唐娟莉,倪永良
(西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西 西安 710065)
進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)就已進(jìn)入了人口老齡化階段,且呈現(xiàn)出快速的發(fā)展態(tài)勢(shì),并伴隨著高齡化、失能化、空巢化和少子化特征[1]。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截止2019年底,中國(guó)老年人口規(guī)模已相當(dāng)龐大,年齡60周歲及以上人口數(shù)達(dá)到25 388萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?8.1%,其中65周歲及以上人口數(shù)達(dá)到17 603萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?2.6%。中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均 GDP只有947美元,與發(fā)達(dá)國(guó)家的5 000~10 000美元相差甚遠(yuǎn),同時(shí),中國(guó)從“輕度老齡化”向“深度老齡化”的轉(zhuǎn)變時(shí)間大約是15年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國(guó)家平均經(jīng)歷的60年左右的時(shí)間[2]。由此可見(jiàn),中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題已相當(dāng)嚴(yán)重,由此衍生的養(yǎng)老問(wèn)題將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn),特別是農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題將更加突出和嚴(yán)峻[3-5]。在農(nóng)村老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到嚴(yán)重沖擊或家庭養(yǎng)老功能弱化[6]或面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[7]、農(nóng)村養(yǎng)老保障水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市[8]和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源供給不均衡[9-10]的情況下,如何緩解農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題就成為一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。同時(shí),隨著社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的快速發(fā)展與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立及其健全,社會(huì)養(yǎng)老終將替代家庭養(yǎng)老,這也是中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老方式發(fā)展的必然選擇[11]。因此,研究農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿與影響因素,對(duì)于因地制宜的構(gòu)建健全的“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,適應(yīng)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變,應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)和挑戰(zhàn),保障和改善民生,滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
目前已有學(xué)者探討了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求問(wèn)題,有研究發(fā)現(xiàn),22.2%的農(nóng)村老人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)存有需求意愿,并具有一定的差異性[12],其需求意愿主要集中在生活照料、精神慰藉、醫(yī)療護(hù)理和文化娛樂(lè)等4個(gè)方面[13],其中,農(nóng)村老年人服務(wù)需求最為強(qiáng)烈的是醫(yī)療護(hù)理和臨終照料[14]。從不同對(duì)象來(lái)看,中老年城市居民更傾向于居住在離子女較近的地方[15],農(nóng)村第一代已婚獨(dú)生子女父母更希望和子女居住,選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例不高,僅有5.2%,可能會(huì)到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的概率為23.6%[16];而失能老人在家庭照料資源較為豐富的情況下,更愿意選擇家庭養(yǎng)老模式;如果失能老人獨(dú)居或子女?dāng)?shù)量較少,更愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;失能老人最需要的養(yǎng)老服務(wù)是以生活照料為主,其次是康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等[17]。
