rèn)為，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用。偵查意識(shí)源于偵查實(shí)踐，又反作用于偵查實(shí)踐，偵查意識(shí)的能動(dòng)性、預(yù)測(cè)性指導(dǎo)著偵查人員的偵查實(shí)踐。迄宋觀偵查意識(shí)作為一種正確意識(shí)，其作用則主要體現(xiàn)在指導(dǎo)偵查實(shí)踐以規(guī)避偵查誤區(qū)，提高偵查效益;促進(jìn)偵查有效進(jìn)行，推動(dòng)刑事訴訟進(jìn)程。

所以，筆者對(duì)宏觀偵查意識(shí)的定義為在反映偵查活動(dòng)及其規(guī)律基礎(chǔ)上形成的，以規(guī)避偵查誤區(qū)、推動(dòng)刑事訴訟進(jìn)程的宏觀思維指導(dǎo)體系。

三、宏觀偵查意識(shí)的內(nèi)容

（一）法制意識(shí)

法制是法律和制度的總稱。偵查人員之所以需要擁有法制精神，是因?yàn)閭刹闄C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律和制度以揭露和證實(shí)犯罪的專門(mén)職權(quán)機(jī)關(guān)。

目前我國(guó)實(shí)行單軌制偵查制度，偵查權(quán)為國(guó)家所壟斷。孟德斯鴻曾言：“切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”。所以如若不對(duì)偵查權(quán)的行使加以約束，則其在實(shí)施過(guò)程中就極可能會(huì)對(duì)嫌疑人甚至是與案件無(wú)關(guān)的第三人的合法權(quán)益造成損害，不利于保障人權(quán)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在“全面依法治國(guó)”大背景下，為了規(guī)范偵查權(quán)的行使，必須要用法律對(duì)偵查活動(dòng)的運(yùn)行加以限制，使偵查活動(dòng)始終在法定框架內(nèi)運(yùn)行。

偵查活動(dòng)作為刑事訴訟活動(dòng)的組成部分，其運(yùn)行應(yīng)受到根本大法——憲法以及刑法、刑事訴訟法等部門(mén)法的制約。但是長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)偵查人員始終存在“重實(shí)體、輕程序，，錯(cuò)誤觀念。他們更熱衷于揭露犯罪，而往往忽略了如何證明犯罪以及相關(guān)的程序性問(wèn)題，這在強(qiáng)調(diào)程序正義的當(dāng)下顯然是行不通的。所以，樹(shù)立法制意識(shí)，既要重視根本大法與實(shí)體法律，也不能忽視程序性法律，要求偵查人員嚴(yán)格依法辦案。

（二）全局意識(shí)

全局意識(shí)是指能夠從客觀整體的利益出發(fā)，站在全局的角度看問(wèn)題、想辦法，做決策。在當(dāng)下的偵查實(shí)務(wù)之中，全局意識(shí)筆者認(rèn)為至少包含以下幾個(gè)方面：（1）偵查人員在具體偵查行為之中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意該行為在整體的偵查工作的意義。比如說(shuō)一名偵查員在進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)時(shí)，如果其能夠擁有全局意識(shí)就能自主去分析判斷訪問(wèn)對(duì)象的尋找范圍及方向，在賣(mài)質(zhì)詢問(wèn)時(shí)也能明確自己所希望獲取的線索或者證據(jù);（2）偵查人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻站在偵查活動(dòng)是訴訟活動(dòng)的構(gòu)成部分的角度上認(rèn)識(shí)案件，把當(dāng)前的具體偵查行為放置于刑事訴訟進(jìn)程之中進(jìn)行權(quán)衡與考慮，全面客觀收集證據(jù);（3）當(dāng)今的犯罪新態(tài)勢(shì)以及偵查協(xié)作的普及和開(kāi)展，都必然要求全局意識(shí)，大局意識(shí)，要求偵查人員不可貪功冒進(jìn)，而是將自己作為偵查協(xié)作大船上的一顆鉚釘，服從全局。

（三）證明和懷疑意識(shí)