從養(yǎng)老方式上來(lái)看,老年人會(huì)根據(jù)其養(yǎng)老支付意愿水平選擇養(yǎng)老方式[18],而養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)是影響老年人養(yǎng)老模式選擇的重要因素,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響更大[19]。在養(yǎng)老服務(wù)方式上,農(nóng)村老年人在子女?dāng)?shù)量越多、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)越強(qiáng)、金融資本和人力資本越大的情況下,越愿意選擇家庭養(yǎng)老[20],并樂(lè)意享受家庭和社區(qū)提供的各種養(yǎng)老服務(wù)[14]。但是我國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老已經(jīng)全面弱化[6],雖然機(jī)構(gòu)養(yǎng)老逐漸被人們所接受和選擇,但是農(nóng)村老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的意愿并不高,其中中西部地區(qū)農(nóng)村老年人愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的概率均低于東部地區(qū)[2]。因此,在這種情況下,必須尋找新的出路,而互助養(yǎng)老為農(nóng)村老年人養(yǎng)老提供了重要出路,突破了農(nóng)村老年人養(yǎng)老中的資金、服務(wù)、資源浪費(fèi)和被動(dòng)式養(yǎng)老等困境。目前農(nóng)村老年人參與互助養(yǎng)老的主要方式有獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、獲得未來(lái)養(yǎng)老照顧服務(wù)和志愿照顧3種,其中首選途徑是志愿型互助養(yǎng)老[21]。目前農(nóng)村老年人參與互助養(yǎng)老的意愿較低,還有待于進(jìn)一步開發(fā)[22]。在此基礎(chǔ)上,學(xué)者普遍認(rèn)為健康狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、年齡、子女?dāng)?shù)量、所在地區(qū)等對(duì)農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求意愿產(chǎn)生影響[23-24]。同時(shí),經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力[25]、家庭關(guān)系、孝道觀念與習(xí)俗、對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的認(rèn)知等[26]對(duì)農(nóng)村居民選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的意愿具有顯著影響,其中,經(jīng)濟(jì)支撐與保障能力不足是社會(huì)養(yǎng)老有效需求不足的經(jīng)濟(jì)根源[27]。此外,家庭護(hù)理在一定程度上會(huì)降低老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老意愿[28],但家庭成員構(gòu)成的護(hù)理網(wǎng)絡(luò)對(duì)老年人護(hù)理具有積極的作用[29]??傊?,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源的供給能夠在一定程度上增加老年人社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求[30]。
綜上所述,國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果為本文分析農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿及其實(shí)證檢驗(yàn)其影響因素奠定了基礎(chǔ),提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。但已有研究成果更多局限于單一養(yǎng)老服務(wù)需求,比如機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老等,以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老意愿研究居多,并未能同時(shí)考慮農(nóng)村老年人對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求意愿,有失整體性和系統(tǒng)性。如果只研究某一類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方式,可能會(huì)存在以偏概全這樣的不足。鑒于此,本文將從整體上考察農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求意愿,而不僅僅局限于單一的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求;同時(shí),采用二元Logit模型,探索影響農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的重要因素,以尋求有效提供社會(huì)養(yǎng)老保障的合理路徑,為制定合理的供給目標(biāo)提供理論和政策依據(jù)。
本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2019年8月在陜西省所組織實(shí)施的“農(nóng)村老年人社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀與需求”問(wèn)卷調(diào)查。此次實(shí)地調(diào)查采取分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式,根據(jù)被調(diào)查區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口老齡化程度等情況,自南向北分為陜南、關(guān)中和陜北3個(gè)區(qū)域。受人員與經(jīng)費(fèi)等的限制,此次調(diào)查在3個(gè)區(qū)域中分別抽取具有代表性的2個(gè)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)中抽取2個(gè)具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中再抽取3個(gè)代表性的自然村,最后按照隨機(jī)抽樣的方式在每個(gè)自然村選擇8~12個(gè)老年人作為調(diào)查對(duì)象,共抽取了360個(gè)調(diào)查對(duì)象。在此次實(shí)地調(diào)查中,采取一對(duì)一的方式對(duì)意識(shí)清晰、表達(dá)順暢的農(nóng)村老年人進(jìn)行訪問(wèn),試圖使老年人的回答更符合實(shí)際。調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容主要包括農(nóng)村老年人的基本情況及其健康狀況、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)價(jià)等。根據(jù)研究需要和目的,剔除數(shù)據(jù)缺失、回答前后不一致等無(wú)效問(wèn)卷后,最終獲得有效問(wèn)卷331份,問(wèn)卷有效率為91.9%。調(diào)查樣本的基本情況見(jiàn)表1。
1)因變量。本文主要是在分析農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的基礎(chǔ)上,檢驗(yàn)各個(gè)因素對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的影響方向和影響程度。“是否有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿”屬于一個(gè)二分變量,將其屬性結(jié)果設(shè)定為:有意愿=1,無(wú)意愿=0。
表1 調(diào)查樣本基本情況Table 1 Basic situation of survey samples
2)自變量。自變量是本文的核心解釋變量,主要從家庭保障、獨(dú)立保障、社會(huì)保障和社會(huì)評(píng)價(jià)4個(gè)方面體現(xiàn)。其中,家庭保障因素可由子女?dāng)?shù)、家庭規(guī)模和代際關(guān)系3個(gè)指標(biāo)來(lái)反映;獨(dú)立保障因素可由經(jīng)濟(jì)收入和健康狀況2個(gè)指標(biāo)來(lái)反映;社會(huì)保障因素可由所在地區(qū)、鄰里互助關(guān)系、政策重視和宣傳力度、政策法規(guī)完善程度4個(gè)指標(biāo)來(lái)反映;社會(huì)評(píng)價(jià)主要是社會(huì)大眾對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平的綜合評(píng)價(jià),社會(huì)大眾的輿論在一定程度上能夠影響農(nóng)村老年人對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)方式的選擇。各地養(yǎng)老政策雖有差異,但是各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)開展情況在很大程度上對(duì)農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求會(huì)產(chǎn)生一定影響。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的開展情況可以間接的通過(guò)社會(huì)大眾對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平的綜合評(píng)價(jià)來(lái)反映。社會(huì)評(píng)價(jià)因素可由生活照料服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)、醫(yī)療保健服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)、精神慰藉滿意度評(píng)價(jià)、文化娛樂(lè)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)4個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。
3)控制變量。不同人口學(xué)特征的農(nóng)村老年人的需求能力是具有差異性的[2,31],因此,本文將性別、年齡、文化程度和婚姻狀況4個(gè)方面的人口學(xué)特征,作為控制變量納入模型。上述所選擇變量的定義及其描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。
農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求意愿有兩種結(jié)果,即有意愿和無(wú)意愿。這一結(jié)果屬于二項(xiàng)分布,意味著被解釋變量具有0~1分布特點(diǎn),如果直接進(jìn)行線性模型的OLS估計(jì),會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題,比如異方差、邊際影響為常數(shù)、概率預(yù)測(cè)值不處于[0, 1]區(qū)間等,因此,本研究舍棄此方法,選用二元Logit模型來(lái)估計(jì)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的影響因素。
假設(shè)yi*為潛變量,yi為實(shí)際觀察變量,則:
式中:xi·β稱作潛變量反映函數(shù)或指數(shù)函數(shù);xi(i=1,2, …,n)表示n個(gè)影響農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的因素,即包括核心解釋變量,如健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入、子女?dāng)?shù)、代際關(guān)系等,也包括控制變量,如性別、年齡、文化程度和婚姻狀況等,β是待估系數(shù),μi是隨機(jī)誤差項(xiàng),且服從Logistic分布。當(dāng)yi*>0時(shí),yi=1;當(dāng)yi*<0時(shí),yi=0。
本文構(gòu)建的用于實(shí)證分析的二元Logit模型為:
表2 變量定義及其描述性統(tǒng)計(jì)Table 2 Variable definitions and descriptive statistics
式中:F(x)是μi的累積概率函數(shù)。
為了研究的明確性,本文首先對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的研究范疇進(jìn)行界定。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)主要包括3種形式,即居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),與家庭養(yǎng)老服務(wù)是相對(duì)的。根據(jù)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》,居家養(yǎng)老服務(wù)涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健和精神慰藉等,以上門服務(wù)為主要形式;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐,具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能,主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人提供服務(wù);機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)主要是指社區(qū)老年人住養(yǎng)老院或?qū)I(yè)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),主要為失能、半失能的老年人提供專門服務(wù)。