在許多優(yōu)秀偵查人員的身上我們都能見(jiàn)到證明和懷疑意識(shí)。有人曾言，偵查的精髓就在于發(fā)現(xiàn)反常，利用矛盾。偵查人員對(duì)于一切反常現(xiàn)象均應(yīng)進(jìn)行“合理懷疑”，但是這種懷疑并不是神經(jīng)質(zhì)般的捕風(fēng)捉影，而是在總結(jié)案件材料，結(jié)合自然規(guī)律與當(dāng)?shù)厝宋谋尘盎A(chǔ)上，對(duì)于不合邏輯之處的演繹推理。在深入偵查階段，偵查人員許多看似依靠運(yùn)氣的靈光乍現(xiàn)其實(shí)都可以歸納到其對(duì)反常之處的發(fā)現(xiàn)與運(yùn)用。缺乏對(duì)于案件情況的懷疑能力，是很難推動(dòng)偵查活動(dòng)進(jìn)程的。同時(shí)，偵查人員對(duì)于任何未經(jīng)自身調(diào)查研究的材料與證據(jù)應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，做到重證據(jù)，不偏聽(tīng)偏信。

證據(jù)歷來(lái)被稱為口供之王，即所有的訴訟都是圍繞證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定來(lái)完成的，刑事訴訟尤為如此。⑤刑事案件自發(fā)生的那一刻起即已無(wú)法返回，偵查人員在進(jìn)行回溯性認(rèn)識(shí)時(shí)必須要借助證據(jù)予以證明案件事實(shí)。在當(dāng)今“以審判為中心”的新刑事訴訟制度之下，證明意識(shí)應(yīng)作為懷疑意識(shí)的補(bǔ)助形態(tài)，對(duì)于任何持有懷疑的人和事也都必須保持證明意識(shí)。偵查活動(dòng)的任務(wù)已經(jīng)由過(guò)去偏重揭露犯罪，向揭露犯罪、證明犯罪并重轉(zhuǎn)變，這也要求偵查人員在辦案過(guò)程中需要在實(shí)現(xiàn)自向性證明的基礎(chǔ)上同時(shí)實(shí)現(xiàn)他向性證明。

（四）底線意識(shí)

底線意識(shí)也叫做底線思維，強(qiáng)調(diào)的是認(rèn)真評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)見(jiàn)最壞情況，以避免最壞情況發(fā)生或做好準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)最壞情況。

底線思維在刑事案件偵查的各個(gè)階段中均有所體現(xiàn)。首先，在啟動(dòng)偵查階段，面對(duì)某些報(bào)案材料不足以證明確有犯罪事實(shí)發(fā)生，但是確有犯罪事實(shí)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，偵查機(jī)關(guān)可采取初查甚至對(duì)于疑似人員失蹤的事件可以采取華立線偵查”。作為開(kāi)啟偵查活動(dòng)的重要階段，必須要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，如若未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)引起足夠重視則極有可能形成“犯罪黑數(shù)”，使得刑事訴訟程序無(wú)法開(kāi)啟，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)正義。

其次，在基礎(chǔ)偵查階段，偵查人員在制定偵查計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到所有可能情況與各類風(fēng)險(xiǎn)，做好預(yù)案以應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。

最后，終結(jié)偵查階段的主要任務(wù)即收集證據(jù)并建立證據(jù)體系，所以面對(duì)各類證據(jù)時(shí)應(yīng)重視證據(jù)固定工作，避免證據(jù)不被采納的情況出現(xiàn)。尤其是在收集犯罪嫌疑人供述時(shí)，應(yīng)充分考慮到日后其翻供可能，并圍繞這一目標(biāo)做好證據(jù)固定工作。

注釋：

①王偉.偵查意識(shí)新論[J].中央檢察官管理學(xué)院學(xué)報(bào)，1997（04）：1.

②岳光輝，尹偉中.試論禁毒學(xué)專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備的核心能力[J].公安教育，2018（08）：1.

③孫展明.試論新形勢(shì)下偵查意識(shí)的培養(yǎng)[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（05）：2.

④江瑜 劉文安.偵查意識(shí)關(guān)涉?zhèn)刹樾Ч鸞N].江西省鷹潭市人民檢察院.檢察日?qǐng)?bào)，2015.

⑤王云武，劉林昌.論《刑事訴訟法》修改背景下偵查意識(shí)的培養(yǎng)[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（06）：3.