從調(diào)查結(jié)果看,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求已呈分散化趨勢(shì),對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)具有需求意愿的農(nóng)村老年人有274人(表3),占樣本總量的比例為82.8%??梢?jiàn),當(dāng)前農(nóng)村老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方式已成為主流。與黃俊輝等[12]研究相比,農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求意愿有了一定幅度的上升,這表明伴隨著家庭規(guī)模的萎縮、社會(huì)養(yǎng)老保障制度的逐漸完善、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、代際關(guān)系的弱化,農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的看法、認(rèn)知和需求意愿在逐漸發(fā)生著變化,對(duì)其存在一定程度的需求愿望,并將呈現(xiàn)上升趨勢(shì),社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求潛力巨大,以在養(yǎng)老服務(wù)供給中作為介入和補(bǔ)充。選擇傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)方式的農(nóng)村老年人有57人,占樣本總量的比例為17.2%。這表明農(nóng)村老年人逐漸意識(shí)到傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的弱化,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念在逐漸發(fā)生變化,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式將逐漸被社會(huì)養(yǎng)老模式所替代。
在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方式中,目前農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要愿望是居家養(yǎng)老服務(wù)。在對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)具有需求意愿的274位農(nóng)村老年人中,愿意選擇居家養(yǎng)老服務(wù)方式的農(nóng)村老年人有245人(表3),占樣本總量的比例高達(dá)74.0%。陜西地處西北地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,農(nóng)民收入水平低下,農(nóng)村老年人的受教育水平偏低,受濃厚的傳統(tǒng)思想文化的影響,農(nóng)村老年人不管是否有子女、子女是否在身邊,更愿意選擇居家養(yǎng)老服務(wù)模式,更希望由子女、孫輩、親屬等來(lái)照顧自己的晚年生活,不愿意選擇其他養(yǎng)老服務(wù)方式。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面,有24位農(nóng)村老年人表示有需求意愿,占樣本總量的比例為7.3%。與王振軍[14]、唐利平和風(fēng)笑天[16]的調(diào)查研究相比,農(nóng)村老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿有所提升。這24位愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的農(nóng)村老年人,以男性為主,年齡相對(duì)較高,近30%的處于喪偶或離異狀態(tài),缺少貼身照料和親情陪伴,近一半身體健康狀況較差,他們的生活常年需要有人照料。因此,在家庭規(guī)模不斷縮小、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、代際關(guān)系逐漸弱化的情況下,他們依靠自己生活難以為繼,而子女、親屬、鄰里等在緊急特殊情況下才可以給予暫時(shí)性照顧,因而他們對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)表現(xiàn)出較高的需求意愿。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面,僅有5位農(nóng)村老年人表示有需求意愿,占樣本總量的比例僅為1.5%,在所有養(yǎng)老服務(wù)需求意愿中是最低的。在遇緊急特殊情況下,如果子女、親屬、鄰里等無(wú)法給予照顧時(shí),他們希望可以得到社區(qū)在生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等方面提供的服務(wù)。
陜南、關(guān)中和陜北3個(gè)區(qū)域農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求意愿分別為82.3%、82.4%和83.6%(表3)。從不同養(yǎng)老服務(wù)方式上看,陜南、關(guān)中和陜北3個(gè)區(qū)域農(nóng)村老年人均以居家養(yǎng)老服務(wù)方式作為首要選擇,其居家養(yǎng)老服務(wù)需求意愿分別為76.1%、75.5%和70.7%。由此可見(jiàn),陜南、關(guān)中和陜北3個(gè)區(qū)域農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的差異性似乎不大。但是,陜西的區(qū)域差異非常明顯,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異顯著,不同地區(qū)農(nóng)村老年人的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿很可能存在差異,地區(qū)特征是否會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響,還有待于進(jìn)一步檢驗(yàn)。
表3 不同地區(qū)農(nóng)村老年人社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿Table 3 Demand willingness of rural seniors for the socialized senior care services in different areas
由于人口學(xué)特征的差異性,農(nóng)村老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的需求能力具有差異性,同一區(qū)域農(nóng)村老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的需求也可能是多樣化的。
在對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)具有需求意愿的245位被調(diào)查的農(nóng)村老年人中,其對(duì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容需求意愿最為強(qiáng)烈的是經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和醫(yī)療保健,其中經(jīng)濟(jì)支持的需求意愿最高(表4)。一方面,由于農(nóng)村老年人大部分已經(jīng)喪失了勞動(dòng)能力,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,平常日常開銷、疾病診治等都需要一定的經(jīng)濟(jì)支持,而目前老年人的經(jīng)濟(jì)能力可能已無(wú)法支持這些開銷;另一方面,在比較收益的驅(qū)使下,年輕子女更多的進(jìn)城務(wù)工和在城鎮(zhèn)定居購(gòu)房,在養(yǎng)育和養(yǎng)老問(wèn)題上,更傾向于把有限的資源用于“養(yǎng)小”而非“養(yǎng)老”[32];城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展導(dǎo)致養(yǎng)育成本和婚嫁成本的快速增加,使得子女也沒(méi)有更多的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)支持老年人的日常開銷和醫(yī)療保健服務(wù)等,降低了更多資金用于養(yǎng)老支出的可能性。隨著家庭規(guī)模的縮小與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,子女、孫輩更多的進(jìn)城務(wù)工或在城市上班、上學(xué),加之代際空間距離的拉大,在老年人患病或者臨終時(shí),子女、孫輩或親屬很難長(zhǎng)時(shí)間對(duì)老人的生活給予照料。
在對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)具有需求意愿的24位被調(diào)查的農(nóng)村老年人中,其對(duì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容需求意愿最為強(qiáng)烈的是經(jīng)濟(jì)支持、醫(yī)療保健和生活照料,這與居家養(yǎng)老服務(wù)需求內(nèi)容基本一致。究其原因,可能主要是因?yàn)檗r(nóng)村老年人(尤其是失能老人與獨(dú)居老人)在子女、親屬等無(wú)法給予生活照料時(shí),想通過(guò)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)改變當(dāng)前的生活窘境和解決日常生活中難以應(yīng)對(duì)的各種問(wèn)題與困難。農(nóng)村老年人通過(guò)選擇機(jī)構(gòu)來(lái)養(yǎng)老,一方面,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以為老年人提供日常的生活照料,也可以為老年人提供專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理技術(shù)或?qū)I(yè)的醫(yī)療保健服務(wù);另一方面,老年人可以和更多的同齡人居住在一起,進(jìn)行接觸和交流,提高生活質(zhì)量[13]。
在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求內(nèi)容方面,農(nóng)村老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容需求意愿最為強(qiáng)烈的是精神慰藉、經(jīng)濟(jì)支持和生活照料,其中精神慰藉最為突出,這與居家養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求均有所差異。在子女?dāng)?shù)量較少和代際關(guān)系逐漸弱化的情況下,城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,使得子女更多的進(jìn)城務(wù)工,以獲取更多的經(jīng)濟(jì)收入而改善生活狀態(tài),導(dǎo)致農(nóng)村空心化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,老年人在生活照料、精神方面很難得到子女的關(guān)懷,因而需要一定的精神慰籍服務(wù)。
表4 農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的需求意愿Table 4 Demand willingness of rural seniors to the contents of the socialized senior care services
從以上分析可看出,農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿最為強(qiáng)烈的是經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和醫(yī)療保健,說(shuō)明在陜西甚至整個(gè)西部地區(qū),由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民收入水平較低,農(nóng)村老年人更希望通過(guò)獲得經(jīng)濟(jì)支持的方式來(lái)參與社會(huì)養(yǎng)老。
主要是從農(nóng)村老年人的個(gè)體特征、家庭保障、獨(dú)立保障、社會(huì)保障和社會(huì)評(píng)價(jià)5個(gè)層面對(duì)影響農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的因素進(jìn)行實(shí)證分析,包括了18個(gè)具體指標(biāo),屬于多變量分析,可能會(huì)存在多重共線性問(wèn)題,因此,本文首先計(jì)算了各變量的方差膨脹因子,結(jié)果顯示,所有變量的方差膨脹因子均小于2(表5),整體的方差膨脹因子均值為1.36,意味著變量之間不存在多重共線性問(wèn)題。
為了檢驗(yàn)?zāi)P凸烙?jì)結(jié)果的穩(wěn)健性,同時(shí)為了更加清晰地反映不同層面解釋變量對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿影響的差異性,本文采用逐步回歸方法,分別分析農(nóng)村老年人的個(gè)體特征變量(模型1)、家庭保障因素(模型2)、獨(dú)立保障因素(模型3)、社會(huì)保障因素(模型4)和社會(huì)評(píng)價(jià)因素(模型5)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的影響。由表6可知,5個(gè)模型的卡方值均大于133(除了模型1),顯著性水平均為0.000,對(duì)數(shù)似然比統(tǒng)計(jì)量均小于-31,表明5個(gè)模型的整體擬合效果較為理想。
在個(gè)體特征變量中,只有婚姻狀況對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿具有顯著的負(fù)向影響(表6)。這說(shuō)明,在農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題上,配偶在老年人物質(zhì)供給和精神支持方面發(fā)揮了重要作用。性別、年齡和文化程度對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的影響均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
子女?dāng)?shù)、家庭規(guī)模和代際關(guān)系均對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響(表6)。子女?dāng)?shù)越多,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿越低,子女?dāng)?shù)多的農(nóng)村老年人不愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的概率發(fā)生比是子女少的農(nóng)村老年人這一概率發(fā)生比的
表5 變量的方差膨脹因子Table 5 Variance expansion factor of variables
3.5倍??赡艿慕忉屖?,一方面,子女?dāng)?shù)量多的農(nóng)村老年人,更容易獲取“天倫之樂(lè)”,也顯得“家人團(tuán)圓”之美非常熱鬧;另一方面,子女?dāng)?shù)多的農(nóng)村老年人可以從子女那里獲得更多的經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和精神慰藉,從而社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿降低。還有可能是因?yàn)殡S著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,住房成本、養(yǎng)育成本和婚嫁成本快速上升,往往給子女帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān),這與范成杰[32]的研究結(jié)果一致,在養(yǎng)育和養(yǎng)老問(wèn)題上,子女更傾向于把有限的資源用于“養(yǎng)小”而非“養(yǎng)老”。責(zé)任倫理認(rèn)為,老年人對(duì)子女不計(jì)回報(bào)地付出,但老年人在條件允許的情況下會(huì)盡量生活自立,以減輕子女的負(fù)擔(dān)[33]。家庭規(guī)模越大,農(nóng)村老年人越不愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),即家庭規(guī)模小的農(nóng)村老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的概率發(fā)生比是家庭規(guī)模大的農(nóng)村老年人這一概率發(fā)生比的0.21倍。可能的解釋是家庭規(guī)模越大,家庭關(guān)系更和諧,農(nóng)村老年人所需的生活照料、經(jīng)濟(jì)支持和精神慰藉很容易得到滿足,因此,家庭規(guī)模越大,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老需求意愿越低。雖然家庭規(guī)模與子女?dāng)?shù)之間并沒(méi)有必然的聯(lián)系,可能還會(huì)由于分家問(wèn)題導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生,更有甚者可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老的“公地悲劇”。對(duì)家庭規(guī)模與子女?dāng)?shù)的相關(guān)性分析表明,兩者之間的相關(guān)系數(shù)僅為0.076,相關(guān)性非常微弱,很有可能是家庭關(guān)系決定了家庭規(guī)模的大小。而本文的研究結(jié)果正好證實(shí)了這一點(diǎn)。代際關(guān)系與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿之間具有顯著的負(fù)向相關(guān)關(guān)系,即家庭代際關(guān)系越好,農(nóng)村老年人越不愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),代際關(guān)系質(zhì)量每上升一個(gè)單位,農(nóng)村老年人不愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的概率發(fā)生比將增加86.2%。此外,熊波和石人炳[34]的研究結(jié)果也證實(shí),代際關(guān)系越好,老年人獲得代際支持的概率越高。
表6 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿影響因素Logit回歸結(jié)果Table 6 Logit regression results of the influencing factors of the demand willingness of the socialized senior care services
經(jīng)濟(jì)收入和健康狀況對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿具有顯著影響(表6)。其中,經(jīng)濟(jì)收入對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿具有顯著正向影響,健康狀況對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿具有顯著負(fù)向影響。即農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)收入越高,選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求意愿越高,經(jīng)濟(jì)收入高的農(nóng)村老年人愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老的概率發(fā)生比是經(jīng)濟(jì)收入低的農(nóng)村老年人這一概率發(fā)生比的3.6倍。進(jìn)一步的解釋是經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)村老年人,經(jīng)濟(jì)上更具獨(dú)立性,不過(guò)多依賴于子女,同時(shí)也會(huì)更加關(guān)注自己的身體健康狀況和生活質(zhì)量,會(huì)通過(guò)請(qǐng)人照料、陪聊和外出旅游等方式,以達(dá)到生活有人照料、生活不孤獨(dú)的目的。健康狀況越好,農(nóng)村老年人越不愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),即健康狀況差的農(nóng)村老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的概率發(fā)生比是健康狀況好的農(nóng)村老年人這一概率發(fā)生比的0.3倍。農(nóng)村老年人健康狀況越好,對(duì)代際互動(dòng)和代際互惠更有利,越有機(jī)會(huì)獲得生活照料和精神慰藉,生活上容易得到滿足。
在社會(huì)保障因素中,政策重視和宣傳力度與政策法規(guī)完善程度對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿有顯著影響(表6),其中政策重視和宣傳力度對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿有顯著負(fù)向影響,政策法規(guī)完善程度對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿有顯著正向影響。即國(guó)家和政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的重視和宣傳力度越大,農(nóng)村老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的意愿越低,國(guó)家和政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的重視和宣傳力度每提高一個(gè)檔次,農(nóng)村老年人不愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的概率發(fā)生比將增加142.1%。這與崔香芬等[35]的研究結(jié)果不符,即農(nóng)村老年人對(duì)政策信息了解越充分和全面,越傾向于選擇各類居家養(yǎng)老服務(wù)。可能的解釋是,一方面,雖然農(nóng)村老年人家庭養(yǎng)老的功能正在逐漸弱化,并隨著國(guó)家和政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的重視和宣傳力度越老越大,社會(huì)養(yǎng)老逐漸被農(nóng)村老年人所認(rèn)識(shí)和選擇,但受家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活習(xí)慣、傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”思想、擔(dān)心對(duì)子女名聲不好等影響,造成農(nóng)村老年人實(shí)際選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的真實(shí)意愿并不高;另一方面,從側(cè)面反映了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度還很不健全和完善,雖然可以在生活照料、醫(yī)療服務(wù)方面能夠滿足農(nóng)村老年人的需求,但是在精神慰藉、社會(huì)支持等方面還比較欠缺,不能滿足老年人的實(shí)際需求。政策法規(guī)越完善,農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求意愿越高,政策法規(guī)完善程度每上升一個(gè)水平,農(nóng)村老年人愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的概率發(fā)生比將增加102.8%。進(jìn)一步的解釋是政策法規(guī)越完善,農(nóng)村老年人才可能獲得更好更加精細(xì)化的生活照料、專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)等,農(nóng)村老年人對(duì)其需求意愿較高。所在地區(qū)和鄰里互助關(guān)系對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老需求意愿的影響均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。這說(shuō)明所在地區(qū)、鄰里互助關(guān)系與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿之間并不具有顯著相關(guān)關(guān)系。
在社會(huì)評(píng)價(jià)因素中,只有生活照料評(píng)價(jià)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿有顯著影響,并且符號(hào)為負(fù)(表6)。即社會(huì)大眾對(duì)生活照料評(píng)價(jià)每提升一個(gè)層次,農(nóng)村老年人不愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的概率發(fā)生比將增加164.6%。這似乎與實(shí)際不相符。可能的解釋是,一方面,實(shí)地調(diào)查結(jié)果表明,絕大多數(shù)(82.8%)農(nóng)村老年人愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),需求意愿較高,但是農(nóng)村老年人可能短期在思想觀念和生活習(xí)慣上很難真正改變,因?yàn)樗枷胗^念和生活習(xí)慣是在生活中長(zhǎng)期積淀的結(jié)果,具有穩(wěn)定性和路徑依賴性;另一方面,社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中的生活照料評(píng)價(jià)越高,越能夠提供精細(xì)化的生活照料、專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)等,即意味著社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的供給價(jià)格較高,而農(nóng)村老年人受較低的收入水平的重要影響,使得農(nóng)村老年人無(wú)力支付高昂的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用,進(jìn)而造成其對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求意愿較低。醫(yī)療保健評(píng)價(jià)、精神慰藉評(píng)價(jià)和文化娛樂(lè)評(píng)價(jià)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的影響沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
研究表明,農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)具有較高的需求意愿,且其養(yǎng)老服務(wù)需求已呈分散化趨勢(shì);目前農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要愿望是居家養(yǎng)老服務(wù);不同地區(qū)的農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿的差異較?。晦r(nóng)村老年人最希望通過(guò)獲得經(jīng)濟(jì)支持的方式參與社會(huì)養(yǎng)老。但是,如果考慮農(nóng)村老年人的養(yǎng)老能力、生活習(xí)慣、思想觀念等因素,其實(shí)際選擇社會(huì)養(yǎng)老的可能會(huì)較低。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求意愿主要受到婚姻狀況、子女?dāng)?shù)、家庭規(guī)模、代際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)收入、健康狀況、政策重視和宣傳力度、政策法規(guī)完善程度、生活照料評(píng)價(jià)的影響。收入越高、政策法規(guī)越完善,農(nóng)村老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的意愿越高,而婚姻狀況越完整、健康狀況越好、子女?dāng)?shù)越多、家庭規(guī)模越大、代際關(guān)系越好、生活照料評(píng)價(jià)越高、政策重視和宣傳力度越大,農(nóng)村老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的意愿越低。
值得說(shuō)明的是,實(shí)地調(diào)查結(jié)果顯示,還有一部分農(nóng)村老年人不愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方式,那么這一部分農(nóng)村老年人不愿意選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)首要考慮的因素是什么,是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的限制,還是生活方式與思想觀念等社會(huì)環(huán)境的約束,這在本研究中并未進(jìn)行分析,后續(xù)將對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
第一,進(jìn)一步健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。農(nóng)村社會(huì)保障制度主要是為農(nóng)村老年人提供了健康保障,也為農(nóng)村老年人自立自強(qiáng)提供了重要條件。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和教育、婚姻成本快速上漲的趨勢(shì)下,農(nóng)村老年人更愿意生活自立,盡可能的不依賴于子女,一方面可以減輕子女的負(fù)擔(dān),另一方面在一定程度上有助于緩解代際關(guān)系,有利于促進(jìn)老年人與子女之間的代際互惠,促進(jìn)家庭的和諧發(fā)展與家庭養(yǎng)老的健康發(fā)展。因此,應(yīng)進(jìn)一步健全農(nóng)村社會(huì)保障制度,為農(nóng)村老年人構(gòu)建溫馨、舒適的養(yǎng)老生活環(huán)境。
第二, 正確處理好家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老的關(guān)系。雖然當(dāng)前家庭養(yǎng)老的功能正在全面弱化,急需社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)作為支撐,但是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,必須以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)作用的發(fā)揮為基礎(chǔ),因?yàn)槲覈?guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了農(nóng)村老年人的養(yǎng)老不能完全依靠政府,也不能完全依靠家庭,因此,需關(guān)注民生,力求改善民生,就必須處理好家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的關(guān)系,構(gòu)建健全的“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”多元化的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的相互補(bǔ)充和相互支持,逐步滿足“農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”。
第三,以農(nóng)村老年人需求為導(dǎo)向,合理安排社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,即生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等。應(yīng)因地制宜,根據(jù)農(nóng)村老年人對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求意愿,使社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的供給更具有針對(duì)性,供給質(zhì)量更高,更好地滿足不同農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的不同需求。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究2020年4期